2025.11. 18 本文字数：2211，阅读时长大约4分钟 作者 | 第一财经 章轲 封面图 | 国有林场经营总面积占国土面积8%。图为海南省霸王岭林业局东一管理站的护林员们（资料图）。摄影/章轲 上述发言人介绍，2015年中共中央、国务院印发《国有林场改革方案》以来，较好解决了国有林场 基本定位和管理体制问题，提高了森林资源质量和生态功能，改善了林场生产生活环境和职工待遇保 障，促进了林区山区社会稳定，总体达到预期改革目标。 "但是，国有林场发展仍面临挑战。"该发言人说，一方面，国有林场仍存在优质生态产品供给能力不 足、统筹资源保护和永续利用机制不健全、技术装备及基础设施落后、发展活力不强、专业人才匮乏 等问题。另一方面，对标对表坚持扩绿、兴绿、护绿"三绿"并举，推动森林水库、钱库、粮库、碳 库"四库"联动，更加注重"提质""兴业""利民"等要求，国有林场还存在较大差距。 今年10月26日，全国人大常委会执法检查组关于检查《森林法》实施情况的报告显示，林区林场的 基础设施建设欠账较多，道路、供水、供电、通信等服务供给严重不足，全国国有林场有543个分场 未通水、318个分场未通电，部分管护用房仍有新建或 ...

"国有林场是保护培育森林资源、维护国家生态安全、提供生态产品的重要阵地，在实现扩绿、兴 绿、护绿并举，推动森林水库、钱库、粮库、碳库更好联动等方面具有重要作用。"但国家发展改革委 新闻发言人表示，国有林场仍存在优质生态产品供给能力不足、统筹资源保护和永续利用机制不健全、 技术装备及基础设施落后、发展活力不强、专业人才匮乏等问题。 《意见》明确，到2030年，国有林场管理体制进一步完善，生态系统得到有效保护修复，资源永续 利用机制基本构建，单位面积森林蓄积量提高约5%，初步建成资源质量优良、生态功能稳定、产业发 展充分的现代化国有林场体系，成为带动林区山区绿色发展的重要增长点。到2035年，国有林场生态质 量持续改善，各具特色的绿色产业体系更加完善，单位面积森林蓄积量提高约11%，现代化国有林场体 系基本建成，成为维护国家生态安全、带动林草产业发展、提供优质生态产品的主力军。 《意见》围绕全面构筑现代化生态保护体系、大力发展现代化特色产业体系、加快升级现代化技术 装备体系、探索健全现代化经营制度体系等四方面提出了12项具体举措。 为全面构筑现代化生态保护体系，《意见》要求，加快推动"天空地"一体化监测、无人机、 ...

意见部署，全面构筑现代化生态保护体系，大力发展现代化特色产业体系，加快升级现代化技术装备体 系，探索健全现代化经营制度体系。 原标题：国家发展改革委等部门部署加快建设现代化国有林场 11月17日从国家发展和改革委员会获悉，近日，国家发展和改革委员会联合财政部等部门印发《关于加 快建设现代化国有林场的意见》，明确持续提高国有林场生态质量功能，提升优质生态产品供给能力， 加快补齐发展短板，促进国有林场在生态保护、绿色发展、富民惠民等方面发挥引领作用。 意见提出，到2030年，国有林场管理体制进一步完善，生态系统得到有效保护修复，资源永续利用机制 基本构建，单位面积森林蓄积量提高约5%，初步建成资源质量优良、生态功能稳定、产业发展充分的 现代化国有林场体系，成为带动林区山区绿色发展的重要增长点。到2035年，国有林场生态质量持续改 善，各具特色的绿色产业体系更加完善，单位面积森林蓄积量提高约11%，现代化国有林场体系基本建 成，成为维护国家生态安全、带动林草产业发展、提供优质生态产品的主力军。 据悉，国家发展和改革委员会、国家林业和草原局将会同有关部门健全多元化政策保障机制，切实加强 国有林场基础性支撑项目建设，强 ...

