电动自行车新国标政策核心内容 - 新版强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB 17761—2024）已于2024年9月1日正式实施 对车辆的防火阻燃、塑料总质量、整车质量上限、北斗定位、脚踏骑行装置等作出了新规定 [1] - 自2025年12月1日起 所有销售的电动自行车产品均必须符合新国标要求 旧国标车辆全面停售 [1][3] - 对于在2025年8月31日及之前按旧标准生产的车辆 设有3个月的销售过渡期 允许销售至2025年11月30日 [1] 强制性产品认证管理新规 - 国家认监委发布公告 自2025年12月1日起 所有销售的电动自行车产品均必须符合新版强制性国家标准 [2][3] - 各指定认证机构对依据旧版本标准出具的有效CCC认证证书 于2025年12月1日全部予以注销 [3] - 对依据旧版标准出具、处于暂停状态且不能恢复有效的CCC认证证书 于同日起全部予以撤销 [6] - 各销售企业自认证证书注销、撤销之日起不得继续销售相关产品 否则将面临市场监管部门依法查处 [6] 对已购旧国标车辆的处理与保障 - 消费者已购买并上牌的不符合新国标的车辆不会被强制淘汰 可以继续使用 [4] - 已购买但未上牌的旧国标电动车 需在2025年11月30日前完成登记上牌 [4] - 针对旧车维修和配件供应问题 各大企业已出台保障措施 承诺对旧国标车辆的维修服务和零部件供应至少持续5年 [4] 新规下消费者选购指南 - 选购新车时 应查看车身上的CCC认证标志 确保产品经过指定机构认证并符合强制性国家标准 [5] - 应核对随车附带的产品合格证 确保其上的产品型号、整车编码等信息与实车一致 [8] - 可通过扫描产品合格证上的二维码或登录全国认证认可信息公共服务平台（cx.cnca.cn）查询以核实合格证真伪及CCC认证证书有效性 [8][10] - 若发现商家在2025年12月1日后仍在销售宣称是“旧国标”或“解限车” 或销售无CCC认证的电池、充电器 可拨打12315热线向市场监管部门投诉举报 [3]

新国标核心要求与变化 - 新国标于12月1日全面落地实施，旧国标车辆停止上牌和销售，被称作“史上最严” [1] - 新国标重点关注防火阻燃与防篡改，规定塑料件总质量不得超过整车质量的5.5%，关键部件需采用高阻燃材料，挡泥板升级为铝镁合金 [5] - 引入“一车一池一充一码”互认协同机制，通过二维码绑定车辆、电池和充电器，从技术上遏制非法改装 [5] - 要求配备耐高温的整车编码和铭牌，便于火灾后身份识别、防盗追踪和状态监测 [5] 行业现状与问题 - 中国电动自行车社会保有量高达3.8亿辆，相当于每4人拥有一辆 [4] - 旧国标车辆因塑料件比例高、阻燃等级低，火灾时释放大量有毒烟雾，据统计，电动自行车火灾造成人员死亡事件中，80%的死亡由毒烟雾引发 [5] - 旧国标车辆身份标识易被烧毁，给事故调查和责任认定带来困难 [5] 新旧标准过渡安排 - 生产环节：自9月1日起，企业新生产车辆必须完全符合新国标，旧标准车辆可延续销售至11月30日 [7] - 销售环节：自12月1日起，市面上仅允许销售新国标电动自行车 [7] - 对于未售出的旧国标库存车辆，企业将统一进行回收处理 [7] - 消费者已购买上牌的旧国标车辆不会被强制淘汰，将通过“以旧换新”政策加速更新换代 [7] - 商务部等五部门已联合印发关于2025年度电动自行车以旧换新工作的通知，浙江、深圳等地已公布实施方案和补贴标准 [7] - 