行业监管政策变化 - 自2024年12月1日起，旧国标电动自行车新车已全面禁售[1] - 新修订的《北京市非机动车管理条例》规定，自2026年5月1日起，二手非机动车所有权转让后需在三十日内向交管部门申请变更或转让登记[24][25] - 当前条例对未按期办理过户的行为尚未设置具体罚则[25] 市场现状与销售模式 - 旧国标电动自行车新车禁售后，市场上出现大量以“零公里”二手车名义销售的已上牌旧国标新车，售价在1500元至2800元人民币之间[1][3] - 线上平台成为此类车辆活跃的销售渠道，常见标签为“纯新车”、“已上牌”、“解限速”，部分商家搬迁至环京地区并通过物流发货[7][8] - 部分商家明确表示车辆只出售给外卖骑手，拒绝通勤族购买[12] 产品特征与违法改装 - 所售车辆普遍存在解除限速的改装，仪表显示时速超过25公里后仍能继续提速[2] - 车辆存在明显违法改装，例如鞍座长度达60厘米，远超国标规定的35厘米上限；车辆实际颜色与行驶证登记颜色不符[5] - 部分车辆专供外卖员，被称为“定制款”，电机功率大（如2000W）、车辆体积大，且多为不包含电池的车架销售[3][4][5] 产权与过户问题 - 商家普遍不提供过户登记服务，并以此作为促销噱头，声称“不过户对您有好处”，交通违法抓拍记不到买家名下[1][15] - 车辆号牌通过“背户”方式获得，即花钱请人实名登记上牌，但车辆实际所有人与登记人不一致[5] - 仅少数交易支持在品牌APP内变更绑定账号，但这并非交管部门备案的正式所有人变更[16] - 目前办理正式过户需双方携带身份证、行驶证、购车协议并带车前往交管部门办理，业务可在半天内完成[16] 消费者风险与识别困境 - 市民目前无法通过线上途径自行查询电动自行车号牌与行驶证的真伪，交管部门未开放相应网络查询途径[1][17] - 市场存在使用伪造号牌的情况，交管部门曾查处并搜出假号牌、假行驶证及制作工具[17] - 骑行伪造号牌车辆上路将面临扣车及1000元人民币罚款的处罚[18] - 许多原车主未妥善保管行驶证导致遗失，为后续过户带来困难[16][24]

作者 |第一财经黄琳 封面图 |部分正在出售的旧国标电动自行车。 黄琳摄 旧国标的电动自行车或借助二手市场继续流通。 12月1日，不符合《电动自行车安全技术规范》（下称"新国标"）的电动自行车正式被禁售。第一财经记者走访台铃、爱玛、雅迪、九号等多家电动自行 车线下门店探访，发现部分经销商门店仍有少量旧国标产品以"零公里二手电动自行车"的名义进行售卖。 "店里已经没有旧国标的电动自行车了，但是有少量旧国标的'零公里'二手电动自行车，需要议价，而且上牌比较麻烦，需要另外支付一笔800元的过户 费。"有广州市区的电动自行车经销商告诉记者，新、旧国标电动自行车售卖的关键区别在于上牌与否，如果不需要上牌，旧国标的车照样可以卖，只是 无牌车可能会面临罚款的风险。 有专家认为，这些位于灰色地带的手段仍有安全和法律风险，消费者及相关厂商均需慎重考虑，不要抱有侥幸心理。对违反新规的行为，市场监管部门将 依法查处；涉及产品质量违法线索的，还将开展全链条溯源追责，严厉打击生产、销售环节违法行为。 2025.12.07 本文字数：2730，阅读时长大约4分钟 根据经验，几位商家告诉了记者几种躲避新规的"方法"：其一，最简单的方法是不 ...

