有责任，就要抓落实。作为推动生态文明建设的重要力量，地方生态环境部门身兼政策制定的参谋者、 统筹协调的调度者与实施督促的监督者等多重角色。抓责任落实的力度与成效，关系着制度优势能否转 化为治理效能，关系着美丽中国建设的成色与底色。因此，必须以踏石留印、抓铁有痕的劲头下真功 夫、硬功夫，推动制度落地生根、开花结果。 在谋全局中把准落实方向。思想是行动的先导，只有思想认识到位，才能在行动上自觉主动。地方生态 环境部门需要提高政治站位，立足"国之大者"，凝聚起抓落实的强大思想力量。要胸怀"两个大局"，从 全局谋划一域、以一域服务全局，确保制度执行不偏向、不变通、不走样。要贯彻落实党中央、国务院 关于生态文明建设和生态环境保护决策部署，协助地方党委、政府组织制定并实施政策规划标准，确保 每一项措施都能符合地方实际。同时，要将以人民为中心的发展思想贯穿生态环境保护工作的全过程， 加快解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题，做到生态惠民、生态利民、生态为民。 《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》（以下简称《责任制规定》）不仅清晰界定了 地方党政领导干部在生态环境保护中的责任边界，而且构建了一套覆盖全面、权责 ...

生态环境保护责任制规定 - 《责任制规定》明确7类地方党政领导干部的生态环境保护职责，实现各领域、各环节全覆盖 [1] - 美丽中国建设进入重要时期，涉及领域更广、行业更多，生态环境保护全面融入经济社会发展各环节 [1] 当前落实责任的问题 - 部分市县和部门沟通协调机制不健全，面对复杂问题存在力度不足或推诿拖延现象 [2] - 部分职能部门存在"与己无关"心态，对生态环境保护责任边界认识模糊 [2] - 《责任制规定》通过集体职责和岗位职责统筹谋划，健全生态环境治理体系 [2] 地方党政领导干部职责 - 地方党委和政府主要负责人需对本地区生态环境质量负总责 [3] - 地方政府分管负责人需督促指导分管行业或领域抓好生态环境保护工作 [3] - 生态环境部门负责人需履行直接责任，组织履行监督责任并传导压力 [3] 相关部门职责与执行要求 - 具有重要生态环境保护职能的部门负责人需履行本行业或领域监管职责 [4] - 需组织推进重点任务，解决突出生态环境问题并完善政策 [4] - 地方党政领导干部需清晰掌握责任边界，确保责任链条环环相扣 [4]

行业投资评级 - 增持（维持）[4] 核心观点 - 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》，要求将生态环境保护融入发展规划，强化督察整改与考核问责，直接利好环保产业及绿色技术应用行业[1][20] - 海南省发布《深化推进"无废岛"建设工作方案（2025-2030年）》，提出到2030年建成梯次化"无废城市"体系，规划新建建筑垃圾处理设施105座[1][31] - 宏观利率处于历史低位，看好技术能力突出、现金流优异的公司及低估值高分红的优质国企[2] - 环保板块机构持仓、估值均处于历史底部，行业确定性与成长性强，配置性价比较高[32] 政策动态 - 《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定》明确4类追责情形及从重/从轻处理标准，建立覆盖全面、权责一致的责任体系[20] - 海南省"无废岛"建设方案目标到2030年建筑垃圾综合利用率达到85%，畜禽粪污资源化利用率稳定在90%以上[23][31] - 方案提出到2030年城市生活垃圾资源化利用率达到65%，营业网点快递包装废弃物回收装置覆盖率超过95%[23] 重点公司推荐 - 惠城环保：拥有61例授权专利，废塑料项目试生产成功，装置运行平稳[33] - 高能环境：危废、垃圾焚烧在手优质项目多，投产加快[33] - 洪城环境：2016-2024年归母净利复合增速22.7%，2024年分红比例50.1%[33] - 聚光科技：环境监测领域重点公司[1] 行业数据 - 当周全国碳市场综合价格最高价73.69元/吨，最低价72.27元/吨，收盘价较上周五下跌1.72%[2] - 当周全国碳排放配额总成交量249.12万吨，总成交额1.82亿元[2] - 截至当周，全国碳市场碳排放配额累计成交量6.81亿吨，累计成交额468.23亿元[2] 板块表现 - 当周环保板块（申万）涨幅为-1.29%，跑输上证综指-0.36%，跑输创业板-0.55%[3][35] - 环保子板块涨幅：监测（-2.22%）、水处理（-1.79%）、水务运营（2.04%）、节能（0.33%）、大气（-2.31%）、固废（-1.87%）[3][35] - A股环保股涨幅前三：安车检测（12.69%）、上海洗霸（6.77%）、双良节能（5.33%）[3][35]

要认清责任，提高站位。《责任制规定》建立了覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体 系，就是要发挥"关键少数"的关键作用，督促地方党政领导干部扛起生态环境保护的政治责任。地方党 政领导干部要提高政治站位和思想认识，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，知责于心、担责 于身、履责于行，坚持树立和践行正确的发展观和政绩观，坚持以人民为中心加快解决突出生态环境问 题，协调推动本地区经济社会发展和生态环境保护工作不断取得新成效。 要各负其责，强化担当。坚持党政同责、推动履责尽责，是落实生态环境保护责任制的关键。地方党政 领导干部要把生态环境保护工作责任扛在肩上、落到实处，既要分工明确，又要加强联动。党政"一把 手"严格履行第一责任人职责，针对重大事项、重点任务，必须强化组织研究、安排部署、督促推进。 分管领导要坚决扛起分管责任，业务部门认真履行管理责任，真正做到管发展必须抓环保、管生产必须 抓环保、管行业必须抓环保，守土有责、守土尽责。 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》 （以下简称《责任制规定》），这是我国生态环境领域又一部重要的党内法规。《责任制规定》 ...

