访问背景与核心目的 - 芬兰总理奥尔波于1月25日抵达北京，进行为期4天的正式访问，这是自2017年以来芬兰总理首次访华，也是三周内第二位访华的欧盟国家领导人 [1] - 访问旨在继续与中国领导层开展对话，并推动芬兰在华的商业机会 [2] - 在美国强硬政策带来压力的背景下，此访亦旨在加强芬兰同中国的关系 [2] 访问议程与高层互动 - 访问期间，中国国家主席习近平、国务院总理李强、全国人大常委会委员长赵乐际将分别与奥尔波会见或会谈 [1] - 会谈议题将涉及双边关系、欧中关系及乌克兰危机等国际热点问题 [2] 经贸合作与商业成果 - 中国商务部将与芬方签署《关于加强中芬创新企业合作委员会工作的谅解备忘录》，双方企业将签署多项商业合作协议 [1] - 奥尔波率20余家企业高管随行，涵盖机械、森林工业、创新、清洁能源、食品等芬兰优势领域 [2] - 芬中创新企业合作委员会将举行会议，奥尔波将在会上发表讲话 [2] - 2025年，中芬双边贸易额超过80亿美元，双向投资存量超过230亿美元 [3] - 中国是芬兰企业的重要出口市场，也是欧盟第二大贸易伙伴 [2] 中欧关系与芬兰的战略考量 - 近年来中欧关系的发展路径正在调整，欧洲内部权力结构也出现变化 [1] - 芬兰等欧洲中小国家在推动务实合作和对话方面，正更多转向双边渠道，以保持对华政策的灵活性和自主性 [1] - 芬兰同中国保持对话与合作，本质上是出于自身经济利益考量，旨在降低对美经贸依赖，减少美国将关税工具化带来的风险 [3] - 芬兰希望通过加强与中国的联系，在复杂的大国关系中重新寻找战略支点 [4] 合作领域与潜在限制 - 双方合作预计将主要集中在绿色技术、气候相关项目等低风险领域 [2] - 地缘政治因素，尤其是美欧关系以及欧洲日益加剧的安全关切，可能限制两国间的实质性突破 [2] - 芬兰加入北约后，其外交与安全环境发生显著变化，在格陵兰岛问题上需与北欧国家协调立场以应对美国施压 [4] 美欧关系背景 - 美国总统特朗普提出“取得”格陵兰岛的计划所引发的外交争议，已经在欧盟与美国的关系中留下了“污点” [3]