各大企业承诺，旧国标车辆的维修服务和零部件供应至少持续5年，以解决消费者对“旧车维修难、配件断供”的担忧 [7] 对行业成本与竞争格局的影响 - 为满足新国标要求，尤其是北斗系统等技术配置，电动自行车生产成本预计增加600至900元不等，终端售价可能会随之提升 [9] - 技术标准提升将引发行业“洗牌”，实力薄弱的小企业会被淘汰，研发和生产能力强的正规企业将获得更大发展空间 [9] - 新国标对电池安全性提出更高要求，企业需加速技术迭代，持续优化电池管理系统与产品综合性能 [9][10] 企业后续应对措施 - 在检测认证环节，指定认证机构需按新标准设计检测认证流程、购置设备、更新实施细则 [10] - 在流通销售环节，企业需要建立新的营销体系、定价策略，并做好与以旧换新政策的有效衔接 [10]

文章核心观点 电动自行车强制性新国标于12月1日全面落地实施 该标准在防火阻燃 防篡改 制动性能等方面提出更严格技术要求 将提升行业安全门槛 推动行业技术升级与市场整合 并对生产 销售 监管各环节产生深远影响 [1][2][5] 新国标技术标准与安全要求 - 新国标重点关注防火与防篡改 旧国标车塑料件比例高 阻燃等级低 据统计电动自行车火灾造成人员死亡事件中 80%的死亡由毒烟雾引发 [2] - 新国标明确规定塑料件总质量不得超过整车质量的5.5% 关键部件如鞍座 电池盒需采用高阻燃材料 挡泥板升级为铝镁合金 [2] - 新国标要求配备耐高温的整车编码和铭牌 便于火灾后身份识别与责任追溯 以及车辆防盗追踪与状态监测 [2] - 引入“一车一池一充一码”互认协同机制 将车辆 电池 充电器绑定在同一二维码上 从技术上遏制非法改装 [3] 新旧标准过渡与市场安排 - 生产环节自9月1日起 企业新生产电动自行车必须完全符合新国标 按旧标准生产的车辆可延续销售至11月30日 [4] - 销售环节自12月1日起 市面上仅允许销售新国标电动自行车 [4] - 对于过渡期结束仍未售出的旧国标库存车辆 多家企业表示将统一进行回收处理 [4] - 消费者已购买上牌的不符合新国标车辆不会被强制淘汰 相关部门通过“以旧换新”政策加速更新换代 [4] - 针对旧车维修问题 各大企业承诺旧国标车辆的维修服务和零部件供应至少持续5年 [4] 对行业成本 价格与竞争格局的影响 - 为满足新国标标准 尤其是北斗系统等技术配置要求 电动自行车生产成本预计增加600至900元不等 终端售价可能会随之提升 [5] - 技术标准提升将推动行业“洗牌” 实力薄弱的小企业会被淘汰 研发生产能力强的正规企业将获得更大发展空间 [5] - 新国标对电池安全性提出更高要求 企业需加速技术迭代 持续优化电池管理系统与产品综合性能 [5] 对产业链各环节的后续影响 - 在检测认证环节 指定认证机构需按照新标准设计新的检测认证流程 购置设备 更新实施细则 [5] - 在流通销售环节 企业需要建立新的营销体系 定价策略 并做好与以旧换新政策的有效衔接 [5]

市场监管与信用修复 - 《市场监督管理信用修复管理办法》将于12月25日起施行 扩大信用修复范围 为重整及和解企业恢复信用、重新开展正常经营提供支撑 [1] - 办法进一步完善违法失信信息分类 按照过罚相当原则设置不同公示期限和修复条件 提升信用修复精细化管理水平 [1] - 办法进一步优化办理流程 缩短信用修复办理时限 提升信用修复效率 [1] 资源税征管 - 资源税征管新规明确各级行政机关、监察机关、审判机关等依照国家法律法规罚没、收缴的资源税应税产品不缴纳资源税 [2] - 新规规定工程建设项目在批准占地范围内开采并直接用于本工程回填的砂石、粘土等矿产品不属于开发应税资源 