2025.12. 07 本文字数：2730，阅读时长大约4分钟 作者 | 第一财经 黄琳 封面图 | 部分正在出售的旧国标电动自行车。 黄琳摄 旧国标的电动自行车或借助二手市场继续流通。 12月1日，不符合《电动自行车安全技术规范》（下称"新国标"）的电动自行车正式被禁售。第一 财经记者走访台铃、爱玛、雅迪、九号等多家电动自行车线下门店探访，发现部分经销商门店仍有少 量旧国标产品以"零公里二手电动自行车"的名义进行售卖。 "店里已经没有旧国标的电动自行车了，但是有少量旧国标的'零公里'二手电动自行车，需要议价， 而且上牌比较麻烦，需要另外支付一笔800元的过户费。"有广州市区的电动自行车经销商告诉记 者，新、旧国标电动自行车售卖的关键区别在于上牌与否，如果不需要上牌，旧国标的车照样可以 卖，只是无牌车可能会面临罚款的风险。 有专家认为，这些位于灰色地带的手段仍有安全和法律风险，消费者及相关厂商均需慎重考虑，不要 抱有侥幸心理。对违反新规的行为，市场监管部门将依法查处；涉及产品质量违法线索的，还将开展 全链条溯源追责，严厉打击生产、销售环节违法行为。 某头部电动自行车厂家负责人表示，目前新国标电动自行车款式不多 ...

新国标核心规定与实施时间线 - 新修订的强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB 17761—2024）于12月1日结束实施过渡期，符合新标准的车辆陆续投放市场 [1] - 新标准在整车质量、脚踏骑行功能、电动机功率限值、防火阻燃、塑料件占比、北斗定位、通信和动态安全监测、防篡改、企业质量保证能力和产品一致性等方面均有较大优化和提升 [1] - 新标准设置了8个月的生产过渡期，至2025年8月31日及之前，企业可按旧标准或新标准生产；2025年9月1日起，所有新生产车辆必须符合新标准 [1] - 新标准额外给予3个月的销售过渡期，允许在2025年8月31日及之前按旧标准生产的车辆销售至2025年11月30日；2025年12月1日后，所有销售产品必须符合新标准 [1] - 消费者已购买的不符合新标准的车辆不会被强制淘汰，鼓励通过以旧换新等方式更换 [2] 终端市场反应与渠道现状 - 终端门店对新国标车态度不一，部分门店持续进货，部分处于停售观望状态 [2] - 有品牌门店反映新国标车厂家供应不够充足，且担忧因价格更高而滞销，因此暂未上架 [2] - 上海一家小牛门店表示新国标车不难卖，第一批十几台已售完并已补货 [2] - 湖南株洲一家爱玛门店表示当前无新国标车在售，厂家无货，需等下月新款，已上牌的旧车继续销售 [3] - 湖南株洲一家雅迪门店负责人表示新国标车无人买不敢拿货，老国标车也不让卖，门店未开门营业 [3] - 湖南株洲另一爱玛店负责人称同行普遍认为新国标车不好卖、普及率低，店内旧国标车已售罄，部分同行库存车已提前上牌以便销售，若旧款未售出损失由店家承担 [3] - 湖南株洲一台铃店负责人称暂未进货，处于观望期，厂家尚未大规模生产 [4] - 央视新闻援引专家回应称，9月1日以来全国生产企业已不再生产旧标车，正全力生产新标车，目前全国已有30多个主流品牌的600余款车型通过3C认证，产能逐步提升，绝大部分门店正常营业有现车供应，仅个别地区少量门店暂停营业 [6] 产品价格与成本变化 - 新国标电动车进货价平均每台上涨400元至500元，导致售价相应上调 [4] - 湖南株洲一爱玛商家指出新国标车同款车型比旧款贵500至800元左右 [4] - 新日股份证代部门表示新国标实施后产品成本有所上升，但浮动不会很大 [5] - 爱玛科技证代部门表示新国标实施后电动自行车成本会相应提升 [5] - 新国标明确电动自行车使用塑料的总质量不应超过整车质量的5.5%，强化非金属材料防火阻燃性能要求，业内认为这一定程度上推高出厂成本 [4] 产品性能、设计与消费者反馈 - 多个品牌商家指出新国标车鞍座太小，不能很好满足接送孩子需求，且缺乏传统储物空间设计 [7] - 新国标对安装两个及以上鞍座的车型，总鞍座长度应小于或等于350mm，与2018版旧国标保持一致 [7] - 上海一家爱玛门店介绍其店内一款新国标车有车前筐和后衣架，可坐12岁以下儿童，后座可容纳成年人 [7] - 上海一家小牛店指出新国标车可以加装后座，但车前筐暂时无法加装 [7] - 官方解读指出新标准指标与能否搭载儿童无直接关联，未修改该指标，消费者可通过在后衣架安装儿童安全座椅解决，大部分通过3C认证的新标准车型可安装儿童安全座椅 [8] - 多家门店商家指出新国标车动力不足，爬坡困难，不适合多坡地形，续航能力有所下降 [8] - 新国标与旧国标在电动机额定连续输出功率（≤400W）和蓄电池最大输出电压（≤60V）方面均保持一致 [8] - 新国标强调软件和硬件应具有防篡改设计，防止擅自改装最高车速、电机功率、电压等 [9] - 新国标将使用铅酸蓄电池的电动自行车整车质量上限由55kg提升到63kg，以增加续航里程及实用性 [10] - 新国标维持最高设计车速不得超过25km/h的规定，并增加超过25km/h时电动机应停止提供动力输出的要求 [10] - 新标准增加了电动机低速运行时转矩限值指标，允许电动机短暂输出较高扭矩，确保车辆能够应对短距离爬坡等特殊工况 [10] - 中国自行车协会回应“超速会急刹”问题，称新车型达到25km/h时只是不能再继续提速，不会紧急制动，行驶过程平顺 [11] - 针对“新国标车座材质硬”问题，中国自行车协会称主流车型采用发泡材料座椅，网传“铁皮座椅”仅为极个别企业设计 [12] - 中国自行车协会指出，目前企业已研发的新标准产品中，70%以上车型有后衣架（后座），能满足亲子出行需求 [12] 行业影响与企业策略 - 新日股份证代部门表示第四季度是行业淡季，新国标的具体影响预计要到明年才能大致看清整体情况 [5] - 新日股份证代部门指出，对有速度需求的消费者可选择电摩产品，但电摩均价高于电动自行车，会导致消费者购车成本上升 [5] - 爱玛科技证代部门表示，新国标将重塑行业格局，建立明确的进退壁垒，不符合标准的产品或“杂牌”会退出行业，公司将借此加强产品储备与市场覆盖 [5] - 新标准不再强制要求所有车型安装脚踏骑行装置，改为根据实际需要设计，并鼓励安装后视镜和转向灯 [12] - 中国自行车协会指出标准切换是系统性工程，全行业正处于车型设计试制、产业链调整完善的关键阶段，将推动企业持续优化产品 [12] - 中国自行车协会倡议龙头骨干企业严格遵守新标准，关注消费者需求，优化产品设计与性能，并建立健全与经销商的信息同步机制 [12] - 协会倡议企业加大研发投入，加快推出更多高性价比、适配多元场景的车型 [12] - 协会将联合相关机构开展标准解读活动，搭建技术交流平台推动共享关键技术成果，并持续向相关部门反映行业共性问题 [12]

