报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 监测ICT行业环境影响对决策至关重要，收集准确国家数据可助力监管机构制定有效政策并推动可持续发展 [92] - Arcep收集ICT行业环境数据的经验为其他监管机构提供了宝贵借鉴，包括与利益相关者合作、逐步推进和注重透明度等 [93] - 鼓励其他ICT监管机构效仿Arcep，从电信数据收集入手，逐步拓展至更广泛的ICT子行业，并不断完善方法 [94] 根据相关目录分别进行总结 1. 引言 - ICT行业在推动全球数字化转型的同时也加剧了气候变化，其温室气体排放占全球总量的1.5% - 4%，超过国际航空业 [19] - 多数国家对ICT行业环境足迹的数据收集和分析有限，影响了政策制定 [20] - 有证据表明ICT行业的排放和能源使用在增长，如200家最大数字公司的运营温室气体排放在2021 - 2022年增长了12%，该行业的电力使用在2020 - 2022年增长了8.2% [21] - Arcep是首个定期发布ICT行业环境数据的监管机构，为其他监管机构提供了范例 [22] 2. 任务与监管修改 2.1 Arcep概述 - Arcep成立于2005年，职责包括保护网络中立性、监管印刷媒体、数据中介服务和云服务，以及测量ICT环境影响 [25] - 其职责和权力在《邮政和电子通信法典》中有规定，自1999年起收集电子通信行业数据并发布相关报告 [27] 2.2 收集ICT行业环境数据的路径 - 2022年4月，Arcep发布首份年度调查“实现数字可持续性”，成为全球首个发布电信运营商环境数据的监管机构 [28] - 该调查源于2019年的一份关于法国数字碳足迹的报告，以及2020年发起的“实现数字可持续性”合作平台 [29][30] - 2020年12月发布的报告提出11项建议，包括委托权威机构收集数字生态系统的相关信息，以实现数据驱动的监管 [31] - 2021年12月法律修订，扩大了Arcep收集环境数据的范围，包括电信运营商、终端制造商、数据中心运营商等 [36] - 2024年，Arcep计划将数据收集扩展到固定网络设备制造商和云计算服务提供商 [38] 3. 汇编过程 3.1 概述 - 2024年，Arcep向四类公司发送了与2023年数据相关的年度环境问卷，问卷根据公司类型分为五种 [45] - 数据收集由Arcep全程负责，两名员工全职参与，需具备统计和环境影响测量方面的专业知识 [50] 3.2 公司选择 - 调查并非针对ICT行业的所有公司，Arcep根据营业额或订阅用户数量确定了纳入调查的公司标准，涵盖了主要的电信运营商、数据中心运营商和数字设备公司的70% - 90% [51] 3.3 征求的数据类型 - 问卷明确了收集数据的具体性质，所有公司都需提供总体排放量，除数字设备和移动网络制造商外，还需提供电力使用情况 [55] - 排放数据基于ISO 14064 - 1和GHG协议，目前仅发布范围1和范围2的数据 [56] - Arcep采用多标准方法收集数据，除温室气体排放外，还包括水和电力消耗、设备销售数量、稀有金属使用量等 [56] 3.4 即将进行的调查 - 2025年初将发布的第四版调查将首次纳入移动网络设备供应商的数据，并包括从数据中心运营商和设备制造商收集的新指标 [64] - 未来，Arcep计划继续加强环境数据收集，包括固定网络设备供应商，并纳入新指标 [65] 4. 数据利用 4.1 数据传播 - Arcep已发布三份数字可持续性报告，数据通过网站发布，每次发布都附带多种输出，如新闻稿、结果摘要、信息图等 [68] - 2024年3月发布的报告显示，法国ICT行业调查公司在2022年产生了110万吨运营温室气体排放，数据中心行业的排放、电力消耗和水使用量同比增长超过10% [68] 4.2 结果利用 - Arcep年度调查的四个主要目标是：向利益相关者通报ICT行业的环境足迹、识别可能对环境产生影响的经济活动、鼓励利益相关者采取措施测量环境足迹、监测指标的进展以评估环保行动和公共政策的影响 [82] - 法国政府的“数字部门与环境”路线图基于Arcep的指标制定，旨在促进数字和生态转型的融合 [79] - Arcep发布了法语常见问题解答，为公民提供减少环境影响的建议和最佳实践 [80] 5. 经验教训与对其他监管机构的建议 5.1 经验教训与挑战 - Arcep在收集环境数据时，通过与数字和环境生态系统的协商过程，发展了测量环境足迹的专业知识 [83] - 与利益相关者的合作和共同构建数据收集过程至关重要，需要足够的时间和密切的行业合作 [84] - 与法国环境机构ADEME的合作加深了Arcep对可持续性的理解，促使其扩大数据收集范围 [85] - 政府的支持对于实现立法变革，使Arcep能够从所有相关公司收集数据至关重要 [86] 5.2 对其他监管机构的建议 - 获得数据收集授权，可通过发布报告等方式争取政府支持 [89] - 与利益相关者合作共同构建数据收集过程，提高响应率和指标的相关性 [89] - 基于已使用和认可的指标和方法进行数据收集，逐步扩展指标列表 [89] - 从电信行业开始收集环境数据，利用现有资源和专业知识，逐步扩展到其他ICT行业 [89] - 培养内部环境专业技能，加强与其他监管机构和环境机构的对话 [90] 6. 结论与关键要点 - 监测ICT行业的环境影响对决策至关重要，准确的国家数据有助于制定有效政策 [92] - Arcep的经验为其他监管机构提供了宝贵的见解，包括合作、渐进式进展和透明度等方面 [93] - 鼓励其他ICT监管机构效仿Arcep的方法，推动行业的可持续发展 [94] 7. 附件 7.1 年度环境调查的立法变更摘要 - 2020 - 2024年期间，Arcep通过一系列决策和法律修订，逐步扩大了收集环境数据的范围，包括电信运营商、数据中心运营商、终端制造商、移动网络设备供应商和云计算服务提供商 [95] 7.2 2024年数字可持续性年度研究调查的公司 - 电子通信运营商包括Bouygues Telecom、Free、Orange和SFR [98] - 数据中心运营商包括Adista、Amazon Data Services France SAS等多家公司 [98] - 终端制造商包括Acer Computer France、Alphabet France等多家公司 [98]