中爱双边关系与高层访问 - 爱尔兰总理马丁于1月4日至8日对中国进行正式访问，这是爱尔兰总理时隔14年再次访华，马丁也是今年首位访华的欧洲国家领导人 [2] - 此次访问正值中欧关系结构性调整期，且爱尔兰将于2024年下半年担任欧盟轮值主席国，访问对稳定与发展中欧整体关系具有重要示范意义 [2] - 中方表示愿同爱方推动双边贸易扩面提质，拓展飞机租赁、保险、医疗、健康等服务贸易，深化绿色能源、数字经济、人工智能、信息技术、生命科学等领域合作 [2] 双边经贸合作现状与数据 - 过去十多年间，爱中双边贸易额已增至约460亿欧元，中国是爱尔兰第四大贸易伙伴 [6] - 2025年1月至7月，中爱双边贸易额为134.74亿美元，同比下降4.6% [6] - 其中，中方对爱出口32.45亿美元，同比增长15.3%；自爱进口102.29亿美元，同比下降9.5% [6] - 爱尔兰已连续多年对华保持贸易顺差 [6] - 2023年中国对爱尔兰直接投资3.8亿美元，2023年末直接投资存量达20.4亿美元 [7] - 当地共有中资企业40余家，创造约5000个就业岗位 [7] - 截至2023年底，爱尔兰在华累计实际投资额约31.5亿美元，主要涉及食品、饮料和建筑材料生产领域 [7] 重点合作行业与领域 - **农业与食品饮料**：农业及食品饮料产业是中爱经贸关系的重要支柱，爱尔兰在牛肉、乳制品和婴幼儿配方奶粉等方面拥有全球领先的质量与安全标准 [4] - **金融服务**：访问期间马丁与包括中国工商银行、中国建设银行、中国航信在内的工商界代表交流 [3] - **数字经济与绿色能源**：双方合作空间广阔，爱尔兰计划在未来十年大力推进海上风电投资，为人工智能等新兴产业发展提供能源支撑 [8] - **教育与科研**：继续教育和高等教育是合作重点，截至2025年7月，双方合作办学机构及项目总数达110个，在读学生超过12000人 [8][9] - **投资与市场准入**：爱尔兰欢迎更多中国企业赴爱投资，作为欧元区内唯一的英语国家，爱尔兰可为中资企业进入拥有4.5亿消费者的欧盟市场提供门户 [7] 企业投资趋势与转型 - 中国企业在爱尔兰的投资正逐步转型，从早期以金融服务为主，向高科技、互联网、制药、工程及航天等多元领域拓展 [7] - 企业职能也从市场销售服务，延伸至研发、合规管理、先进制造及总部职能，反映出中国企业在海外市场从产品出口贸易走向更深度的本地化与全球资源配置 [7] 多边关系与政策立场 - 爱尔兰坚定支持自由贸易，近90%的制造业产品用于出口，普遍反对关税措施 [4] - 爱尔兰将继续在欧盟内部倡导建设性、稳定的对华关系，兼顾经济安全和产业韧性的合理关切 [4] - 爱尔兰希望为促进欧中对话与合作发挥建设性作用，特别是在贸易领域坚持开放贸易原则，营造公平竞争的市场环境 [3][4]

爱尔兰总理访华的核心意义与背景 - 爱尔兰总理马丁于1月4日抵达北京，开启为期5天的访华行程，此访是爱尔兰总理时隔14年再次访华，行程包括北京和上海 [1] - 此访正值中国与欧盟关系调整之际，同时伴随欧洲多国领导人在岁末年初接踵访华，体现出务实合作仍是双方都期待推动的目标 [1] - 访问发生在中欧关系结构性调整与爱尔兰即将于下半年接任欧盟轮值主席国的双重背景下，不仅旨在深化中爱双边务实合作，更对稳定与发展中欧整体关系具有重要示范意义 [1] 爱尔兰的访问诉求与对华政策 - 爱尔兰的访问诉求主要基于两点：一是其自身对华合作的需求，两国在经济上互补性强；二是作为下半年欧盟轮值主席国的候任者，希望整合双边积极因素，为稳定并推动中欧关系发展积累动能 [1] - 爱尔兰希望在数字、绿色等具潜力的新兴领域与中方深化合作 [4] - 马丁政府的对华政策总体务实，基本避免了将内部矛盾向外转移，未刻意渲染对华竞争或意识形态分歧，而是坚持推进互补性经贸合作，表现出与中国相向而行的稳定意愿，这在当前欧洲对华政策光谱中较为突出 [2][6] 中爱双边关系现状与特殊性 - 近年来中爱关系发展平稳，经贸合作成果显著，为此次高层互动奠定了坚实基础 [1] - 中爱关系总体稳定，合作需求持续增长，双方已建立互惠战略伙伴关系，合作涵盖政治、经济、人文等多领域，结构完整、发展全面 [5] - 相较于其他欧洲国家，爱尔兰虽小，但经济结构独特，与中国形成优势互补 [5] - 中爱作为大小国家平等对话的范例，在当前一些大国推诿责任、制造矛盾的背景下，更显其意义，呼应了两国维护多边主义、促进国际秩序稳定的共同诉求 [5] 中爱关系对中欧关系的传导与示范效应 - 中爱关系若能保持稳定且合作不断扩大，将对其他欧洲国家产生积极的示范效应，有助于带动中欧关系整体向前发展 [5] - 爱尔兰作为候任欧盟轮值主席国，如何将中爱双边合作与中欧整体关系有效衔接，是当前重要课题，应避免双边合作与欧盟层面协作脱节，形成合力 [5] - 从中方视角看，中国愿继续巩固与爱尔兰的稳定关系，深化经贸互补合作，并希望中爱关系的积极态势能传导至中欧层面 [3] 中欧关系的前景与调整方向 - 中欧关系正经历因国际格局变化带来的必要调整期，双方关系的结构需要进行重组 [3] - 针对欧洲关注的再平衡问题，双方应超越短期的贸易逆差、市场准入等议题，在更高层面探索利益交汇与模式创新，实现更可持续的再平衡 [2][7] - 中欧关系当前面临国际环境变化带来的结构性调整，双方需适应新形势，以更具创造性的方式解决问题，实现高水平的优势互补合作 [7] - 制度差异并不必然导致对抗，差异可以成为相互包容、和平共处的基础，未来中欧关系应增强内生动力，减少外部大国关系变化带来的冲击和影响 [7] 中欧高层互动与关系的全球意义 - 去年至今，中欧高层互动保持连续性，体现出中欧关系的韧性，只要双方立足实际需求，避免政治化干扰，合作基础依然牢固 [8] - 在当前个别大国推行单边行动的背景下，中欧关系的稳定性与建设性作用更加凸显，中方始终强调中欧关系的全球意义 [8] - 中爱高层互动不仅是对双边关系的发展，也是对中欧关系韧性的共同维护 [8]