不缴纳资源税 [2] 证券结算风险管理 - 修订后的《证券结算风险基金管理办法》将风险基金计收范围明确为证券登记结算机构采用多边净额担保结算方式的证券交易品种(业务) [3] - 新办法根据品种(业务)风险程度对风险基金的交纳比例实行差异化调整 [3] - 新办法将原设定的三十亿元规模上限调整为"本基金净资产总额不少于三十亿元" 并增加动态评估规模条款 [3] 金融机构反洗钱监管 - 金融机构需在次年3月底前向反洗钱监管行提交经本机构负责人审签的反洗钱年度工作报告 [4] - 报告内容包括机构概况、反洗钱工作整体情况、洗钱和恐怖融资风险评估情况、洗钱风险管理情况等 [4] 海南自由贸易港政策 - 海南自由贸易港将于12月18日正式启动全岛封关运作 实施以"一线放开、二线管住、岛内自由"为核心的自由化便利化政策制度 [5] - 《中华人民共和国海关对海南自由贸易港监管办法》等配套政策自封关运作之日起施行 [5] 食品安全监管 - 新修改的《中华人民共和国食品安全法》明确道路散装运输重点液态食品的发货方应查验承运方准运证 核验运输容器安全性 [6] - 收货方应查验承运方准运证、运输记录 核验运输容器铅封完整性 承运方需在运输容器显著位置喷涂食品专用标识 [6] - 《餐饮服务连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》要求从事同一品牌餐饮服务连锁经营活动的企业应明确一个企业总部 [7][8] - 企业总部应具备相应餐饮服务连锁管理能力 依法取得包含"餐饮服务连锁管理"的食品经营许可 对分支机构、中央厨房、门店等的食品安全承担管理责任 [7][8] 电动自行车行业标准 - 12月1日起所有销售的电动自行车产品均必须符合新版强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》(GB17761—2024) [9] - "旧国标"电动自行车全面停售 消费者需认准CCC认证标志和产品合格证 [9]

新国标政策实施 - 新国标《电动自行车安全技术规范》将于12月1日起全面落地实施[1] - 不符合新规的“旧国标”车将自12月1日起全面停售[1] 市场现状与反应 - 合肥多家销售门店将旧国标车摆在显眼位置并贴出“清仓优惠”标签进行促销[1] - 广西南宁旧国标电动自行车在过渡期倒计时最后几天迎来销售“末班车”，吸引不少市民咨询[1] - 符合新国标的电动自行车已开始陆续在市场上销售，例如江苏南京有门店表示新国标车刚刚到货[1] - 部分消费者对新国标电动自行车表现出期待[1] 新旧国标产品技术差异 - 新国标车辆完善了电池组、控制器、限速器的防篡改功能，旨在防止用户私自改装引发安全隐患[1] - 新国标车新增要求，需具备北斗定位、通信与动态安全监测功能[1] 行业影响与展望 - 专家指出新国标实施将倒逼电动自行车产业升级[1] - 新规将促使企业生产更安全、更规范的产品[1] - 新国标被视为对消费者权益的更好保护措施[1]

食品安全监管新规 - 加强重点液态食品道路散装运输监管，守护"舌尖上的安全" [1] - 督促连锁餐饮企业落实食品安全主体责任，规范"只开店、不管店"问题，要求从事同一品牌餐饮服务连锁经营活动的企业明确一个企业总部，企业总部需具备相应管理能力并取得包含"餐饮服务连锁管理"的食品经营许可，对分支机构、中央厨房、门店等的食品安全承担管理责任 [4] 电动自行车新国标实施 - 12月1日起"旧国标"电动自行车全面停售，所有销售的电动自行车产品均必须符合新版强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB 17761-2024），消费者需认准CCC认证标志和产品合格证 [4] 市场监督管理信用修复制度 - 《市场监督管理信用修复管理办法》12月25日起施行，进一步扩大信用修复范围，为重整及和解企业恢复信用、重新开展正常经营、参与市场竞争提供支撑，完善违法失信信息分类并设置不同公示期限和修复条件，优化办理流程并缩短办理时限 [5] 资源税征管新规 - 资源税征管新规12月1日起施行，细化计税规则，规定各级行政机关、监察机关、审判机关、检察机关以及法律法规授权组织依照国家有关法律法规罚没、收缴的资源税应税产品不缴纳资源税，工程建设项目在批准占地范围内开采并直接用于本工程回填的砂石、粘土等矿产品不属于开发应税资源，不缴纳资源税 [5] 医用防护口罩新国标 - 新修订的《医用防护口罩》强制性国家标准12月1日起实施，规定一次性使用医用防护口罩不应设置呼吸阀 [5]

新国标政策与市场切换时间节点 - 新版《电动自行车安全技术规范》(GB 17761—2024)于9月1日正式实施 [1] - 旧国标车认证证书将于2025年12月1日全部撤销，此后不得销售 [1] - 2025年8月31日及之前出厂的旧标合规产品，销售截止日期为2025年11月30日 [2] 旧国标电动自行车库存消化情况 - 广东省内旧国标车整体消化进度超九成，大部分品牌经销商尾货所剩不多 [2][13] - 无特定品牌库存压力过大的情况 [2][13] - 多家品牌门店旧国标电动自行车已基本售罄 [1][3][4][9] - 门店主要通过打折促销清库存，例如原价1600多元的旧国标车现价1300元左右 [3] 新国标电动自行车市场供应与价格 - 新国标电动自行车存在供应紧张、铺货不均衡的情况 [2][14] - 新国标车价格普遍高于旧国标车，例如2000多元起步，约为旧国标车价格的翻倍 [3][5] - 部分品牌新国标车预计从12月起至2026年陆续推向市场 [1][11][12] - 供货紧张的核心瓶颈包括生产线调整、零部件适配周期长及物流时效不足 [14] 企业应对策略与产品布局 - 企业正凭借技术储备开启新一轮产品攻势，以抓住政策催生的市场机会 [1][12] - 小牛电动已布局四大系列、十余款符合新国标的车型矩阵，针对不同用户群体 [12] - 行业竞争焦点从价格战转向以技术、安全、智能为核心的价值战 [12] - 部分企业利用智能研发体系与柔性生产线，以快速响应新国标技术要求 [12] 行业协会的协调措施 - 协会联动上下游企业搭建供应链对接平台，推动零部件企业与整车厂协同产能 [2][14] - 协调各品牌厂商优先向广州市场铺货，以缓解终端市场缺货问题 [2][14] - 组织新国标技术宣贯会，帮助生产企业缩短产品研发周期 [14] - 建议经销商通过限时促销活动加速清理库存，并配合调控库存 [13]

新旧国标市场交替现状 - 全国电动自行车市场正处于新旧国标交替的关键阶段，旧国标CCC认证证书将于2025年12月1日全面注销，市场面临库存清理与新品衔接的调整 [1] - 市场出现旧标车清库热潮、新标车供应滞后、违规销售暗流涌动等现象交织的局面 [1] 旧国标车市场动态 - 旧标车迎来“末班车”销售热潮，部分门店10月中旬至11月初销量已逼近旺季水平，月销量从约20辆增至近40辆，销量提升约一倍 [2] - 旧标车供需失衡可能催生价格波动，部分畅销车型即使在“双11”期间也不再提供现金优惠，库存紧张甚至可能导致后期涨价 [4] - 商家利用政策截止日期作为促销卖点，叠加部分地区国补政策，形成有力的消费拉力 [2] 新国标车供应情况 - 新标车因技术升级、认证延迟等原因供应不足，导致消费者面临想买新车没货的困境 [4] - 爱玛科技表示其新国标车型已开始陆续上架，整体的量产和铺货工作正在推进中，并已完成产线切换和产能布局优化 [5] - 九号公司计划12月上线新国标车型，过渡期内线下仍以旧标车型销售为主，以推进新旧平稳切换 [6] 市场违规操作与风险 - 部分商家为规避12月1日的销售禁令，计划将库存旧标车先登记在公司或个人名下，再通过“过户转让”的方式继续销售，实为新车但手续为二手 [6] - 上海警方查处案件显示，有电动自行车专卖店负责人为提高销量，将库存不符合上牌新规的车辆临时更换合规电瓶后违规申领牌照 [7] - 部分商家将可改装、可解速等“灰色”操作作为卖点暗中宣传，甚至为迎合客户需求提供解速、改装的“技术指导” [6] 消费者偏好与决策因素 - “速度派”消费者倾向于购买旧标车，因其可解限速方便通勤，且旧标车对DIY改装限制较少 [7] - “安全派”消费者更愿意等待新标车，看重其在电池防护、防火性能等方面的升级，宁愿多花钱买安心 [7] - 价格是重要影响因素，同等配置下新标车比旧标车贵几百元，部分车型差价达500-600元，预算敏感的消费者更倾向选择性价比更高的旧标车 [9] 新国标技术规范与行业影响 - 新国标明确规定电动自行车最高设计车速不得超过25km/h，并通过电池组、控制器、限速器“三重防护”提出防篡改要求，大幅提高非法改装门槛 [7] - 新规调整包括将使用铅酸电池的整车质量上限从55公斤提升至63公斤，不再强制要求所有车型设置脚踏骑行装置，并鼓励安装后视镜及北斗定位等功能 [13] - 新国标的全面实施将重塑行业竞争格局，具备技术研发实力、能快速推出符合新国标产品的企业将占据优势，而技术落后的企业可能面临淘汰 [13] 行业监管与政策导向 - 多地监管部门持续加大整治力度，北京市场监管部门累计检查电动自行车经营主体2.2万余家次，查处案件76件 [11] - 上海公安机关开展专项整治，累计查处电动自行车非法改装违法行为3.1万余起 [11] - 爱玛科技表示与代理商的经营协议中包含合规经营条款，并会不定期下发终端合规经营倡议书进行宣导 [11]

新旧国标市场切换现状 - 全国电动自行车市场正处于新旧国标交替的关键阶段，旧国标CCC认证证书将于2025年12月1日全面注销，目前距离过渡期结束仅剩不足两周 [1] - 市场出现库存清理与新品衔接的调整，旧标车清库热潮与新标车供应滞后现象交织 [1] - 部分品牌门店如爱玛、绿源已有少量新国标基础款车型到店，但小牛、九号等品牌门店表示新国标车型暂未到店 [5] 旧国标车市场动态 - 旧标车迎来清库倒计时引发的“末班车”消费热潮，部分门店10月中旬至11月初销量已逼近旺季水平，月销量从约20辆升至近40辆，销量提升约一倍 [2] - 旧标车供需失衡可能催生价格波动，部分畅销车型即使在“双11”期间也不再提供现金优惠，库存紧张甚至可能在未来出现涨价 [4] - 为规避12月1日的销售禁令，部分商家采取“灰色操作”，如将库存旧标车先登记在公司或个人名下，再通过“过户转让”方式以二手名义继续销售 [5] 新国标车供应与挑战 - 新标车因技术升级、认证延迟等原因供应不足，导致消费者面临“想买的新车没货”的困境 [4] - 企业生产端面临制造体系、供应链、经销网络等整个链路的挑战，九号公司计划12月上线新国标车型，以推进新旧平稳切换 [5] - 同等配置下，新国标车比旧标车贵几百元，部分车型差价达500-600元，主要因防火材质和北斗定位等升级增加了成本 [10] 消费者偏好与决策因素 - 部分消费者作为“速度派”青睐旧标车，因其可解限速以提升通勤效率，并且旧标车在DIY改装上限制较少 [7] - 另一部分“安全派”消费者更看重新国标在电池防护、防火性能等方面的升级，宁愿多花钱购买更安全的产品 [8] - 消费者决策受价格差异影响，对预算敏感的消费者更倾向于选择性价比更高的旧标车 [10] 政策监管与行业影响 - 新国标设置电池、控制器和限速器的三重“防篡改”门槛，并通过“一车一池一充一码”互认协同功能，大幅提高非法改装的技术难度和成本 [6][12] - 多地监管部门加大整治力度，北京市场监管部门累计检查经营主体2.2万余家次，查处案件76件；上海公安机关查处违法行为3.1万余起 [12] - 新国标将使用铅酸电池的整车质量上限从55公斤提升至63公斤，并不再强制要求所有车型设置脚踏骑行装置，为车型设计提供更多灵活性 [15] 产业升级与未来展望 - 新国标的全面实施将重塑行业竞争格局，具备技术研发实力、能快速推出符合新国标产品的企业将在市场中占据优势 [16] - 政策倒逼产业向更安全、更规范的方向升级，这是一次行业洗牌的契机，技术落后、无法及时调整的企业可能面临淘汰 [16] - 随着旧标车彻底退出销售舞台，一个更强调安全、规范的新电动自行车时代将正式开启 [17]

新旧国标市场过渡现状 - 旧国标电动自行车CCC认证证书将于2025年12月1日全面注销，市场处于新旧标准交替的关键阶段 [2] - 全国市场出现旧标车清库热潮、新标车供应滞后、违规销售暗流涌动等现象交织 [2] - 部分门店10月中旬至11月初销量已逼近旺季水平，月销量从约20辆升至近40辆，销量提升约一倍 [3] 旧国标车市场动态 - 商家利用12月1日的截止日期作为促销卖点，旧标车库存紧张，部分门店库存仅能支撑两个周末 [3] - 旧标车供需失衡可能催生价格波动，部分畅销车型不再提供现金优惠，甚至可能涨价 [4] - 旧标车热销源于消费者对速度效率与成本的权衡，部分消费者倾向于购买旧标车以进行改装或解除限速 [8][9] 新国标车市场动态 - 新标车因技术升级、认证延迟等原因供应不足，导致消费者面临想买新车没货的局面 [4] - 爱玛科技表示新国标车型已开始陆续上架，量产和铺货工作正在推进中 [5] - 九号公司计划12月上线新国标车型，过渡期内线下仍以旧标车型销售为主 [5] 市场违规行为与监管 - 部分商家为规避销售禁令，计划将库存旧标车先登记再通过“过户转让”方式继续销售 [5] - 上海市公安局查处10名电动自行车专卖店负责人及工作人员违规帮助申领牌照案件 [6] - 北京市场监管部门累计检查经营主体2.2万余家次，查处案件76件；上海公安机关查处违法行为3.1万余起 [12] 新国标技术标准与行业影响 - 新国标规定最高设计车速不得超过25km/h，并通过电池组、控制器、限速器“三重防护”提高防篡改门槛 [6][12] - 新国标将使用铅酸电池的整车质量上限从55公斤提升至63公斤，并不再强制要求所有车型设置脚踏骑行装置 [15] - 新国标的全面实施将重塑行业竞争格局，具备技术研发实力的企业将占据优势，技术落后的企业可能被淘汰 [15] 消费者决策因素 - 价格差异影响消费决策，同等配置下新国标车比旧标车贵几百元，部分车型差价达500-600元 [9] - 部分消费者（“安全派”）更看重新国标在电池防护、防火性能等方面的升级，愿意多花钱购买安心 [8] - 新国标鼓励安装后视镜，要求具备北斗定位、通信与动态安全监测功能，提升车辆智能化安全水平 [15]