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 阅读是学习的基础技能，获取基础读写能力能为儿童成功奠定基础并促进其终身学习能力，课堂评估能为教师和其他利益相关者提供学生学习信息，助力他们在课堂、学校和更广泛的教育系统层面做出明智决策 [29] - 有效的课堂评估应反映课程范围和顺序，明确评估的学习内容或技能，以适当难度衡量这些技能，包含清晰的评估评分和分数解释指南，有助于确定学生的学习和进步 [29] - 连贯的课程、教学和评估方案对支持早期阅读技能的及时获取至关重要，语言教学政策、早期阅读技能的学习轨迹和早期阅读课堂评估之间的紧密结合对改进教学很重要 [29] 根据相关目录分别进行总结 1. 评估与阅读能力——概念与定义 - 学习评估是收集和评估信息的过程，有助于确定学生所知、理解和能做之事，以在教育过程中做出明智决策，综合学习评估系统是一个全面的系统，由利益相关者在教育系统的各个层面管理多个评估活动，以指导教学和项目决策 [32][33] - 学习评估主要分为课堂评估、系统级大规模评估和高风险考试，课堂评估能为学生和教师提供及时反馈，对早期基础读写和算术技能的获取尤为重要 [34] - 课堂评估根据目的和时间分为诊断性评估、形成性评估和总结性评估，诊断性评估在学习活动开始前提供学生先验知识和误解的实时信息，形成性评估在课堂实践中持续提供学生知识、技能和态度的实时信息，总结性评估在学习周期结束后衡量学生的累积学习和进步 [39][40][45] - 教育部可通过加强课程、教学和评估之间的联系，提供课堂评估指南、系统资源和教师培训资源等系统级因素，支持课堂评估活动的实施 [51][52] - 高质量的课堂评估应与课程学习标准一致，明确评估的学习内容或技能，以适当难度衡量所需学习内容，并包含评分和分数解释指南 [57][58] 2. 早期阅读技能的课堂评估 - 早期阅读技能是学生从低年级过渡到高年级过程中获得的基础读写能力，其学习轨迹包括理解和解释课堂口语、识别字母、将字母和音节与声音联系起来、阅读孤立单词、阅读简单句子、以适当速度准确阅读段落以及理解段落信息等阶段 [61] - 进行早期阅读课堂评估很重要，其目的包括确定学生在阅读技能轨迹中的位置、调整教学、提供反馈和提供额外的个性化支持 [67][70] - 课堂评估结果可用于为学生提供反馈，有效的反馈应具有目标导向、可操作性、用户友好、及时、持续和一致等特点 [81] - 教师可根据课堂评估结果调整教学，包括调整教学计划、确定学生需求和识别学生学习中的误解 [82][83] 3. 早期阅读技能评估工具的映射 - 国际发展组织和民间社会组织开发了一些早期儿童发展和早期阅读评估工具，这些工具可用于课堂评估，但可能需要根据当地情况进行翻译和调整 [84][86] - 介绍了多种评估工具，包括MELQO、AIM - ECD、SDI、EGRA等，总结了它们所测量的阅读技能 [87][88] 4. 支持教师有效开展读写课堂评估 - 教师评估能力是指个人理解和应用基本学习评估概念和过程的能力，评估能力强的教师能够选择合适的评估方法、开发评估工具、管理和解释评估结果等 [108] - 通过巴西索布拉尔、加纳和芬兰的案例，说明教师培训对提高课堂评估能力和加强教育系统的重要性 [113][118] 5. 早期阅读课堂评估开发和使用中的关键问题 - 教学和评估活动应考虑学生是在第一语言还是第二语言中学习阅读，以及两者之间的关系，在多语言环境中，应规划和设计适合大多数学生熟悉语言的课堂教学和评估活动 [128][129][131] - 课堂评估应与课程的范围和顺序保持一致，以支持学生的学习，确保教师能够监测学生的学习进度并根据评估结果调整教学 [135][136] - 现有早期阅读课堂评估工具的改编应考虑语言规则、当地文化和课程暴露等因素，以确保评估内容的适用性 [143][148] - 技术在早期阅读评估中发挥着关键作用，可提供学生读写进展信息、促进个性化学习、辅助课堂实践、提供即时反馈和设计新的评估形式 [150][160][164] - 学习评估应考虑包容性，为残疾学生提供各种便利和适应措施，以确保所有学生都能有平等的学习机会 [165][166] 6. 结论 - 阅读理解是一项复杂的读写技能，需要获取和提高更基本的读写技能，全球学习成果趋势表明，超过一半的小学生在毕业时无法理解所读内容，因此有必要加强课堂早期读写技能评估 [171] - 课堂评估活动能为教师提供及时信息，帮助他们识别阅读有困难的学生，确定学生未掌握的技能，并制定学习目标和教学计划，以减少教育系统中的学习贫困 [172]