事件概述 - 中国对欧盟乳制品加征的反补贴税已按时生效两天 欧盟因此感受到巨大压力并寻求紧急会议应对 [1] - 欧盟在响应美国利益和扶持本土产业过程中屡次对中国采取不友好措施 导致中国最终采取反制 [3] - 欧盟一方面享受中国的友好 另一方面又继续针对中国 这种行为导致中欧关系恶化且未能得到实质性改善 [5] 欧盟的应对与困境 - 欧盟即使采取行动 其有效反制中国的能力存疑 当前局面下显得捉襟见肘 [1][3] - 欧盟面临的最大问题是其自身 而非俄乌冲突、美国关税政策或中国 [5] - 欧盟被美国前总统特朗普认为会拖累美国 被俄罗斯总统普京视为依赖美国支持的角色 [5] - 匈牙利总理欧尔班感叹欧盟正处于解体的边缘 其正面临内外压力的双重挑战 [6] 中欧关系动态 - 中国始终试图通过磋商与对话解决问题并释放善意 但欧盟部分政治人物始终不肯放过中国 [3] - 在特朗普时期关税政策等因素影响下 欧盟开始重新审视与中国关系并试图改善对话与合作 马克龙访华即是体现 [3] - 对于欧盟的主动访华或对话 中国表现出足够的友好与包容 例如马克龙访华受到热烈欢迎并取得积极成果 [5] - 世界上没有多少大国能像中国这样对欧盟表现出如此真诚的合作态度 [5] 欧盟的未来前景 - 如果欧盟继续执迷不悟并坚持当前经济政策 其衰退和解体只是时间问题 [7] - 欧盟这个由27个国家组成的集团已经没有多少时间可供挥霍 可能面临崩溃的命运 [7] - 欧盟在处理与中国关系时态度冷漠又傲慢 做出了一系列错误决策 其未来注定堪忧 [6]

研讨会核心观点 - 会议主题为“欧洲形势与中欧关系”，并发布了《欧洲发展报告（2024~2025）》[1] - 与会专家认为欧洲正经历内外交困与战略觉醒，其走向直接影响中欧合作与全球格局演变[1] - 中国学界需在变局中客观、准确地认识和定位欧洲[1] 欧洲整体形势评估 - 欧洲原有的软硬实力优势正在流失，面临“不适应”的阵痛[1] - 欧洲站在了内外交困和战略觉醒的十字路口[1] 欧洲经济形势 - 欧洲经济呈现“弱复苏”态势，区域分化明显[2] 欧洲政治形势 - 欧洲处于“超级选举周期”，右翼民粹主义势力抬头[2] - 传统中间派政治力量走弱，政策连续性面临挑战[2] 欧洲对外关系 - 欧俄关系呈现长期制度化对抗[2] - 欧美关系从“价值同盟的自然协作”转向“安全同盟中的条件化合作”[2] 研讨会其他信息 - 来自中国社会科学院、中国现代国际关系研究院等机构的20余位专家学者参会[1] - 会议就欧洲政治、经济、社会、欧盟法制进程、对外关系及中欧关系等议题进行了深入交流[2] - 会议由中国社会科学院欧洲研究所、中国欧洲学会和社会科学文献出版社共同举办[2]

