文/梧桐小编 7月13日，上交所发布《科创板上市公司自律监管指引第5号——科创成长层》等配套业务规则，包括《科创板上市公司自律监管指引第5号——科创成长层》、 《发行上市审核规则适用指引第7号——预先审阅》、《发行上市审核规则适用指引第8号——资深专业机构投资者》等3项业务指引，以及修订的《会员管理业务 指南第2号——风险揭示书必备条款》和《证券交易业务指南第6号——证券特殊标识》等2项业务指南。这些规则自发布之日起实施。上交所相关负责人就业务规 则制定修订情况答记者问。 征求意见期间，上交所共收到各类市场主体反馈的意见建议40余条。上交所对收到的意见建议逐一作了认真研究，对合理化建议予以吸收采纳，包括进一步明确预 先审阅机制的适用情形、明确科创成长层调出标准中有关指标的计算口径等。对于市场主体反馈的规则理解方面的问题，上交所将通过多种形式加大宣传力度，做 好解释说明；对于涉及其他制度规则的意见建议，后续将在有关规则修订时认真参考研究。 市场各方高度关注本次设置科创板科创成长层，上交所将如何稳妥有序推进这项改革落地？ 答：《科创板意见》明确了在科创板设置科创成长层的基本要求，《科创成长层指引》从业务规则的角度 ...

为落实《关于在科创板设置科创成长层 增强制度包容性适应性的意见》，进一步深化科创板改革， 7月 13日，上交所正式发布《科创板上市公司自律监管指引第5号——科创成长层》（以下简称《科创成长 层指引》）等配套业务规则，并自发布之日起施行 。 其中，《科创成长层指引》《发行上市审核规则适用指引第7号——预先审阅》（以下简称《预先审阅 指引》）此前向社会公开征求意见。上交所表示，对合理化建议予以了吸收采纳，包括进一步明确预先 审阅机制的适用情形、明确科创成长层调出标准中有关指标的计算口径等。 《发行上市审核规则适用指引第8号——资深专业机构投资者》（以下简称《资深专业机构投资者指 引》从投资经验、合规运作、投资入股时间、持股规模、独立性等多个维度，明确了资深专业机构投资 者的认定条件。 科创成长层调出条件实施"新老划断" 在《科创成长层指引》发布实施后，上交所表示，将重点抓好坚守科创成长层定位、科创成长层调出条 件实施"新老划断"、强化风险导向信息披露、加强投资者适当性管理4个方面工作，推动改革尽快落地 见效。 从纳入条件来看，这次改革没有针对未盈利企业纳入科创成长层设置额外的上市门槛，存量32家未盈利 企业将自指 ...

报告核心观点 - 证监会“1+6”政策是资本市场“1+N”体系下聚焦科创板深化改革的落地，释放制度改革红利，提升A股中长期配置价值与国际吸引力 [2] 分组1：政策背景与意义 - 2024年以来“1+N”政策体系持续完善，本次“1+6”政策聚焦为科技型企业提供全生命周期金融服务 [2] 分组2：政策对上市的影响 - 政策提升资本市场制度包容性和适应性，重启科创板第五套标准、扩大适用行业及创业板启用第三套标准，利于双创板块科技领域IPO提速 [3] - 自2019年科创板开板，20家医药生物企业用第五套标准上市（占3.4%），19家实现核心产品上市，2023年7月至今暂无企业通过此标准上市 [3] 分组3：监管对投资者保护安排 - 存量和新上市未盈利企业纳入科创成长层，股票简称后设“U”标识，强化风险揭示 [4] - 调出条件新老划断，存量企业上市后首次盈利摘“U”，新注册公司需满足两条件之一：近两年净利润均正且累计不低于5000万元；近一年净利润正且营收不低于1亿元 [4] 分组4：IPO预先审阅机制 - 创新推出面向优质科技型企业试点IPO预先审阅机制，借鉴境外“秘密递交”制度，保护企业信息和科技安全 [4]

6月18日，中国证监会发布《关于在科创板设置科创成长层 增强制度包容性适应性的意见》（以下简称 《科创板意见》），提出将设置科创板科创成长层。 同时，围绕增强优质科技型企业的制度包容性适应性，推出试点引入资深专业机构投资者制度；面向优质科技 型企业试点IPO预先审阅机制；扩大第五套标准适用范围；支持在审未盈利科技型企业面向老股东开展增资扩 股等活动；健全支持科创板上市公司发展的制度机制；健全科创板投资和融资相协调的市场功能等6项重磅改 革。 同日，上海证券交易所（以下简称上交所）就同步制订的2项配套业务规则公开征求意见，分别是《科创板上 市公司自律监管指引第5号——科创成长层》《发行上市审核规则适用指引第7号——预先审阅》。除此以外， 上交所还在研究制订修订相关的业务规则，后续将向市场发布。 设置科创板科创成长层 科创成长层重点服务技术有较大突破、商业前景广阔、持续研发投入大，目前仍处于未盈利阶段的科技型企 业。前期已上市的存量未盈利企业和新上市的未盈利企业，共同纳入科创成长层。 上交所也强调，科创成长层建设过程中，上交所将牢牢把握科创板"硬科技"定位和科创成长层定位，更好统筹 投融资动态平衡，把好发行上市入 ...

6月18日，中国证监会发布实施《关于在科创板设置科创成长层 增强制度包容性 适应性的意见》（以下简称《科创板意见》）。中国证监会新闻发言人就《科创板意 见》回答了记者提问。 一、问：《科创板意见》出台的背景是什么？ 答：党的二十届三中全会对构建支持全面创新体制机制作了系统部署，其中提出 构建同科技创新相适应的科技金融体制。中央金融工作会议强调，着力做好科技金融 等"五篇大文章"，为科技型企业提供全链条、全生命周期金融服务。2024年中央经济 工作会议指出，增强资本市场制度的包容性、适应性。新"国九条"对进一步全面深化 改革开放，增强资本市场制度竞争力作出部署要求。2024年以来，中国证监会深入贯 彻党中央、国务院决策部署，聚焦服务实体经济特别是支持科技创新，先后发布实 施"科技十六条"、"科创板八条"、"并购六条"、资本市场做好"五篇大文章"实施意见 等政策文件，不断完善支持科技创新的制度体系和市场生态。 去年陆家嘴论坛期间，中国证监会发布了深化科创板改革的八条措施。实施一年 来，在各方共同努力下，"科创板八条"各项改革举措已基本完成。新股发行适用3%高 价剔除比例、重组股份对价分期支付机制等配套制度有序推出 ...