本报北京11月17日电 （记者刘志强）近日，为进一步巩固国有林场改革成果、加快国有林场现代化建 设，明确现代化国有林场的发展方向、主要目标和重点任务，促进国有林场在践行"两山"理念、建设美 丽中国中更好发挥作用，国家发展改革委等部门印发了《关于加快建设现代化国有林场的意见》（以下 简称《意见》）。 《 人民日报 》（ 2025年11月18日 14 版） 《意见》提出，通过统筹推进各项任务，力争到2030年，国有林场管理体制进一步完善，单位面积森林 蓄积量提高约5%，初步建成资源质量优良、生态功能稳定、产业发展充分的现代化国有林场体系，成 为带动林区山区绿色发展的重要增长点；到2035年，国有林场生态质量持续改善，单位面积森林蓄积量 提高约11%，现代化国有林场体系基本建成，成为维护国家生态安全、带动林草产业发展、提供优质生 态产品的主力军。 (责编：杨光宇、胡永秋) 围绕支持国有林场发展，《意见》从加强森林资源保护和管理、创新产业发展模式、培育和发展林草产 业新质生产力、完善林场管理体制等四方面提出政策举措。主要内容包括：建立以森林经营方案为核 心、以提升森林质量为导向的森林经营管理制度；支持国有林场受地方政 ...

围绕创新产业发展模式，意见支持国有林场受地方政府委托作为"三北"等重点生态工程的项目建设主 体、后期管护主体，鼓励开展林草社会化服务，发展相关生态产业和业态，通过场村合作带动集体林地 适度规模经营。围绕培育和发展林草产业新质生产力，意见推动国有林场加强现代化野外作业装备配 备，推广精深加工设备，推动物联网、大数据、人工智能等新技术及低空经济等领域新场景的应用。 （文章来源：中国证券报） 国家发展改革委11月17日消息，国家发展改革委近日联合财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、 交通运输部、国家林草局印发《关于加快建设现代化国有林场的意见》，旨在进一步巩固国有林场改革 成果、加快国有林场现代化建设，明确现代化国有林场的发展方向、主要目标和重点任务。 国家发展改革委新闻发言人介绍，意见明确提出四大体系建设。一是全面构筑现代化生态保护体系，提 出明晰林场资源管理制度、提高生态保护管理能力、推进林草资源提质增效等重要举措。二是大力发展 现代化特色产业体系，明确了深度服务生态工程建设、挖掘特色产业发展潜力、带动周边产业集群发展 等相关政策。三是加快升级现代化技术装备体系，部署了推动适用装备升级换代、打造技术创新实践 ...

《意见》提出，通过统筹推进各项任务，力争到2030年，国有林场管理体制进一步完善，单位面积森林 蓄积量提高约5%，初步建成资源质量优良、生态功能稳定、产业发展充分的现代化国有林场体系，成 为带动林区山区绿色发展的重要增长点；到2035年，国有林场生态质量持续改善，单位面积森林蓄积量 提高约11%，现代化国有林场体系基本建成，成为维护国家生态安全、带动林草产业发展、提供优质生 态产品的主力军。 近日，为进一步巩固国有林场改革成果、加快国有林场现代化建设，明确现代化国有林场的发展方向、 主要目标和重点任务，促进国有林场在践行"两山"理念、建设美丽中国中更好发挥作用，国家发展改革 委等部门印发了《关于加快建设现代化国有林场的意见》（以下简称《意见》）。 （文章来源：人民日报） 围绕支持国有林场发展，《意见》从加强森林资源保护和管理、创新产业发展模式、培育和发展林草产 业新质生产力、完善林场管理体制等四方面提出政策举措。主要内容包括：建立以森林经营方案为核 心、以提升森林质量为导向的森林经营管理制度；支持国有林场受地方政府委托作为"三北"等重点生态 工程的项目建设主体、后期管护主体；推动国有林场加强现代化野外作业装备 ...

● 本报记者欧阳剑环 国家发展改革委11月17日消息，国家发展改革委近日联合财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、 交通运输部、国家林草局印发《关于加快建设现代化国有林场的意见》，旨在进一步巩固国有林场改革 成果、加快国有林场现代化建设，明确现代化国有林场的发展方向、主要目标和重点任务。 国家发展改革委新闻发言人介绍，意见明确提出四大体系建设。一是全面构筑现代化生态保护体系，提 出明晰林场资源管理制度、提高生态保护管理能力、推进林草资源提质增效等重要举措。二是大力发展 现代化特色产业体系，明确了深度服务生态工程建设、挖掘特色产业发展潜力、带动周边产业集群发展 等相关政策。三是加快升级现代化技术装备体系，部署了推动适用装备升级换代、打造技术创新实践基 地、加快补齐基础设施短板等具体任务。四是探索健全现代化经营制度体系，细化了分类完善林场管理 体制、加快健全人才培养体系、鼓励建立分配激励机制等具体要求。 围绕创新产业（300832）发展模式，意见支持国有林场受地方政府委托作为"三北"等重点生态工程的项 目建设主体、后期管护主体，鼓励开展林草社会化服务，发展相关生态产业和业态，通过场村合作带动 集体林地适度规模经 ...