新国标政策执行现状 - 自2月1日起所有销售电动自行车必须符合新国标标准旧国标产品全面禁售新标准对防火阻燃整车质量北斗定位等作出具体规定[1] - 部分经销商将未出售旧国标新车以零公里二手电动自行车名义提前上牌后过户给消费者规避监管形成灰色市场[1][2] - 旧国标二手车实际为未上路新车售价在1000多元到2000多元比新国标同款产品低约1000元因价格优势吸引预算有限消费者[2] 市场影响与竞争问题 - 旧标车通过灰色手段低价销售与合法新国标车形成不公平竞争阻碍行业健康发展[3] - 新国标电动车款式较少且成本上升导致售价较高缺乏以旧换新补贴进一步加剧市场对低价旧标车的需求[2] - 灰色操作扰乱市场秩序变相延长旧标车生命周期可能削弱法规严肃性若形成规模将阻碍新国标推广[3][4] 政策合规与消费者风险 - 过渡期于2025年8月31日结束后续变相交易旧标车属违法行为监管部门需依法处罚[4] - 消费者购买零公里二手车面临权益保障风险若发生安全事故追溯生产商或销售商责任困难[4] - 专家建议建立全生命周期追溯系统对异常过户行为自动预警并推行以旧换新补贴减少市场反弹[6] 合规选购指南 - 消费者应选购带有CCC认证标志的电动自行车并通过扫描合格证二维码或登录全国认证平台查询证书有效性[5][8][10] - 产品需随车附带一车一证合格证信息需与实车参数一致确保符合新国标强制性标准[8]

新国标核心要求与市场影响 - 新修订的强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB 17761—2024）已结束实施过渡期，旧国标电动自行车已全面禁售 [1] - 新国标优化了防火阻燃技术指标，规定塑料件总质量不得超过整车质量的5.5%，并对鞍座、电池盒、挡泥板等关键部件提出要求 [3] - 新国标并未要求电动自行车必须安装金属鞍座，满足防火阻燃要求的发泡座椅即符合标准，网上流传的金属鞍座产品仅为极个别案例 [6] - 新国标要求的“超速断电”（车速超过25km/h时电动机停止提供动力）不会导致车辆急刹车，车辆将继续滑行，骑行人可通过刹车控制车速，当车速低于25km/h后动力恢复 [8] - 截至目前，全国已有30多个主流品牌企业的近600款车型通过了3C认证，产能逐步提升，全国绝大部分销售门店有现车供应 [8] 新旧国标防火性能实验对比 - 燃烧实验显示，旧国标电动自行车起火后32秒一楼被浓烟完全覆盖，109秒二楼被浓烟完全覆盖，180秒后燃烧高温区域覆盖实验楼一至四楼 [1] - 新国标电动自行车起火后80秒一楼被浓烟完全覆盖，120秒二楼被浓烟完全覆盖，180秒后燃烧高温区域覆盖实验楼一至三楼，比旧国标少覆盖一层 [2] - 在关键毒害气体指标上，新国标车一氧化碳峰值浓度（151.1 ppm）较旧国标（1205.1 ppm）降低87%，烟雾峰值浓度（2519 ppm）较旧国标（7019 ppm）降低64% [5] - 新国标电动自行车为一楼人员逃生争取了48秒额外时间（浓烟覆盖从32秒延缓至80秒），为二楼人员逃生争取了11秒额外时间（浓烟覆盖从109秒延缓至120秒） [5]

新国标执行与市场现状 - 自12月1日起，所有销售的电动自行车产品必须符合新版强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》（GB 17761-2024），旧国标产品全面禁售 [1] - 新标准对车辆的防火阻燃、塑料总质量、整车质量上限、北斗定位、脚踏骑行装置等作出了规定 [1] - 对于在2025年8月31日及之前按旧标准生产的车辆，政策给予了3个月的销售过渡期，过渡期结束后必须执行新标准 [9] 市场规避行为与灰色流通 - 部分经销商门店仍有少量旧国标产品，以“零公里二手电动自行车”或“全新零公里二手车”的名义进行售卖，这些车辆已提前上牌，只需过户即可上路 [1][5] - 这些所谓的二手车实际就是未出售的全新车辆，经销商通过提前上牌至个人名下，再以二手车名义过户给消费者的方式规避监管 [8][9] - 旧国标电动自行车正在借助二手市场继续流通，形成灰色市场 [1] 新旧产品价格与成本差异 - 