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 世界银行 - 粮农组织关于食品系统、营养和气候变化联系的知识交流系列活动，通过汇聚南亚地区专家，建立案例知识，分享解决方案和专业知识，推动农业食品系统转型，应对粮食不安全、营养不良和气候变化危机 [14] - 该系列促进了参与者间的全面对话，为集体行动和共同学习奠定基础，记录最佳实践并促进持续学习，每次会议确定的可行解决方案可作为行动指南 [15] - 本报告总结系列第三版，展示案例研究和可操作解决方案，其适用于发展实践者的项目、计划和政策 [16] 根据相关目录分别进行总结 背景 - 自2022年3月起，世界银行与联合国粮食及农业组织合作开发关于食物体系、营养和气候变化的KES，过去三年最初关注印度，汇集1500多名参与者，系列视频观看超3000次 [18] 知识交流系列子主题 - 农业食物系统、营养和气候变化在多领域相互联系，第三版目标是突出“联系网”作用，子主题包括解决水资源匮乏、山区农业食品系统转型、食品损失和浪费、政策创新、解决系统性不平等和社会包容问题 [19][20] 知识交流系列摘要 - KES展示区域项目案例研究，案例从阿富汗、孟加拉国等南亚国家选出，其中五个采用区域方法 [22] 每场研讨会的案例研究 - 生命之水主题案例包括孟加拉国太阳能动力灌溉系统及替代润湿与干燥管理、不丹提高管理及基于自然的解决方案、阿富汗脆弱冲突环境中的Nexus编程等 [24] - 山峰关注区域案例有印度库什喜马拉雅山脉动力太阳能山脉复苏式喷头及系统灌溉、巴基斯坦智能技术在山区应用等 [24] - 亏损食品废弃物主题案例包括不丹买卖方项目、斯里兰卡恢复量度及废弃食品重新分配、印度创新技术用于食物损失和浪费的再利用等 [26] - 政策创新主题案例有孟加拉国收割创新稻谷政策、印度使用政策改善系统营养框架、斯里兰卡当地实践烹饪教育等 [26] - 社会包容主题案例有南亚地区生计改善项目、尼泊尔包容与平等、印度促进知识本土化及野生动物恢复计划等 [26] 出席率和覆盖范围 - 第三版KES吸引超700名参与者，2024年4月至6月系列视频观看超1300次，各子主题视频观看量不同，如“水润生命”370次、“山区聚焦”384次等 [28][29] 结论 - 世界银行 - 粮农组织KES方案聚焦农业食品体系、营养和气候变化联系，第三版扩大关注范围至南亚地区，倡导区域合作和知识共享，支持农业食品体系转型 [30] 案例研究具体情况 水资源管理：解决水资源短缺，实现可持续、有弹性和高效的农业食品系统 - 阿富汗案例：在脆弱、冲突背景下应对水 - 食物系统与气候变化关系，实施行动包括针对性支持主要农作物、增加私营部门参与提升水资源服务韧性；挑战有公共机构及技术能力受限、治理和财政制度不确定、人类发展指标低劣；成果是超120万户家庭增加小麦和蔬菜生产，超20万女性就业 [33][34][37] - 孟加拉国案例：推广农业技术改善水资源管理和营养，实施行动有太阳能灌溉系统、交替润湿和干燥；挑战有农业和水产养殖用水冲突、水资源社区管理格局复杂；成果是1969年建立太阳能灌溉泵有扩大规模和节能潜力，提升了粮食安全 [39][40]

报告行业投资评级 报告未提及行业投资评级相关内容 报告的核心观点 - 过去50年罗马尼亚干旱事件数量和损失严重程度增加，2022年遭遇过去500年来最严重干旱，对人口、经济和环境影响深远 [22] - 罗马尼亚虽有应对干旱举措，但需更多主动综合干旱风险管理措施，以提高适应性 [23] - 采用新型数据驱动的EDORA方法论评估干旱风险，结果显示干旱日益严重，未来条件将加剧，各领域干旱风险呈增长趋势 [25][28][29] - 需采取主动干旱风险管理措施，识别加强韧性的机会，完成全面干旱风险和韧性评估，支持国家向更具前瞻性的管理反应转变 [30] 根据相关目录分别进行总结 引言 - 干旱是具有复杂表现的水文气象现象，影响大区域且持续时间长，对人口、经济和环境影响严重 [42] - 罗马尼亚历史上多次受干旱影响，2022年干旱是有史以来最严重之一，影响关键社会经济部门和环境 [43][44] - 国际和欧盟层面重视水资源问题和干旱风险管理，罗马尼亚承诺解决相关问题，但需更多措施减轻和管理干旱风险 [45][46] - 世界银行团队为罗马尼亚提供支持，采用创新方法评估干旱风险，报告为未来干旱风险管理研究奠定基础 [50][51] 方法论方法 关键定义与概念 - 干旱事件通常由降雨短缺和高温引起，分为气象、水文、农业、社会经济和生态干旱五类，各类型起始和结束时间可能错开 [56] - 干旱灾害指干旱现象发生概率，暴露是可能受影响元素，脆弱性是增加冲击敏感性的要素特性，风险取决于灾害、暴露和脆弱性，影响指干旱造成的损害和损失，风险管理旨在减轻负面影响和提高适应性 [59][60][61] - 干旱风险管理有应急响应和综合应对两种方法，综合应对更积极主动 [62] EDORA方法概述 - 采用EDORA方法评估罗马尼亚干旱风险，结合因子分析法和结果导向方法，依赖数据可用性 [63] - 收集干旱危害、暴露、脆弱性和影响数据，开发复杂模型评估多行业干旱风险，以相对平均年度损失（AAL）表示风险 [64][65] 对供水和卫生部门进行重点分析 - 罗马尼亚水务提供商意识到干旱风险增加，但缺乏应对准备和能力，干旱导致运营和维护挑战增加，成本可能上升 [79][80] - 未观察到成本与收入以及干旱条件之间的明确关系，可能因纵向数据不足、时间和空间尺度不同以及竞争影响 [81] - 为精确量化影响，应分析更长时间序列，考虑不同指标，通过访谈了解行业挑战 [82] 罗马尼亚干旱灾害 历史干旱情况概述 - 自1951年以来，罗马尼亚经历多次长时间干旱期和两次全国性干旱，中短期和长期干旱指数显示多个干旱期，高温使干旱更严重持久 [66][92] - 罗马尼亚河流流量自2011年以来持续下降，大气干旱转化为水文干旱，河湖水位下降 [96] 气候预测 - 罗马尼亚气温预计上升，夏季更明显，未来降水趋势在不同气候情景下不一致，但温度上升将加剧干旱和水资源短缺 [100][102] - 预计罗马尼亚在气候变化下将经历更频繁或更强烈的干旱，不同气候情景下干旱指数显示干旱条件恶化 [105] 社会经济和环境影响以及当前和未来干旱风险 农业、畜牧业和渔业 - 农业是罗马尼亚经济重要组成部分，对干旱敏感，干旱导致灌溉成本增加、作物产量下降、牲畜和牧场损失、土壤退化和粮食短缺 [112] - 2022年干旱期间，区域农业产量与干旱负相关，玉米产量下降，畜牧业生产效率大幅下降，兽医费用增加 [114][117] - 当前玉米吸收率（AAL）在不同作物产量中有不同范围，未来因干旱导致的作物产量AAL将增加 [35] 能源生产 - 2022年能源产量仅达总年能源产量85%，当前水力发电在国家级别的用水有平均绝对离开度，未来不同RCP情景下，AAL变化将加剧干旱对能源生产的影响 [36][37] 内河航运 - 2022年运输量较正常年度值下降4.6%，第三季度预计运输量仅为平均水平的81%，当前因干旱导致的货物装卸量减少约1.4%，未来在RCP 7.0和RCP 8.5下，预计到世纪末AAL分别达到3.05%和3.25% [37][40] 工业生产率 - 2022年工业生产力系统性较低且与干旱条件相关，但缺乏详细数据，未构建干旱风险模型和进行风险评估 [37] 自然生态系统 - 2022年森林火灾数量增加，烧毁面积扩大，当前森林和湿地生态系统的NPP受干旱影响有一定AAL，未来森林系统核电站的AAL预计增加 [41] 水资源供给 - 2022年河流径流量减少导致220个地方公共供水受干扰，全国多地限制非必要用水，当前公共供水量短缺，AAL在国家层面损失3.4%，部分地区超过7%，未来部分河流流域管理机构AAL增长明显 [39][40] 加强干旱风险管理的机会 - 进行全面的干旱风险评估（DRRA），引入积极的干旱风险管理实践 [32] - 在流域尺度上制定干旱风险管理计划 [32] - 在供水和卫生领域引入干旱风险缓解与管理 [32] - 加强与干旱相关的数据收集和传播活动 [32] - 为干旱风险管理预留额外投资 [32]

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 加强学前教育学习环境对提升儿童学习体验至关重要，报告为教师和学校提供设计和管理优质学前教育学习环境的方法，概述学习环境质量关键原则，说明低中等收入国家可实施的质量要素并举例，描述质量要素在早期儿童教育环境中的样子及教育工作者如何利用环境，还确定政策制定者和世界银行团队可应用的要点考虑以支持和加强质量学习环境 [1] 根据相关目录分别进行总结 优质学习环境的原则 - 优质学习环境应提供动态空间，让孩子与教育者和同伴互动、探索材料并参与活动，这些经历是孩子社会、情感和智力成长的核心 [2] - 优质早期教育环境有五大原则，包括总体安全性、教学法的组织、空间灵活性、赋权与作者身份、以儿童为中心设计 [9][10] 为什么优质早期学习环境很重要 - 幼儿教育是促进儿童身体、认知和社会情感发展的重要投资，优质早期儿童教育环境能激励为儿童提供教学和学习机会，激发游戏式学习，支持互动，帮助儿童探索和操作环境 [7] ECE环境中优质的主要要素 结构质量 - 包括物理环境（室内外学习空间、家具、教育材料）、成人与儿童比例、班级规模、工作团队资格等因素 [13] - 物理空间应无危险、通风良好，家具和材料要与年龄和文化适应，成年与儿童比例要适宜，空间要具有可访问性和安全性，整体设计和布局要支持学习角落和材料，方便每个儿童触及 [16][17][19] - 室内外空间要满足不同年龄段儿童需求，考虑气象、人体测量、教学和社交文化背景 [23] - 设备和家具要支持各种学习小组，使用本地、成本效益高的材料，采用灵活的复合材料和以儿童为中心的设计 [26][27][28] - 教学学习材料要具有多功能、多变、发展文化年龄适宜和实用的特点，许多国家开发当地制造的材料以加强学习 [43][44] - 户外空间对儿童健康和福祉发展重要，要设计为促进身体活动、游戏和学习，可使用低成本设备和材料 [49] 过程质量 - 与学习过程和儿童在教室的经历相关，包括活动和方法、儿童福利、照顾者与儿童互动等 [14] - 到达与早晨常规可通过组织学习空间促进问候活动，培养学习机会和社区意识，还可让学生参与出勤活动，促进发展目标 [54][60][62] - 教学时间教师要设计和使用支持多种学习体验的空间，利用日常材料和展示艺术作品提升学习效果 [64][69] - 角球战术体现以儿童为中心的方法，学习角落的多样性可将教室转变为可适应的学习环境，鼓励孩子选择感兴趣的角落，培养责任感 [73][74][76] - 户外活动能让孩子与自然环境互动，教育者可将学习活动带到户外，培养观察能力和对自然多样性的理解 [77] - 零食/午餐时间可利用多功能空间，将教室转变为用餐区 [82] - 故事时间要营造舒适、包容的氛围，提供舒适空间、视觉辅助工具，采用互动方式丰富语言技能和理解 [84][85][86] - 午睡时间需要灵活空间，可利用故事时间和圆圈时间空间 [89] - 结束/告别程序可在灵活空间进行反思活动 [90] 优质学习原则如何支持结构性和过程质量 - 优质学习原则通过建立结构和过程质量的关键原则，确保学习环境的安全性、适应性、灵活性等，支持儿童的学习和发展 [14] 政策制定者和世界银行团队可以采取哪些关键考虑因素来加强学习环境的质量 - 短期要优先改善现有学习空间，确保灵活性、安全性和适合儿童需求，使用本地资源制作学习材料，加强劳动力队伍建设，吸引家长和社区参与 [94] - 长期要培养家长、社区和教育工作者的合作关系，建立质量保证系统监测质量改进 [95] - 评估所在环境的当前状况，包括结构和流程质量要素，通过询问关键问题确定实施选项 [98][99] - 确定经济实惠和低成本选项，制定多年度计划，建立临时或协调现有质量标准，支持学习环境的重新设计和利用 [100][101][102] - 确立最低质量标准，包括实施技术指南和评估监控机制，促进持续改进 [102] - 优先考虑教育者的培训，开发和实施教师培训项目，提高教育者创建高质量学习环境的能力和技能 [106] - 参与家长和社区成员，通过会议、研讨会等方式让他们参与规划和实施高质量学习环境，建立与当地企业等的合作关系提供支持 [112]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 不丹经济过去二十年取得进步但面临诸多挑战，新政府有将不丹转变为发达国家的宏伟愿景，需在人力资源、经济发展、可持续发展等方面进行改革和投资，以实现2029年达到上中等收入水平的目标 [13][15][17] 根据相关目录分别进行总结 面临不丹家庭的社会经济约束 - 虚构家庭中，卡玛考虑移民澳大利亚，其哥哥多吉的电影制作初创公司扩张需融资但缺乏担保；金莱和索南想扩展农村业务但缺资金、市场和技能，且受天气和灾害影响；德钦因城市成本高回乡难寻工作，小比达早教中心遭洪水破坏 [5][7][8] 改革之紧迫性 - 过去二十年不丹经济增长使贫困下降，但结构性转型慢，非常规政策加剧宏观经济和金融脆弱性，外部脆弱性与结构性弱点结合致移民激增，私营部门就业机会有限，经济多元化不足 [13] - 2029年前达中上收入水平面临短期和中长期挑战，经济危机、青年失业、教育和医疗服务紧张、农田荒废、公共行政信心低等问题凸显 [14] - 地理、贸易成本和国内市场因素限制非水电部门增长，国有企业主导经济，外部拨款下降，税基受限影响优先部门支出 [16] 在人力资源上投资 投资早期年份 - 不丹孕产妇和儿童健康与营养护理存在问题，如知识和需求不足、服务不全面、营养不良等，影响人力资本和未来生产力 [40][41] - 高回报的早期儿童保育与发展（ECCD）支出和刺激可提高收入，减少不平等，但不丹ECCD服务未充分利用，服务质量受人员流失等因素影响 [42][44] - 政府可采取立即行动，如将第三孩现金激励与母子健康福利计划对齐、扩大ECCD服务范围等，中期可参考拉丁美洲国家经验 [48][45] 投资于学校教育 - COVID - 19大流行影响幼儿认知和社会情感发展，不丹农村和山区教育服务面临基础设施、教学人员流失、教育成果与行业需求不匹配等问题 [49][50] - 政府可立即将教育领域路线图与国家教育政策协调，中期参考亚洲国家成功经验，如印度的DIKSHA项目和日本调整学校基础设施 [51] 投资于成年期 - 就业对经济增长和个人生活重要，但不丹劳动力市场关键转折点，私营部门创造就业和吸引人才难，女性等群体就业选择有限，且面临劳动力短缺和招聘困难 [56][57] - 高质量健康服务对保障劳动力重要，不丹将面临人口老龄化和慢性病问题，卫生服务提供需加强 [59] - 政府可立即扩大就业服务中心和劳动力市场信息系统范围，中期参考拉丁美洲国家经验 [61][62] 整合卫生与社会保护的服务交付体系 - 不丹综合服务系统可提供多部门项目接入，但存在性别和空间不平等、基于性别的暴力、青少年心理健康等问题 [64][65] - 构建协调系统可提升效率，解决人口需求、项目评估、政策透明度等问题，改善缴费计划可解决私营部门工人脆弱性 [67] - 政府可立即开发综合社会登记系统等，中期参考智利经验 [68][69] 促进经济发展 提升私营部门参与度 - 不丹私营部门规模小，处于早期开发阶段，多为微型和小型企业，国有企业可能挤出私营企业，中小企业融资渠道受限 [75][76][78] - 政府应采用私有让步和收益保证吸引私营部门投资，实施公私合作伙伴机制 [74] 提升宏观经济稳定性和公共部门效率 - 经济多元化可增强不丹经济抵御冲击能力，减少对水电依赖，创造就业机会，但当前私营部门推动就业增长面临挑战，财政压力受支出和收入波动影响 [79][80][81] - 不丹需增加非水电收入，改善劳动力配置，解决税收征收和外部资金问题 [83][82] 提升城市的集聚效益、连通性和韧性 - 不丹企业发展需良好的道路、交通、互联网和跨境连通性，但公共投资管理需改进，贸易面临内陆国问题，出口市场和产品多元化低，数字转型受阻碍 [85][86][89] - 不丹应更好利用城市聚集效益，解决城市基础设施和公共服务问题，区域发展需国家和地方政府互补，不同城市应发挥各自优势 [91][96][98] 政策建议 立即行动 - 实施新商品及服务税务和运营化经济稳定基金，促进私营部门获得融资，识别城市领先和新兴行业及产业集群并制定计划，实施分阶段计划解决大城市宜居性和竞争力挑战 [104][105][107] 中期行动 - 实施全国单一贸易窗口，促进区域一体化，设计水电项目综合融资策略，加强国际互联网连接和数据基础设施韧性，制定综合交通总体规划 [110][112][117] 促进宜居星球上的可持续发展 最大化可持续的农业、林业和旅游业以促进绿色发展 - 不丹农业、林业和旅游业对经济和就业重要，但面临市场销售、质量、价值链碎片化、商业环境不佳、自然灾害等问题，旅游业复苏受挑战 [119][120][125] - 政府可加强绿色发展模式，立即促进公共和私营组织协调合作、执行监管改革，中期直接公共投资促进可持续RNR多元化行业 [127][129][132] 加强气候和环境韧性 - 不丹面临洪水、森林火灾、冰川湖泊突发洪水、地震等自然灾害风险，气候变化影响RNR生产和贫困人群收入 [124] 弥合不丹可持续金融架构的差距 未提及具体内容