中国对欧稀土出口政策调整 - 中国开始向欧洲企业发放有效期长达一年的稀土出口许可证，此举被视为对欧洲关键产业的重要支持[1] - 自今年4月以来，中国已批准了大约70%的相关稀土出口申请[3] - 全球超过80%的稀土加工产能，尤其是高附加值的分离冶炼环节，集中在中国[3] 欧洲对关键原材料的依赖与战略困境 - 欧洲在清洁能源、电动汽车和高端国防工业等领域急需稀土资源[1] - 尽管欧盟在过去8个月寻求替代来源，但短期内难以摆脱对中国稀土供应链的依赖[3] - 关键原材料供应链安全是欧洲当前的痛点之一，中国此举有助于稳定中欧关系大局[3] 欧盟对华贸易限制措施 - 欧盟计划从2026年7月起，对价值低于150欧元的非欧盟直邮小包裹征收3欧元的固定费用，此举主要影响中国电商[5] - 欧盟竞争执法机构近期对多家中国企业进行了突击检查[5] - 欧盟正运用立法和行政工具限制中国企业在欧洲市场的运营[5] 中国的反制措施与贸易策略 - 中国商务部宣布自12月17日起，对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品征收反倾销税，实施期限五年[7] - 欧盟是中国市场最重要的猪肉供应来源之一，其畜牧业对中国市场依赖度高[7] - 中国的反制措施选择了政治经济风险相对可控的农产品领域，旨在传递明确信号的同时避免局势升级[7] 中欧关系的动态平衡与战略博弈 - 中国通过放宽稀土出口和征收猪肉反倾销税，组合运用了“胡萝卜加大棒”的策略[7] - 该策略表明中国愿意在共同利益领域合作，但会对损害其利益的行为进行反制[7] - 当前中欧关系微妙复杂，双方在经贸领域深度捆绑，但在地缘政治和市场准入等问题上存在摩擦[3] - 美欧关系因对俄政策分歧和欧洲战略自主呼声出现裂隙，中国正抓住时机稳定与欧关系[3] 对欧洲的战略警示与未来展望 - 德国前总理默克尔曾提醒欧洲需在中美间找到自身定位，避免简单选边站队而丧失战略自主[9] - 若欧盟不能基于自身长远利益制定对华战略，其战略空间将可能收窄[9] - 与中国的交往需要基于相互尊重和现实利益的务实平衡，而非意识形态对抗[11]

中美关系 - 中方认为中美经贸关系本质是互利共赢，经贸合作应继续成为中美关系的“压舱石”和“推进器” [2][3] - 中方希望美方同中方一道落实两国元首共识，通过对话协商压缩问题清单、拉长合作清单 [3] - 中方认为中美合则两利、斗则俱伤，相互尊重、和平共处、合作共赢是正确相处之道 [5] - 中方愿同美方加强对话合作，妥善管控分歧，推动中美关系稳定健康可持续发展 [5] - 台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系第一条不可逾越的红线，美方应恪守一个中国原则 [5] 中德及中欧关系 - 中德是全方位战略伙伴，建交53年来关系始终保持良好发展势头 [7] - 中方愿同德方加强战略沟通，增进理解互信，扩大互利合作，推动中德关系持续健康稳定发展 [7] - 今年以来中国同欧洲国家高层交往频密，双方领导人就深化合作达成重要共识 [9] - 中欧加强战略沟通、深化对话合作有利于双方及世界，应共同维护多边主义、支持自由贸易 [9] 中日关系与地区安全 - 中方在相关海空域的演训活动符合国际法和国际惯例，操作专业规范 [11] - 中方指出事件关键是日本战斗机擅自闯入中方演训区域进行抵近侦察干扰 [11] - 中方强烈敦促日方立即停止滋扰中方正常演训活动的危险行为，停止虚假炒作和政治操弄 [11]

