案件核心与新型腐败模式 - 文章核心剖析了中国证监会科技监管司原司长姚前利用虚拟货币等新型、隐性手段进行权钱交易的腐败案件，揭示了数字时代腐败形式的变化与纪检监察机关的应对策略 [1][8][28] - 腐败形式从传统的黄金、现金转向虚拟货币等新载体，其依托区块链技术，具有隐蔽性强、监管难度大、可跨境流转的特点 [2][12][31] - 姚前案是资本市场中新型腐败、隐性腐败问题突出的一个典型案例，其本人具有长期数字货币工作经历 [10][39] 涉案人员与案件脉络 - 姚前曾任中国人民银行数字货币研究所所长、中国证监会科技监管司司长，于2024年4月被立案审查，2024年11月被开除党籍和公职并移送司法 [8][28][37] - 关键中间人为其下属蒋国庆，他几乎参与了姚前的每一桩大额权钱交易，并负责虚拟货币贿赂的中转 [20][22][49][51] - 行贿方包括币圈老板张某和商人汪某，姚前利用职务影响力为其在代币发行、科技服务等方面提供帮助 [20][24][49][53] 腐败手法与关键证据 - 姚前收受的贿赂包括虚拟货币和通过复杂路径转账的现金，其中一笔来自虚拟货币交易商的1000万元资金经过四层穿透才被确认 [14][16][43][45] - 查获的关键证物是用于储存虚拟货币的硬件钱包，其中三个钱包内虚拟货币总价值达人民币数千万元 [4][33] - 姚前使用由他人身份开设的“马甲账户”来接收和转移资金，并用于支付北京一套总价2000多万元的别墅房款，该别墅登记在其亲戚名下 [14][18][43][47] 具体交易细节 - 2018年，姚前通过向某虚拟货币交易所打招呼，帮助张某公司成功发行代币并募集到2万枚以太币，随后收受张某2000枚以太币作为答谢，这些以太币市值最高时一度超过6000万元 [24][53] - 2021年，姚前将其中370枚以太币兑换成1000万元资金，该笔资金流转记录被专案组在区块链上完整查询到 [26][55] - 另有一笔总额1200万元的资金来自商人汪某的公司，作为姚前为其在证券期货行业提供科技服务帮助的回报 [20][49] 调查方法与技术应用 - 专案组结合大数据信息化技术进行交叉排查，发现了姚前实际控制的“马甲账户”及异常资金流向 [14][43] - 调查人员通过学习掌握了虚拟货币的运行机制，关键点在于控制虚拟货币的私钥和用于保管的硬件钱包 [12][41] - 利用区块链公开可查的特性，专案组成功还原了虚拟货币从行贿方到姚前钱包地址的完整流转链条，并实现了电子取证证据的闭环 [26][55] 案件启示与行业影响 - 虚拟货币腐败具有双刃剑特性：虽隐蔽性强，但其区块链上的交易记录全网公开可查，最终在兑现为现实资产时容易暴露 [26][28][55][59] - 此案为纪检监察机关查处利用虚拟货币行受贿问题积累了经验，表明无论腐败手段如何隐形变异，通过抓住权钱交易本质并运用技术手段，都能有效查处 [28][30][57][59] - 案件反映出在资本市场及金融科技监管领域，针对新型腐败的监督与防治办法需不断丰富和加强 [10][30][39][59]

