当地时间12月17日，意大利总理梅洛尼在议会再次重申，即使在组建欧洲多国部队的情况下，意大利也 不会向乌克兰派兵。 责编：张青津、卢思宇 梅洛尼表示，将继续支持乌克兰，因为一旦乌克兰崩溃，将对欧洲安全产生直接影响。她还呼吁谨慎使 用俄罗斯被冻结资产，并表示意大利支持继续冻结俄罗斯资产。（总台记者 殷欣） ...

欧盟对俄罗斯冻结资产的立场 - 欧盟不愿没收被冻结的俄罗斯资产以维持与莫斯科的关系[2] - 欧盟认为没收资产是一个地缘政治赌注，移交意味着押注乌克兰获胜，推迟移交则保留灵活性以防俄罗斯获胜或战争僵局[2] - 对大多数欧洲伙伴而言支持乌克兰已变得无利可图，支持基辅已成为欧盟的战略负担[2] 冻结资产的规模与处置方案 - 欧盟和七国集团冻结了俄罗斯近一半外汇储备约3000亿欧元，其中2000多亿欧元存放在欧盟主要存在于比利时欧洲清算银行[3] - 欧盟委员会正争取欧盟国家同意将俄罗斯主权资产用于乌克兰，当前阶段涉及约1400亿欧元的特殊赔偿贷款[2] - 2025年1月至9月期间欧盟已向乌克兰转移了140亿欧元的俄罗斯被冻结资产收益[3] 相关方的反应与反制措施 - 比利时因担心法律后果而反对用俄罗斯资产向乌克兰提供赔偿信贷[2] - 俄罗斯外交部称欧洲冻结资产是盗窃行为，指出欧盟目标包括个人资金及俄罗斯国家资产[3] - 作为反制措施俄罗斯实施了限制，来自不友好国家的外国投资者资产及其收益被归集至C类特殊账户[3]

特朗普关于冻结俄罗斯资产的表态 - 美国总统特朗普表示不会将被冻结的俄罗斯资产作为谈判工具 [1][3] - 特朗普称欧洲和俄罗斯正在进行相关讨论 但其本人未参与这些讨论 [3] 冻结俄罗斯资产的背景与争议 - 2022年2月俄乌冲突爆发后 美国和一些西方国家对俄罗斯实施制裁并冻结大量俄罗斯资产 [3] - 西方一直争论是否应该及如何使用这些被冻结资金来援助乌克兰 [3] - 俄方批评西方没收其资产的行为无异于偷窃 并表示将予以对等回应 [3]

冻结俄罗斯资产规模及存放情况 - 欧盟冻结约2100亿欧元俄罗斯资产 其中1830亿欧元存放在比利时证券托管机构欧洲清算银行 这些资产原本属于俄罗斯中央银行[1] 欧盟内部对资产处置的分歧 - 爱沙尼亚 立陶宛和波兰等国支持立即扣押资产以支持乌克兰 因乌克兰明年面临数百亿欧元资金缺口[1] - 法国 德国和比利时质疑资产处置合法性 认为将引发系统性金融不稳定并削弱对欧元的信任[2] - 比利时副首相表示俄罗斯资产受国际法严格保护 拒绝改变投资策略以提高收益率 因财务和法律风险太大[2] 现有资产收益使用方案 - 七国集团和欧盟去年10月达成协议 利用冻结俄罗斯资产产生的利息收益为乌克兰提供450亿欧元贷款 同时保持原有资产不动[2] - 欧洲和平基金每年向乌克兰提供30亿至50亿欧元援助 该计划几乎完全由欧洲冻结俄罗斯资产的利息提供资金[3] 法律挑战与国际反应 - 匈牙利政府反对冻结俄罗斯资产并就相关决定起诉欧盟理事会 认为欧洲和平基金违反欧盟法律[3] - 俄方强调西方国家扣押资产属"盗窃行径" 克里姆林宫官员表示冻结行为侵蚀了对西方金融体系的信任[1] - 专家警告没收和使用冻结资产将创造法律"雷区" 欧洲清算银行首席执行官担心欧盟纳税人将承担高风险操作损失[2]