中德高层会晤与双边关系 - 中国国家副主席韩正在北京会见德国外长瓦德富尔 [1] - 德国新政府成立以来，中德两国高层保持密切互动 [1] - 2024年5月，中国国家主席习近平同德国总理默茨通电话，为深化双边关系作出战略引领 [1] 中德经贸与战略合作定位 - 中德互为重要经贸合作伙伴，双方合作互利共赢 [1] - 中方愿同德方落实好两国领导人重要共识，加强沟通对话 [1] - 中方目标是推动中德全方位战略伙伴关系迈上新台阶 [1] - 德方表示高度重视发展对华关系，期待同中方密切高层交往，进一步深化全方位合作 [1] - 德方表示愿做中国的可靠合作伙伴 [1] 中方在核心问题上的立场 - 中方强调台湾问题是中国核心利益中的核心 [1] - 中方希望德方恪守一个中国原则 [1] - 德方回应表示坚定奉行一个中国政策 [1] 中欧关系中的德国角色 - 中方指出德方是欧盟核心大国 [1] - 中方期待德方为推动中欧关系健康发展发挥积极作用 [1]

中法高层会晤与双边关系发展 - 国务院总理李强在北京人民大会堂会见法国总统马克龙，双方就深化两国关系进行交流 [1] - 中方表示愿同法方赓续传统友谊，巩固政治互信，扩大双向开放，加强全方位合作 [1] - 法方表示愿同中方加强交往对话，深化经贸、农业、可再生能源等领域合作 [1] 国际合作与全球治理立场 - 中方指出当前国际经贸摩擦增多，需要各方及时沟通、加深理解，求同存异、切实行动，相向而行妥善解决彼此合理关切 [1] - 中方希望法方推动欧盟坚持中欧伙伴定位，聚焦合作，妥处分歧，维护中欧关系的正确发展方向 [1] - 法方表示愿与中方加强协作，维护自由贸易和多边贸易体制，推动改革完善全球治理体系 [1]

访问背景与代表团构成 - 法国总统马克龙对中国进行为期3天国事访问 陪同代表团超过80人 包括多位部长和35位企业首席执行官 [1][3] - 代表团成员涵盖空客 法国电力集团 达能等大型企业 以及奢侈品 农产品等领域中小企业 [3] - 访问行程包括北京和成都 旨在恢复互信 弥合分歧 [3] 核心合作领域与商业目标 - 法中双方目标之一是签署能源领域协议 法国电力集团计划以中国为标杆 在70个月内快速建设更多核反应堆 [4] - 法方希望推动中法农业农食合作取得进展 法国猪肉行业希望提升猪胃 猪肠等副产品对华出口 [4] - 马克龙希望为法国企业争取更多市场机会 着眼于中国第十五个五年规划 并提振在华法国企业信心 法企在华有近2100家子公司 雇用员工超过30万人 [5] 行业竞争格局与中欧关系 - 法国对华出口主要集中在航空和能源领域 但法国在核技术等领域面临来自中国的竞争 技术优势正在减弱 [6] - 欧洲从高端产品供应方变为中国商品市场 这一转变发生在俄乌冲突和国际地缘政治局势紧张背景下 [6] - 欧盟希望得到重视 而非在中美竞争中被视为变量 有声音呼吁中国与其可信赖的欧洲伙伴共享领先技术 [8] 后续影响与高层互动 - 马克龙此次访华取得切实成果 将为后续德国总理默茨和英国首相斯塔默计划于2026年初访华提供重要参照 [9] - 马克龙在本轮中欧大国互动中获得先机 其访问对于中欧经济和政治关系建设性发展至关重要 [8][9]