英国首相在慕尼黑安全会议的核心主张 - 英国首相斯塔默在慕尼黑安全会议上发表讲话，呼吁欧洲“自力更生”，主张构建一个“更加欧洲化的北约” [1][3] - 斯塔默渲染俄罗斯对欧洲的“威胁”，称欧洲立足的土地“正在松动”，呼吁欧洲国家继续支持乌克兰 [1] - 斯塔默表示，欧洲“不寻求冲突”，目标是实现“持久的和平”，但这条道路必须建立在“硬实力”的基础上，准备好在必要时战斗 [1] 对欧洲防务现状的评估与未来构想 - 斯塔默指出，欧洲国家的防务存在碎片化和重复建设的问题，这导致欧洲防御体系“极度低效”，削弱了整体安全 [3] - 他认为，美国的安全保护伞让欧洲养成了这些“坏习惯”，并强调欧洲的经济“远强于俄罗斯”，形容欧洲是所谓“沉睡的巨人” [3] - 斯塔默承认美国对欧洲安全的贡献无人能比，但表示在新的常态下，欧洲需要为自己的国防事务负责 [3] - 分析指出，欧洲的防御体系由20多个国家的军队组成，这些军队最初并非为捍卫整个欧洲而设计，破碎的防御格局是主要问题 [4][6] 英国与北约的具体行动 - 斯塔默宣布，英国今年将与美国、加拿大及其他北约盟友合作，在北大西洋和北极地区部署航母打击群，作为对大西洋安全承诺的“强有力展示” [3] 欧美关系背景与欧洲自主防务的挑战 - 自美国总统特朗普重返白宫以来，美国和欧洲的关系日渐紧张，许多欧洲国家开始考虑减少对美国的安全依赖，寻求建立欧洲安全机构和欧洲军队 [3] - 分析认为，欧洲要想在没有美国帮助的情况下自我防卫，需要克服资金、人员、装备等方面的短板，还要破解深层结构性难题 [4] - 关于建立“欧洲军”，分析认为短期虽不可行，但长远来看具备一定可能性，这支军队应以欧洲大国军队为防御支柱，主要隶属于欧盟而非单个国家，且必须拥有统一指挥机构 [6]

俄方对美欧外交立场与期待 - 俄方期待美国总统特使威特科夫和美国总统特朗普的女婿库什纳访问俄罗斯 但具体日期尚未确定[1] - 俄方认为美国为解决乌克兰冲突所做的努力符合俄罗斯的利益 俄方仍然对谈判持有兴趣[1] - 俄方表示不讨论欧洲安全就无法讨论乌克兰问题 并指责英国方不愿为欧洲的和平与稳定做出贡献 其立场具有"破坏性"和"激进"[1] - 俄方指出截至目前欧洲国家方面尚未向俄方提出进行接触的请求 要在乌克兰实现和平需要各方共同努力[1] 俄方对中东局势的立场与行动 - 俄方认为中东局势极其紧张 俄总统普京与伊朗总统通了电话[1] - 俄方表示不仅在援助伊朗 更在促进局势降级[1] 俄方对北溪二号事件的表态 - 俄方表示北溪二号天然气管道爆炸事件的责任方已是公开的秘密[1]

地缘政治与军事部署 - 法国总统马克龙表示欧洲对格陵兰岛负有“特殊责任”并确认首批法国士兵已抵达格陵兰岛参与“北极耐力”军事演习 [1] - 马克龙宣布法国将在未来几天继续向格陵兰岛增派士兵 [1] - 法国外长巴罗表示北极安全与欧洲安全密不可分并强调格陵兰岛是受北约保护的欧洲领土 [1] 国防预算与战略调整 - 马克龙呼吁加紧推动2024年至2030年军事规划法的修订工作在4130亿欧元总预算框架基础上再追加360亿欧元 [1] - 法国计划将达成640亿欧元年度国防预算的目标提前至2027年实现 [1] 国际关系背景 - 格陵兰岛是丹麦自治领地国防和外交事务由丹麦政府掌管美国目前在格陵兰岛设有一处军事基地 [2] - 美国总统特朗普近日多次宣称美国需要得到格陵兰岛丹麦等欧洲国家对此强烈反对 [2]

地缘政治紧张局势升级 - 匈牙利外长指出英国和法国决定向乌克兰派遣军队实质上意味着欧洲拥核国家正在发动战争[1] - 其目标是让整个欧洲陷入战火[1] - 部分西欧领导人的“战争狂热”正在将匈牙利推向最危险的境地[2] 相关国家行动与反应 - 本月6日英国、法国、乌克兰签署一份意向声明如果俄罗斯与乌克兰达成和平协议英法将向乌克兰部署部队[2] - 俄罗斯方面表示西方国家在乌克兰部署的军事单位、军事设施等都将被视为俄罗斯武装部队的合法作战目标[2]