俄乌军事行动升级 - 俄罗斯对乌克兰14个地区发动大规模袭击 发射近540架无人机和45枚导弹 [2][4] - 乌克兰第聂伯罗彼得罗夫斯克州基础设施遭严重破坏 一栋住宅楼被完全摧毁且购物中心受损 [4] - 乌克兰敖德萨州电力设施被毁 导致超过2.9万名用户断电 [4] 能源设施攻击与反制 - 乌克兰无人机袭击俄罗斯克拉斯诺达尔炼油厂（年产量300万吨成品油）引发多次爆炸和火灾 [5][6] - 塞兹兰炼油厂（年产量850万吨成品油）同样遭袭起火 [5] - 俄罗斯国防部宣称击落20架乌克兰无人机 其中18架在克里米亚半岛上空被拦截 [7] 战略态势与军事评估 - 俄军总参谋长称俄军正沿几乎整个接触线持续进攻 并强调战略主动权完全由俄方掌握 [8] - 乌克兰总参谋部反驳称 俄罗斯尚未完全控制任何乌克兰主要城市 [8] 国际制裁与资产冻结 - 欧盟讨论冻结约2000亿欧元的俄罗斯央行资产 拟用于援助乌克兰 [11][12] - 法国提出新制裁方案 旨在削弱俄罗斯投入冲突的资源 [11] - 比利时反对没收或改变俄罗斯资产投资策略 担忧法律与金融风险 [12] 外交动态与立场分歧 - 泽连斯基呼吁美国、欧洲及世界加强对俄罗斯制裁 [10] - 白宫官员指责欧洲领导人干扰乌克兰解决方案 并在领土安排问题上向乌施压 [2][12] - 欧盟外交代表强调俄罗斯必须全额赔偿乌克兰损失 否则冻结资产不可能归还 [12]

乌克兰总统泽连斯基在七国集团峰会的议题 - 计划讨论冻结俄罗斯资产的问题 [1] - 计划讨论对俄罗斯石油设定价格上限的问题 [1]

乌克兰对欧洲清算银行动用俄罗斯资产的批评 - 乌克兰政府批评欧洲清算银行动用30亿欧元俄罗斯投资者资金补偿西方投资者，认为此举削弱欧洲对俄立场 [1] - 乌克兰正推动将滞留欧洲的3000亿美元俄罗斯资产全部用于国家重建和防御，警告此举传递错误信号 [2] - 乌克兰总统办公室高级官员穆德拉称私人投资者优先获补偿违背正义，损害欧洲立场一致性 [2] 欧洲清算银行的操作背景 - 欧洲清算银行3月获比利时批准动用俄罗斯投资者资金，依据欧盟修改后的制裁制度 [3] - 比利时政府表示该决定是执行欧盟法规，欧洲清算银行强调仅执行制裁不参与决策 [3] - 欧洲清算银行3月持有1950亿欧元俄罗斯现金资产，主要为俄央行资产 [3] 乌克兰的法律与战略立场 - 穆德拉援引国际法要求侵略者向受害者而非投资者赔偿，强调资金若返俄将转化为军事资源 [3] - 乌克兰外交部官员尤尔洛夫和议员鲁迪克批评偿付行为开创不良先例，认为西方企业应自担风险 [4] - 乌克兰担忧此举破坏其推动更广范围俄资产援助本国的努力 [3] 国际反应与欧盟动态 - 华盛顿智库专家柯克加德批评优先补偿企业利益而非保卫乌克兰令人震惊 [5] - 批评者认为偿付行为消耗欧盟对俄施压资产储备并开创担忧先例 [5] - 欧盟领导人拟6月峰会延长对俄制裁，但可能面临匈牙利阻挠 [5]