新国标电动自行车价格更高，同一款车比旧国标产品贵出千把块钱（约1000元）[5][7] - 有消费者表示，新国标车价格普遍在三四千块钱，比旧国标车贵一千元左右 [5] - 经销商表示，新国标车价格高的原因是材料要求更高（如使用镁合金替代塑料），且电池容量较小 [5][8] - 在售的旧国标“二手车”售价在1千多元至2千多元，好的有四千多块钱，比新国标车便宜 [5][8] 消费者选择与市场需求 - 在旧国标电动车仍可上路的情况下，选择购买旧国标二手车的顾客不在少数，因为更划算 [5] - 有消费者认为新国标的某些功能（如断电）用处不大，且价格偏高 [5] - 业内人士表示，目前各大品牌的新国标电动自行车款式不多，如果消费者购车预算有限、不着急用车，建议明年再决定是否购买 [8] 行业影响与专家观点 - 商家将未出售的全新旧国标车提前上牌再以二手车过户的做法，是典型的规避监管行为 [8] - 旧标车通过灰色手段低价销售，与合法销售的新国标电动自行车形成不公平竞争，阻碍行业健康发展 [9] - 这种变相交易行为属于恶意规避法律法规规定的违法行为，应依法追究法律责任 [9] - 若类似规避行为形成规模，将削弱相关法规的严肃性 [9] - “零公里旧国标二手车”的灰色流通，折射出政策刚性执行与市场弹性需求之间的博弈，若缺乏配套疏导，灰色市场可能长期存在 [9] 专家建议与未来方向 - 建议对于旧国标车根据安全标准和实际情况确定使用期限，实行到期报废制度 [10] - 建议建立电动自行车“生产-销售-登记-过户-报废”全生命周期追溯系统，对“零公里二手车”异常过户行为自动预警 [10] - 建议考虑设置过渡期缓冲，对于存量旧标车，可推行“以旧换新”补贴或分阶段淘汰（如按使用年限逐步禁行），减少市场反弹 [10]

新国标电动自行车标准核心变化 - 自12月1日起，“旧国标”电动自行车全面禁售，“新国标”全面落地实施 [1] - 新国标车必须具有3C认证标志，并提高了材料的防火阻燃等级，加强了防篡改技术 [1] - 新国标对铅酸蓄电池车型的重量限值从55公斤放宽至63公斤，使电池更大、续航更长 [1] - 新国标不再强制要求安装脚蹬，符合标准的车辆可能没有脚蹬 [1] - 整车控制器、电池与充电器之间增加了互认协同功能 [1] 消费者辨识与选购关注点 - 消费者可通过观察车辆重量放宽至63公斤以及可能无脚蹬来直观识别新国标车 [1] - 消费者关注车速超过25公里/小时时是否会自动断电，标准要求是停止动力输出而非断电或自动刹车，在极端下坡情况下可能触发 [2] - 消费者关注新国标车是否允许载儿童，标准允许车辆设计后衣架并安装儿童安全座椅，但非强制要求，部分车型可能未设计 [2] - 消费者关注后视镜问题，新标准鼓励但非强制安装后视镜，且后视镜不计入车高和车宽测量 [3] 行业存量替换与安全挑战 - 目前旧国标电动自行车存量巨大，约有3.8亿辆，预计需要5到10年时间逐步退出市场 [4] - 行业面临如何确保存量旧车日常检修安全，以及如何通过以旧换新等激励措施推动消费者更换新车的挑战 [4] - 电动自行车安全涉及车辆、人员、消防及交通等多方面问题，未来需确保车辆在道路行驶、停放及充电换电环节的安全 [4][5] 非法改装治理与监管 - 零售商因有利可图且监管存在空白，常进行非法改装，而改装车辆上路被查后往往缺乏对销售和改装方的后续追责 [6] - 需从消费端到零售端加强监管，对非法改装的厂商和零售商进行严厉查处甚至使其退出市场 [6] - 新国标车价格更高且更难以改装，需通过堵住漏洞消除旧国标车在价格和易改装性上的比较优势，以推动消费者选择新国标车 [6]