特朗普政府对欧战略意图 - 核心观点是推行“美国优先”政策 旨在减少美国在欧洲的防务开支并削弱欧盟整体实力 以巩固美国的主导权[3] - 具体策略包括逼迫欧洲盟友承担更多防务开支 否则需自行解决安全问题[3] - 计划通过支持波兰、匈牙利等国的右翼势力来分裂欧盟 并提议组建包含中俄的“核心五国”集团以边缘化欧洲在国际事务中的角色[3] 乌克兰的安全诉求与策略转变 - 在加入北约无望后 乌克兰向美欧提出三项具有法律约束力的安全承诺要求 旨在将自身安全与美欧深度绑定[4] - 要求包括安全承诺需经美国国会程序 保障性质接近北约集体防御 以及明确美欧在乌克兰遭攻击时的具体干预方式[4] - 此举被视为试图让美欧提前签署“参战协议” 直接踩中俄罗斯的战略红线[4][6] 俄罗斯的立场与战略应对 - 俄罗斯视乌克兰寻求的安全承诺为变相引入北约力量 是其绝对不可接受的底线[6] - 普京宣称俄军在冲突接触线上掌握战略主动权 并强调任何和平谈判必须解决冲突根源并确保俄罗斯的长期安全[6] - 俄罗斯对西欧的信任已因《明斯克协议》成空文及伊斯坦布尔谈判被破坏等事件而根本动摇 未来协议需建立在可执行的保证之上并考虑俄战略利益[6] 欧洲面临的困境与内部矛盾 - 欧洲处于尴尬境地 德国总理已表态需在安全领域更独立 为“欧美不同行”做准备 但长期依赖使其难以真正摆脱美国[7] - 欧盟内部严重分裂 部分国家倾向跟随美国 部分则担忧被卷入更大冲突[7] - 近期美欧贸易协议被部分欧洲官员斥为“投降协议” 协议涉及欧洲向美国投资6000亿欧元并购买7500亿欧元的美国能源 凸显内部矛盾[7] 三方博弈的核心利益与局势展望 - 博弈核心是利益：美国寻求少花钱多掌权 乌克兰意图借助外力保政权 俄罗斯坚决反对外部势力干预周边安全[9] - 若乌克兰持续逼迫美欧签署安全承诺 俄罗斯很可能加大军事压力[9] - 若特朗普继续推行分裂欧洲的策略 美欧同盟可能进一步破裂 欧洲需认清自身定位以避免被利用并触碰俄罗斯红线[9]

意大利对乌克兰冲突的立场 - 意大利总理梅洛尼重申意大利不会向乌克兰派兵 即使在组建欧洲多国部队的情况下[1] - 意大利将继续支持乌克兰 因为一旦乌克兰崩溃将对欧洲安全产生直接影响[1] - 意大利呼吁谨慎使用俄罗斯被冻结资产 并表示支持继续冻结俄罗斯资产[1]

文章核心观点 - 德国总理呼吁欧洲国家共同承担使用被冻结俄罗斯资产支持乌克兰的风险 并推动在12月18日前达成最终赔偿贷款方案 认为此举成本远低于俄罗斯获胜后欧洲需承担的代价 [1][5][7][9] 欧洲对乌支持的成本效益分析 - 支持乌克兰赢得战争 欧洲每年需支付5220亿至8380亿欧元 [3] - 若俄罗斯最终胜利 欧洲重新武装对抗俄罗斯的成本将达1.2万亿至1.6万亿欧元 并可能引发600万至1100万难民涌入 [3] - 目前乌克兰每年需要约2000亿欧元资金支持 这笔援助仅占欧洲GDP的不到1% [3][5] 被冻结俄罗斯资产的利用方案 - 欧洲冻结的俄罗斯资产规模约为3000亿欧元 [3] - 德国愿意与比利时共同承担使用被冻结俄罗斯资产支持乌克兰的风险 [5] - 呼吁欧洲国家共同支持比利时 给予安全承诺以加速推动处置被冻结资产 并为基辅提供大额赔偿贷款 [7] 欧盟内部的政治动态与决策进程 - 除匈牙利和斯洛伐克外 欧洲国家在政治和经济上基本立场一致 [1] - 欧盟委员会力争在12月18日前与比利时达成共识 推出乌克兰赔偿贷款最终方案 [9] - 欧盟规则已发生变化 即使少数国家反对也无法阻止大局发展 [9]