新华社北京7月30日电 题：健全落实生态环境保护责任制——生态环境部有关部门负责人解读《地 方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》 新华社记者黄垚、高敬 这位负责人表示，责任制规定是我国生态环境领域又一部重要党内法规。制定出台责任制规定，是 坚持和加强党对生态文明建设全面领导的重要制度安排，是全面构建生态环境保护责任体系的有效举 措，是加快建设人与自然和谐共生的美丽中国的重要保障，对充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核 心作用，进一步压紧压实各级党委和政府领导干部生态环境保护责任，具有重要意义。 据介绍，责任制规定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实相关法律法规和中央 文件要求，着力构建知责、明责、履责、尽责的环环相扣的责任体系。 ——突出"三个坚持"。一是坚持政治引领，坚持和加强党对生态文明建设的全面领导；二是坚持问 题导向，针对当前生态环境保护领域存在的责任落实不到位问题，抓紧抓牢领导干部这一"关键少数"， 打通落实生态环境保护责任的"最后一公里"；三是坚持务实管用，在职责条款、监督追责等方面与生态 环境保护领域党内法规和国家法律进行充分衔接，进一步健全生态环境治理体系。 ——突出" ...

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》， 并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。 《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》全文如下。 地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行） 第一章 总则 第一条 为了坚持和加强党对生态文明建设的全面领导，健全落实生态环境保护责任制，根据有关党内 法规和法律，制定本规定。 第二条 本规定适用于县级以上地方党委和政府领导班子成员、生态环境部门和承担重要生态环境保护 职责的部门负责人（以下统称地方党政领导干部）。 乡镇（街道）、各类开发区领导班子成员落实生态环境保护责任制，参照本规定执行。 （2025年7月18日中共中央批准 2025年7月18日中共中央办公厅、国务院办公厅发布） 第三条 实行地方党政领导干部生态环境保护责任制，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，完整准确全面贯彻新发展理念，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加强组织领导、强 化统筹协调、完善体制机制、严格监督考核，构建覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体 系，保障以高水平保护支撑高质量发展，推动实现美丽中国建设目标 ...

北京7月29日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部生态环境保护责任制规 定（试行）》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。 《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》全文如下。 地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行） （2025年7月18日中共中央批准 2025年7月18日中共中央办公厅、国务院办公厅发布） 第一章 总则 第一条 为了坚持和加强党对生态文明建设的全面领导，健全落实生态环境保护责任制，根据有关党内 法规和法律，制定本规定。 第二条 本规定适用于县级以上地方党委和政府领导班子成员、生态环境部门和承担重要生态环境保护 职责的部门负责人（以下统称地方党政领导干部）。 乡镇（街道）、各类开发区领导班子成员落实生态环境保护责任制，参照本规定执行。 第三条 实行地方党政领导干部生态环境保护责任制，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，完整准确全面贯彻新发展理念，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加强组织领导、强 化统筹协调、完善体制机制、严格监督考核，构建覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体 系，保障以高水平保护支撑高质量发展，推动实 ...

新华社北京7月29日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部生态环境保护责 任制规定（试行）》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。 第二条本规定适用于县级以上地方党委和政府领导班子成员、生态环境部门和承担重要生态环境保护职 责的部门负责人（以下统称地方党政领导干部）。 乡镇（街道）、各类开发区领导班子成员落实生态环境保护责任制，参照本规定执行。 第三条实行地方党政领导干部生态环境保护责任制，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指 导，完整准确全面贯彻新发展理念，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，加强组织领导、强 化统筹协调、完善体制机制、严格监督考核，构建覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体 系，保障以高水平保护支撑高质量发展，推动实现美丽中国建设目标。 第四条实行地方党政领导干部生态环境保护责任制，应当遵循下列原则： （一）坚持党政同责、齐抓共管、失职追责，增强共抓生态文明建设的整体效能； 《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》全文如下。 地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行） （2025年7月18日中共中央批准2025年7月18日中共中央 ...

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部生态环境保护责任制规 定（试行）》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。 《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》全文如下。 地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行） （2025年7月18日中共中央批准 2025年7月18日中共中央办公厅、国务院办公厅发布） 第一章 总则 第一条 为了坚持和加强党对生态文明建设的全面领导，健全落实生态环境保护责任 制，根据有关党内法规和法律，制定本规定。 第二条 本规定适用于县级以上地方党委和政府领导班子成员、生态环境部门和承担重 要生态环境保护职责的部门负责人（以下统称地方党政领导干部）。 乡镇（街道）、各类开发区领导班子成员落实生态环境保护责任制，参照本规定执行。 第三条 实行地方党政领导干部生态环境保护责任制，坚持以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山 的理念，加强组织领导、强化统筹协调、完善体制机制、严格监督考核，构建覆盖全面、权 责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系，保障以高水平保护支撑高质量发展，推动实现美 丽中国建设目 ...

（文章来源：新华社） 人民财讯7月29日电，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部生态环境保护责 任制规定（试行）》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。其中提出，县级以上地方党委和 政府主要负责人是本地区生态环境保护第一责任人，对本地区的生态环境质量负总责；领导班子其他成 员结合职责，严格落实生态环境保护责任，对分管行业或者领域的生态环境保护工作负领导责任。 ...