行业政策与市场变化 - 电动自行车旧国标产品于12月1日起全面停售，新国标产品将陆续规模上新 [1] - 新国标在防火安全、整车质量、智能配置等方面提出更高要求，导致产品售价相较旧国标上涨500元至1000元 [1] - 新国标实施前夜销售经历最后冲刺，部分门店出现旧国标产品断货现象，有消费者在11月30日购买仅剩的车辆 [1] 公司经营与行业格局 - 2025年前三季度，行业主要公司如爱玛科技、九号公司、新日股份的营收和净利润均实现两位数增长 [1] - 新国标实施提高了行业技术门槛和市场集中度，行业竞争焦点从价格战转向以技术、安全、智能为核心的价值战 [1] - 12月1日市场走访显示，爱玛、九号、小牛等品牌门店出现无车可卖的情况，雅迪门店有3款新国标产品在售，商户预计12月10日前后能实现规模上新 [1]

新国标政策生效与市场切换现状 - 新版《电动自行车安全技术规范》(GB 17761—2024)于12月1日正式生效，所有销售的电动自行车必须符合新国标，旧国标产品全面停售 [1] - 政策给予2025年8月31日及之前生产的旧标车3个月销售过渡期，允许销售至2025年11月30日，2025年12月1日后仅允许销售新国标车 [1] 禁售首日市场走访情况 - 部分品牌如雅迪、小牛、新日已完成切换，旧国标车已清空，店内主要销售新国标电动自行车，货量充足 [2][4][7] - 部分品牌如爱玛、九号处于“新旧交替”缺货期，旧国标车已售罄或下架，但新国标车尚未到店，目前仅销售需要驾照的电动摩托车 [4][5][7] - 记者未发现仍有门店公开销售旧国标车，门店普遍态度明确，旧车已处理完毕 [7] 新国标产品特征与价格变化 - 新国标电动自行车告别早期单一“骨架车”形态，产品形态多样，包括基础款和带外壳、体型稍大的款式 [4][7] - 新国标车价格普遍高于旧国标车，基础款价格从2000多元起步，更高配置车型价格在3000多元价位段 [4][7] - 价差明显，例如新日2000元档新车对比此前清仓时1300元左右的旧车，价差达数百元 [8] - 高价差源于材质、设计要求的提升以及旧车清仓打折，新国标车在材质、续航、智能化及外观设计上有所提升 [4][7][8] 主要企业动态与产品规划 - 小牛电动已布局四大系列、十余款符合新国标的车型矩阵，新车将从12月起至2026年陆续推向市场 [10] - 九号公司全新新国标电动自行车已发布，多款新品将于12月中旬起陆续上市，产品在设计、智能化方面具备差异化优势 [10][12] - 九号公司计划2027年进一步完善价格带布局，扩大市场覆盖 [12] - 雅迪、新日作为较早完成切换的品牌，已正常销售新国标车 [2][7] - 爱玛新国标车预计要到下个月（1月）月中才能到货 [4] 行业面临的挑战与机遇 - 小牛电动认为行业面临三重挑战与机遇：技术合规要求带来的产品改造、供应链调整压力、竞争焦点从价格战转向以技术、安全、智能为核心的价值战 [10] - 九号公司认为新国标推动行业走向高质量发展，为具备持续创新能力的公司提供发展空间，助力产品从“代步工具”向“智能移动终端”跨越 [11] - 小牛电动强调其智能研发体系与柔性生产线能快速响应新国标技术要求，完成车型设计迭代、零部件适配及产线升级 [10] 供应紧张原因与行业协调措施 - 广州市场存在新国标车供应紧张、铺货不均衡的情况，核心瓶颈是厂家生产线调整、零部件适配周期长及物流时效不足 [13] - 广州电动自行车行业协会已采取多项措施：联动上下游搭建供应链对接平台、组织技术宣贯会缩短研发周期、协调各品牌优先向广州市场铺货 [13] - 协会将通过行业自律、政策宣导、收集违规线索三方面工作协助政策平稳落地 [14]