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 政治偏向削弱公共采购对经济增长的影响，与政治有联系企业赢得公共采购合同可能性高18 - 32%，不同类型政治联系在不公平竞争投标中增加合同分配概率20 - 41% [15] - 只有政府合同通过竞争方式授予时，才促进后续生产力增长，非竞争性程序获合同企业增长平稳但利润率更高 [15][17] - 赢得非竞争性合同企业报酬高出9% - 11%，若公共采购无偏袒，总体年TFP增长率将提高8% [4][17] 根据相关目录分别进行总结 引言 - 研究评估政府采购中政治偏好对私营部门增长的影响，因政府采购占国家经济比重可观且能引导投资，但可能导致资源分配低效 [9] - 以保加利亚为研究案例，其公共采购占GDP 14%，私营部门生产率增长低迷，且存在合同分配裁量权，同时数据透明度高 [11] - 结合公司行政数据、公共采购交易数据和公司政治关联数据集，全面分析企业政治联系对公共采购及私营部门增长的影响 [12][14] 文献综述 - Aghion等人理论框架预测，政治联系提供特权的经济体中，企业可通过投资政治联系获利，降低创新动力，影响生产力提升和经济配置效率 [19] - 实证增长文献跨国分析有局限，微观经济层面研究强调政治联系价值、对企业绩效影响及获取政策优惠机制，但关联企业绩效差异对整体经济增长影响尚无定论 [21][22][24] - 大量文献分析政治关系通过独家政策特权影响经济，近期研究关注政治关联与公共采购联系，报告通过追踪全面影响机制为文献做贡献 [26][27][29] 数据 - 公司数据源于Orbis数据库，涵盖2010 - 18年保加利亚大公司面板行政数据，含财务和所有权信息，用于计算TFP和加成 [33][34][35] - 公共采购合同数据来自国家级电子采购门户和欧盟电子招标日报门户，经数据收集管道处理，最终数据集含2011 - 2018年148,637个合同信息 [37][38][39] - 政治关联企业数据将由政治敏感人物拥有或管理的公司视为关联企业，利用多数据源识别，考虑采购招标倾向性操纵作为间接指标 [40][42][44] 测量偏见并描述综合数据集 - 采用风险指标方法衡量公共采购中偏袒或腐败风险，构建腐败风险指数（CRI），其取值范围0 - 1，针对每个合同计算 [46][48][50] - 最终匹配数据集每年约50万家公司，其中部分公司获公共采购合同或与政治相关联，关联企业在主要经济部门运作且规模大，获合同可能性高，部分合同腐败风险高 [52][53][54] 实证策略与因果识别 - 估计政治关联企业获政府采购合同可能性，通过Probit估计，控制企业特征，认为政治联系对采购实践影响为外生变量 [58][61][62] - 测试政府采购对公司绩效影响，结合差异 - 差异估计量和倾向得分匹配程序，控制混杂因素，构建有效控制组 [68][69][71] - 记录受益于不公平竞争采购程序公司获取暴利途径，测试非竞争性采购中获奖公司是否从定价过高合同获利，使用估计方法控制公司特征 [74][75][76] 结果 - 与未建立政治联系企业相比，政治关联企业获公共采购合同可能性高20%，部分类型企业高30 - 32%，获高风险合同可能性高20%，部分企业高37 - 41%，但在低风险偏袒合同中与无关联企业可能性相当 [79][80][81] - 获得政府合同企业通过竞争程序授予时，后续TFP、劳动生产率和就业增长更高，非竞争性程序则无显著影响，但利润率较高，若公共采购无歧视，年度TFP总增长率将提高8个百分点 [88][89][91] - 公共采购中企业受偏好风险增加导致价格上涨，高风险偏好合同企业获更高价值加成，竞争性中标公司合同价值加成下降 [96][98] 结论 - 政治偏好扭曲保加利亚公共采购流程和结果，抑制经济增长，政治关联企业获公共采购招标可能性高，非竞争性招标企业生产率和就业增长持平但利润率高，主要通过高价合同获利 [99] - 若公共采购无偏袒，2010 - 2018年保加利亚年度TFP增长率将提高8%，但研究可能低估政治关联普遍性和影响 [101] - 政策建议促进公开和竞争性公共采购实践，限制高级政治官员与投标公司个人联系范围 [104]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 合成肥料对维持全球人口至关重要，但生产过程产生大量温室气体排放，清洁氢在成本下降背景下，可助力化肥生产脱碳，推动全球粮食安全，不过转型需调整化肥类型和补贴方案 [1] - 用清洁氢替代化石燃料合成氨，可降低化肥生产碳强度，实现全球气候变化目标 [2] - 可再生氨和低碳氨生产项目在新兴市场和发展中经济体取得进展，政策和监管框架需进一步完善以支持清洁氢和氨的应用 [42][53] 根据相关目录分别进行总结 化肥生产脱碳的最佳方式 - 用清洁氢源替代化石燃料合成氨，可降低化肥生产碳强度，推动全球气候变化目标 [2] - 生产尿素、硝酸铵和磷酸铵等化肥成分需氨，用清洁氢对氨合成进行脱碳可使化肥生产更环保 [4] - 清洁氢可通过可再生能源或结合碳捕获与储存的化石燃料生产，能减少化肥生产碳足迹，推动创新和经济增长 [5] 可再生氨生产 - 可再生氢由太阳能、风能等可再生电力生产，与氮结合用哈伯 - 博施法合成氨，可再生氨厂化石燃料使用少、排放低 [6][11] - 可再生氨生产面临哈伯 - 博施法与可再生能源波动性匹配的挑战，丹麦研究人员和公司在部分灵活性方面取得进展 [12] - 可再生氨生产需稳定可再生电源、连接低碳电网或现场储能，成本可能较高，但部分灵活性是重要技术进步 [14][15] - 可再生氨成本目前为 794 - 1543 美元/吨，高于灰氨的 121 - 518 美元/吨，预计 2050 年成本将显著下降 [16] 低碳氨生产 - 低碳氨常用蒸汽甲烷重整（SMR）结合 CCS 生产氢，自热重整（ATR）是新替代工艺，可提高碳捕获效率，降低成本 [17] - ATR 集成部分氧化和蒸汽重整，无需外部加热，可捕获高达 99% 的排放，更经济环保，但能耗更高 [18] - ATR 部分氧化天然气进料，使废物流接近纯二氧化碳，更易封存，与哈伯 - 博施合成反应器集成可减少天然气燃烧 [22] 补贴在化肥市场的作用及变化 - 全球每年生产约 2 亿公吨氨，1.7 - 1.8 亿公吨用于农业化肥，2000 万公吨用于工业应用，2000 万公吨用于全球运输 [25] - 不同地区化肥类型不同，可再生氢使可再生氨中长期生产成本降低，但生产尿素等衍生物仍具挑战 [26] - 天然气价格主导氨生产成本，价格波动影响氨生产经济性，先进低碳氨项目集中在天然气价格低的地区 [27] - 可再生能源质量影响可再生氨成本，高质量可再生能源可降低成本，有良好可再生能源条件的国家适合生产和出口化肥 [28][32] - 氨在脱碳经济中的作用可能改变，如用作船用燃料、储能介质或氢载体，可能带来成本节约，但也可能导致价格上涨 [33] - 转向零碳化肥生产需碳税或政府补贴支持，否则支付意愿低 [34] - 以印度为例，传统尿素补贴多，2030 年可再生氨成本高于最低成本传统尿素，但可提供价格稳定性，需 500 - 1200 美元/吨补贴 [35][36] - 太阳能和电解技术进步有望降低可再生氨成本，但需监管避免过度使用和环境风险 [41] 清洁氨生产现状 - 印度 AM Green 在卡基纳达的项目预计 2026 年下半年运营，年产能 100 万公吨可再生氨，利用当地可再生能源 [43] - 智利 HyEx 项目利用太阳能生产可再生氢合成氨，用于生产硝酸铵；HNH 项目用风能生产约 135 万公吨可再生氨，主要用于出口 [47] - 摩洛哥 Tarfaya 项目预计 2027 年年产 100 万公吨可再生氨，2032 年扩大到 300 万公吨，符合 2040 年碳中和目标 [48] - 巴西里约热内卢港口项目用天然气结合 CCS 生产约 100 万公吨低碳氨，未来计划转向可再生氨 [49] - 尼日利亚 Brass 项目预计年产 166 万公吨氨，减少 30% 化肥进口，节省约 2 亿美元外汇 [51] 政策和监管框架 - 发展中国家支持农业使用氢和氨的政策逐渐演变，需实施碳定价机制，明确清洁氢生产和使用的法规和标准 [53] - 印度国家氢使命目标 2030 年生产 500 万公吨可再生氢，巴西国家氢战略旨在促进清洁氢生产 [54] - 补贴和激励措施对降低清洁氨采用的财务障碍至关重要，需类似或更高水平补贴支持向清洁氨和氢基化肥过渡 [55] - 需解决监管障碍和基础设施不足问题，加强国际合作和金融援助 [56] 下一步措施 - 通过承购协议解决价格差距，政府和捐赠组织应促成长期承购协议，降低生产者风险，鼓励投资 [57] - 考虑融资成本和资本获取，国际金融机构和捐赠组织应提供优惠贷款和风险分担机制，鼓励私人投资 [62] - 调整使用新氮肥，政府应提供补贴和激励措施，投资农民培训和宣传活动，促进新肥料使用 [62] - 识别和开发利基市场，政府和行业利益相关者应建立认证计划和生态标签，使清洁化肥获得更高价格 [62] - 利用消费者支付意愿，政府和国际组织应开展宣传活动，提高消费者对清洁化肥环境和社会效益的认识，促进需求 [62]

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 南非公共支出未达预期效果，财政乘数下降、贫困率高，需重新调整以满足国家需求、提高效率和促进增长 [13][14] - 提出三个相互加强的重点及八项行动，部分基于现有措施，部分受其他国家启发，短期优先以推动改革 [39] 根据相关目录分别进行总结 公共支出低效率的驱动因素 - 财政空间缩小，高额当前支出和债务服务支付使公共资源减少，公共债务从2008年GDP的24%激增至2023年末接近75%，增加债务危机风险、推高利率，还可能阻碍需求反应 [15][19] - 公共支出与国家需求未完全对齐，公共消费优于公共投资，导致基础设施危机，南非过去二十年每年投资GDP比例比东亚快速增长国家低3% - 5%，比中国低六倍，仅11%预算分配给经济领域 [20] - 公共部门服务产能下降，技术、制度和人力资源不足限制包容性增长正向影响，社会支出性价比低，治理指标下降，地方政府和国有企业存在问题，预计2023年GDP增长损失2% - 3%，2009 - 2023年间GDP下降约6 - 7个百分点 [28][32] 三个提高公共支出效率的重点 优先级1：为当前和未来的公共支出创造财政空间 - 行动1：协调和整合社会项目，重点关注结果，如劳动力市场项目和早期儿童发展项目缺乏协调和成果追踪 [51] - 行动2：与私营部门合作，可降低成本、提升质量，如扩大教育领域私人提供规模、扩大中小企业失业青年工作场所学习机会、发展基于技术的学习 [52][54][56] 优先级2：将公共资源分配用于放宽包容性增长的限制 - 行动3：改进公共投资管理，可将资源从当前支出转移到资本支出，或提高资本支出效率，如设立中央门户审批优先资本项目 [55][58][59] - 行动4：更聪明地投资于提高在劳动力市场中处于不利地位的人的就业能力的项目，如降低向次国家政府提供有条件拨款的行政负担、将新冠社会救济困难补助金与活跃劳动力市场计划相连接、利用全面性方法提高积极劳动力市场项目的有效性 [60][61][63] 优先级3：提升公共部门的服务能力 - 行动5：专业化公共部门以建立一个高地位的人才精英制，如使公共行政首长负责确保招聘和管理高层管理人员的透明稳健流程、扩大公共服务委员会的作用、加强反腐败和公共诚信管理 [66][68][70] - 行动6：改进监控系统，如建立定期国家学习评估和基于学校的功能评估、向基于绩效的资助模式迈进并实施高等教育跟踪调查、关注能展现成果并扩大规模的计划 [70][71][73] - 行动7：加速公共服务数字化，如开发实时仪表板跟踪基础设施项目、引入统一国家级身份标准准备推出数字身份、激励采用电子采购系统、引入数字工具和共享数据平台 [74][76][77] - 行动8：激励地方政府的绩效，如向地方转移支付引入绩效元素、扩大基于绩效的方法应用范围、扩大基于合同的方案至其他行业和政府层级 [79][82][83]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 女性几乎占尼泊尔年轻劳动年龄人口的近一半，但参与劳动力的可能性低于男性，就业主要集中在非正式或维持生计的工作，育儿责任主要落在女性身上且支持不足，需要全面包容的父母福利框架弥合育儿责任与女性就业之间的差距，研究考察尼泊尔管理父母福利的法律、政策和计划，展示调查结果，提出四个关键信息，强调政策与可持续社会规范变革相结合的必要性 [8] 根据相关目录分别进行总结 引言 国家背景和动机 - 尼泊尔劳动年龄人口庞大且年轻，女性多于男性，正式就业罕见，男性进入正式部门概率是女性的三倍，女性平均收入低于男性，在非正规部门和有孩子的女性中工资差距更大，女性在缺乏保护和覆盖的劳动力市场中处于不利地位，家庭状况对女性劳动力参与率影响显著，低女性劳动参与率受照护责任影响，尼泊尔存在传统家庭配偶角色观念，法律和政策框架实施低，性别不平等对代际人类发展有后果，儿童保育和社会保护被强调以促进女性劳动参与率和性别平等，实施性别平衡的父母休假政策是实现性别平等经济参与的第一步，女性缺乏父母福利会导致退出就业和阻碍加入劳动力市场 [13][16][18][20][23][24][25] 关于父母福利对劳动力市场参与影响的文献综述 - 大多数关于父母休假和福利对劳动力市场影响的研究集中在全球北方，扩大针对年轻家庭的福利和儿童保育服务有助于经合组织国家提高女性劳动参与率，政府资助的带薪产假对女性劳动力参与度有积极影响，父亲专用产假可增加利用率并改善女性就业情况，父母福利可改善许多社会经济成果，强制推行产假提高了发展中国家的女性就业率，低技能和低工资劳动者从产假政策中受益更多，产假和育婴假差距与女性劳动力市场参与率呈负相关，性别平衡的产假政策对发展中国家女性参与劳动力市场至关重要 [29][30][33][34] 国际有关父母福利标准概述及全球现状 - 国际劳工组织2000年的《产假保护公约》规定了最低产假标准，包括至少14周产假、现金补助、工作保护等，但未提供针对父亲保护和福利的标准，将公约应用于非标准就业人员在法律和实践上受限，2023年全球女性、商业与法律平均得分中育儿指标最低，南亚更低，过去几十年在父母福利保护上有进步，但需加强正式领域保护并创新覆盖非正式经济领域的方法 [36][37][38][42] 本研究的文献贡献和政策讨论的启示 - 论文评估尼泊尔劳动力市场中女性对产假保护的认知和使用情况，扩展到考察正式部门男性父职福利和非正式部门父母福利，试图填补发展中国家关于父母保护法律接受情况数据有限的知识空白，通过桌面研究和定量调查回答关于正式和非正式部门工作者父母福利的关键问题 [45][46][48] 第一部分：尼泊尔雇员群体法定父母福利 父母休假以分担新生儿照看责任 - 尼泊尔劳动法为女性提供98天产假，与国际标准一致，正式员工前60天产假由雇主支付工资，后38天由社会保险体系保障，男性有15天带薪产假，女性非正式部门劳动者可根据新社会保障计划享受98天最低基本工资60%的休假，但社保基金使用率低，社会保障缴费的可负担性和缺乏监控机制可能限制正规部门工人实际享受的育儿福利 [53][55][57] 在产假期间收入损失现金补偿 - 在职父母假期间收入通过社会保障基金生育计划和雇主承担的带薪休假提供，休假期间收入替代方案与ILO规定相比有优势，但支付费用由雇主承担降低了该国亲子关系法律保障得分，SSF为自愿缴纳女性提供98天最低基本工资60%的补贴，目前仅提供产假福利，可能扩展到包括父母福利，需进行精算分析了解资金缺口 [61][62][65] 孕产医疗费用医疗福利 - SSF为正式聘用员工提供儿童津贴、医院费用及院外护理保险，非正式和自雇工作者也有相应医疗福利，卫生和人口部设立针对非贡献者的贫困目标项目，私立等健康机构理论上需为无力支付者提供可负担服务 [66][70][71] 工作场所的母乳喂养和其他家庭友好措施 - 法律规定了对孕妇的安全工作保障、新生母亲休息时间和工作场所哺乳安排，拥有50名以上女员工的职场需提供托儿室/中心，但规定融资和管理责任在雇主，缺乏监控和执行机制，实施非正规就业工人的安全工作条件更具挑战性，可考虑使用聚合器提高意识 [73][74][75] 工作场所的平等就业机会 - 《尼泊尔宪法》保障平等权，禁止基于怀孕的歧视，劳动法禁止因性别在报酬上歧视，工人有权申诉，但没有具体规定禁止解雇怀孕工人，证明歧视困难，社会规范和恐惧使女性报告歧视更难 [77][78] 经济实惠的儿童保育服务以促进重返工作岗位 - 劳动法规定拥有50名以上女性的工作场所应提供幼儿看护室或中心，尼泊尔早期儿童发展战略指出需要父母假和儿童保育设施，但缺乏执法机制，可能导致雇主限制女性员工数量，育儿方面法律和实施框架较低 [80]