新业态治理创新 - 工业和信息化部试点号码保护服务 以700号段作为外卖配送和网约车服务的"中间号" 替代真实手机号码以解决隐私安全问题 [1] - 上海推出外卖骑手"交通安全码" 采用三色安全等级标识 新骑手需获得"绿码"方可从业 旨在减少交通违法行为并优化配送算法 [1] 行业痛点与治理突破 - 快递物流行业存在信息安全隐患 隐私面单技术成为新标配 但手机号码作为中间号仍存在营销/诈骗电话识别难题 700专用号段试点将针对性解决该问题 [1] - 共享单车行业通过"总量动态调控+网格化智慧化调度"框架解决乱停乱放问题 促使共享单车在通勤接驳场景渗透率持续提升 [2] 治理创新方法论 - 新业态治理需把握稳与进的关系 互联网企业虽尝试号码保护技术 但缺乏统一标准 需通过试点先行实现精准治理 [2] - 即时配送和网约车等领域监管无先例 需"有形之手"通过优化服务、建立标准、强化监管推动行业高质量发展 [3] 治理与发展的协同效应 - 解决发展痛点能促进行业进化 如交通安全码既规范骑手行为 又倒逼企业优化算法 形成良性发展循环 [2] - 治理创新需持续探索 在解决问题中推动新业态释放动能 实现创新与规范发展的双赢 [3]

号码保护服务业务试点 - 工信部规划700号段作为号码保护服务业务的专用码号资源 管理位长11位 使用位长15位 [3] - 号码保护服务使用临时号码代替真实手机号码实现通信功能 以减少个人手机号码泄露风险 [3] - 当前我国号码保护服务业务日均订单量至少为3.5亿 [4] - 700专用号码在形式上可以与手机号码明显区分 方便用户识别 [4] - 700专用号码可以满足未来快递 外卖 网约车等场景千亿级的码号资源需求 [4] 号码保护服务应用场景 - 外卖服务中 外卖平台临时生成"中间号"对商家和骑手隐藏消费者电话号码 [3] - 网约车服务中 司机和乘客可通过打车平台临时分配的"中间号"进行通信 [3] - 网络购物中 购物平台临时生成"中间号"隐藏订单收件人的实际号码 [3] 试点工作安排 - 设置三个月试点准备阶段 三个月试点过渡阶段 两年正式试点阶段 [4] - 试点过渡阶段结束后 将全部使用700专用号码开展号码保护服务业务 [4] 业务参与主体责任 - 应用平台提供方要加强码号资源管理 按需申请 科学规划 合理使用码号资源 [4] - 应用平台提供方不得用于拨打商业营销电话或发送商业营销信息 [4] - 基础平台提供方要做好号码保护服务业务专用号段的路由数据制作及配置工作 [5] - 业务使用方不得非法买卖 出租 出借码号资源 [6] - 业务使用方在征得用户同意后依法依规提供号码保护服务 [6]