事件概述 - 英国政府于12月4日发布调查报告 认定俄罗斯武装力量总参谋部情报总局及其3名雇员和其他8名俄罗斯公民 应对2018年发生的两起神经毒剂中毒事件负责 并宣布对该机构及11名俄罗斯人实施制裁 [1][2] - 俄罗斯外交部发言人同日回应 称不承认英国以捏造借口实施的非法制裁 并保留采取报复措施的权利 [1] 英国政府行动与指控 - 英国政府指控两起中毒事件所涉神经毒剂“诺维乔克”来自同一生产批次 导致唐·斯特吉斯死亡的毒剂被认定为是谢尔盖·斯克里帕尔父女中毒案投毒者所遗弃 [2] - 英国政府称涉嫌投毒的三人均效力于俄武装力量总参谋部情报总局 [2] - 英国首相斯塔默指出 此轮制裁是“坚定捍卫欧洲安全”的最新举措 旨在继续挤压俄罗斯的财政空间并提升乌克兰在谈判桌上的地位 [2] - 英国政府已召见俄罗斯驻英国大使 要求其解释俄罗斯“持续的敌对活动” [1] 俄罗斯政府回应 - 俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示 俄方不承认绕过联合国安理会实施的非法制裁 [1] - 俄方明确保留采取报复措施的权利 并称“此类措施势在必行” [1]

事件概述 - 英国政府发布调查报告 指控俄罗斯武装力量总参谋部情报总局对一名英国公民的死亡负责 并宣布对该机构及其3名雇员和其他8名俄罗斯公民实施制裁 [1] - 俄罗斯外交部回应称 不承认英国以捏造借口实施的非法制裁 并保留采取报复措施的权利 [1] 英国政府行动与指控 - 英国政府认定 2018年两起神经毒剂中毒事件所涉毒剂“诺维乔克”来自同一生产批次 导致一名英国女子死亡的毒剂是另一起中毒案投毒者所遗弃 [2] - 英国政府指控涉嫌投毒的三人均效力于俄武装力量总参谋部情报总局 [2] - 英国首相斯塔默称 此轮制裁是“坚定捍卫欧洲安全”的最新举措 旨在继续挤压俄罗斯的财政空间并提升乌克兰在谈判桌上的地位 [2] - 英国政府已召见俄罗斯驻英国大使 要求其解释俄罗斯“持续的敌对活动” [1] 俄罗斯政府回应 - 俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃表示 俄方保留采取报复措施的权利 并称“此类措施势在必行” [1]

美乌日内瓦会谈进展 - 美乌双方在会谈后宣布已拟定更新版和平框架，以回应此前被指“偏向俄罗斯利益”的草案内容[3] - 美方对会谈表示“非常乐观”，但强调文本仍在“动态更新”，尚未最终定稿[5] - 会谈现场气氛紧张，乌方一名代表因情绪紧张弄断手中的笔，会议过程被描述为“非常紧张”[7] - 美方曾向乌方提出“11月27日前必须接受方案”的时间表，引发乌方及欧洲国家担忧[8] 欧洲的角色与立场 - 欧洲国家对美国提出的方案表达质疑，关键原因在于欧洲在方案起草阶段就被排除在外，欧方认为草案内容“偏向俄罗斯”，可能弱化欧洲安全利益[9] - 欧盟委员会主席冯德莱恩提出三点意见：边界不能通过武力改变、乌克兰武装力量不应受限、欧洲安全诉求必须得到保障[11] - 欧盟领导人举行非正式会议，欧洲理事会主席科斯塔表示欧盟承诺继续向乌克兰提供外交、军事和经济支持[12][13] - 尽管欧盟高层不断表达立场并积极参与协调，但欧盟整体仍未真正进入美俄、美乌核心谈判框架，在参与程度、话语权及自身战略定位上仍存在明显的结构性分歧[13] 潜在挑战与未来考验 - 在安全保障、领土问题以及欧洲与北约角色等核心议题上，仍存在争议[8] - 若未来进入和平协议与重建安排阶段，欧洲将面临巨大的财政责任与政策压力，包括如何处理被冻结的俄罗斯资产、如何筹措乌克兰重建资金等议题[13] - 欧洲希望在俄乌冲突后的地区安全架构中保持关键地位，但若协议主导权仍掌握在美国或俄罗斯手中，欧洲恐将再次被边缘化[13]