记者11月17日从国家发展改革委获悉，近日，国家发展改革委联合财政部等部门印发《关于加快建设现 代化国有林场的意见》，明确持续提高国有林场生态质量功能，提升优质生态产品供给能力，加快补齐 发展短板，促进国有林场在生态保护、绿色发展、富民惠民等方面发挥引领作用。 意见部署，全面构筑现代化生态保护体系，大力发展现代化特色产业体系，加快升级现代化技术装备体 系，探索健全现代化经营制度体系。（据新华社电） ...

新华社北京11月17日电（记者魏玉坤）记者11月17日从国家发展改革委获悉，近日，国家发展改革 委联合财政部等部门印发《关于加快建设现代化国有林场的意见》，明确持续提高国有林场生态质量功 能，提升优质生态产品供给能力，加快补齐发展短板，促进国有林场在生态保护、绿色发展、富民惠民 等方面发挥引领作用。 意见部署，全面构筑现代化生态保护体系，大力发展现代化特色产业体系，加快升级现代化技术装 备体系，探索健全现代化经营制度体系。 意见提出，到2030年，国有林场管理体制进一步完善，生态系统得到有效保护修复，资源永续利用 机制基本构建，单位面积森林蓄积量提高约5%，初步建成资源质量优良、生态功能稳定、产业发展充 分的现代化国有林场体系，成为带动林区山区绿色发展的重要增长点。到2035年，国有林场生态质量持 续改善，各具特色的绿色产业体系更加完善，单位面积森林蓄积量提高约11%，现代化国有林场体系基 本建成，成为维护国家生态安全、带动林草产业发展、提供优质生态产品的主力军。 据悉，国家发展改革委、国家林草局将会同有关部门健全多元化政策保障机制，切实加强国有林场 基础性支撑项目建设，强化要素保障，协同推进现代化国有林场建 ...

总体发展规划与目标 - 到2030年单位面积森林蓄积量提高约5% 初步建成现代化国有林场体系 [1][5] - 到2035年单位面积森林蓄积量提高约11% 基本建成现代化国有林场体系 [1][5] - 现代化国有林场体系将具备资源质量优良 生态功能稳定 产业发展充分的特点 [1][5] 生态保护体系建设 - 系统盘点国有林场资源资产并全面建立资源资产台账和产权制度 [6] - 加快推动天空地一体化监测 无人机 航空护林等现代化信息化装备普及 [7] - 将森林经营方案编制和实施情况纳入林长制考核和领导干部自然资源资产离任审计 [8] 林草资源提质增效 - 持续推进森林抚育 低质低效林改造 退化林修复以精准提升森林质量 [8] - 支持适宜国有林场建设国家储备林基地 着力培育大径级用材林和珍贵树种 [8] - 加强退化草原修复利用 建设多年生人工草地以提升草地生产能力 [8] 现代化特色产业体系发展 - 支持国有林场发展林下经济 建设经济林果 木本粮油等产业基地并延伸产业链 [9] - 鼓励通过自主开发 合作开发等方式发展生态旅游 森林康养 自然教育等业态 [9] - 支持结合营造林工程开发生态系统碳汇项目并参与碳市场交易 [9] 技术装备升级与创新 - 重点加强种苗培育 造林种草 抚育采伐等现代化野外作业装备配备 [11] - 大力推广先进木材加工 经济林果等精深加工设备以提高产品质量和竞争力 [11] - 推动物联网 大数据 人工智能等新技术及低空经济领域新场景的应用 [11] 基础设施与经营制度完善 - 将国有林场主要经济节点连接道路纳入地方公路网规划并提升通达能力 [12] - 深化国有林场事业单位改革 分类完善林场管理体制和激励机制 [13] - 建立健全人员能进能出 岗位能上能下的国有林场用人制度 [13]