炒股就看金麒麟分析师研报，权威，专业，及时，全面，助您挖掘潜力主题机会！ 来源：政知见 撰文 | 余晖 1月14日，《一步不停歇 半步不退让》第四集《科技赋能反腐》播出，中国证监会科技监管司原司长姚 前出镜。 中国证监会科技监管司原司长姚前：说老实话，自己知道这是个偷摸行为，你怎么能去做呢？只不过你 之前觉得好像很难有证据。 姚前，中国证监会科技监管司原司长、信息中心原主任，曾任中国人民银行数字货币研究所所长，2024 年4月被立案审查调查。中央纪委国家监委驻中国证监会纪检监察组联合广东省汕尾市监察委员会组成 专案组，办理这一案件。从一开始，专案组就结合姚前自身特点进行了深入分析。 中央纪委国家监委驻中国证监会纪检监察组工作人员 邹荣：对这个人的监督，是要画像的。他具有比 较长时间的数字货币工作经历，这背后是不是也存在这种利用虚拟货币进行权钱交易的腐败问题？在资 本市场的反腐败实践中来看，新型腐败、隐性腐败问题是比较突出的。 广东省汕尾市纪委监委工作人员 蔡昆廷：搜查就要掌握两个物品，第一个就是有没有硬件钱包；第二 个有没有一些写有毫无规律的助记词的纸条，这是搜查中至关重要的。 果然，专案组就在姚前办公室的一 ...

案件核心事实 - 中国证监会科技监管司原司长姚前利用“马甲账户”进行权钱交易，收受虚拟货币等新型腐败手段[1] - 姚前本人账户无明显异常，但通过大数据交叉排查发现其实际控制多个他人身份开设的“马甲账户”[1] - 一笔1000万元资金进入“马甲账户”后，用于支付北京一套别墅的部分房款[1] - 该别墅总价2000多万元，登记在姚前亲戚名下，实际为姚前所有，全部购房资金来自其“马甲账户”[1] - 另有总额1200万元的两笔大额资金也通过“马甲账户”用于支付房款[1] 监管与调查方法 - 案件通过电视专题片《一步不停歇 半步不退让》之《科技赋能反腐》披露[1] - 调查采用了依法查询账户信息与大数据交叉排查相结合的方式[1] - 通过对“马甲账户”大额资金的溯源，追踪到资金最终用于房产购置[1]

文章核心观点 - 新型腐败和隐性腐败行为通过扭曲“集体决策”程序，将其作为个人牟取私利的掩护手段，需要加强制度约束以规范决策过程并遏制权力寻租 [1][2][8] 腐败行为的具体操作模式 - 个别基层干部通过“事前酝酿”环节进行“提前勾兑”，在决策会议前将意图告知相关分管领导，使会议讨论和决策过程流于形式 [2][5] - 腐败分子结成利益“小圈子”，在决策会议上以多数表决通过的方式实施贪腐，例如某国有粮食企业3名班子成员通过虚假贸易协议违规出借资金并分别收取5万元好处费 [2][3] - 以“上级高度重视”、“效率优先”等为借口简化程序、规避集体讨论，例如某水利局局长为帮助亲属承接项目，将投资上千万元的河道整治项目拆分以规避招投标 [5][6] 制度执行与监督的失效 - 监督程序空转，公示、听证等制度效果打折扣，例如某村党支部书记在邀请部分村民代表参会的“集体决策”过程中，因代表多为“亲信”或监督意识不到位，未能起到监督作用，导致以明显高于市场的价格进行“超额赔付” [6][7] - 制度规矩在某些地方不被执行或被扭曲执行，“一事一档”可追溯等决策全程纪实制度未能有效落实 [5][8] 规范集体决策的建议措施 - 完善程序刚性约束，紧盯“关键少数”，将民主集中制执行情况纳入巡视巡察重点，并对“一把手”权力运行开展专项检查 [8] - 探索推行集体决策前科学论证、廉洁性审查、合法性审查“三必过”机制 [8] - 强化监督问责体系，推动完善“三重一大”决策清单和利益回避机制建设，并建立决策“容错”与“纠错”并重机制 [8] - 通过技术赋能实现决策公开透明，运用大数据分析高频次“一致通过”等异常行为，并推行“阳光决策”平台以实现决策信息实时查询 [9]

反腐败措施 - 四川省纪委监委推出6集系列原创短剧剖析新型腐败和隐性腐败的突出表现和严重危害[1] - 各级纪检监察机关成立工作专班推进案件查办质效提升工作 加强对腐败本质和根源的分析研究[1] - 持续抓好办案能力提升专项计划 加强纪法专业知识学习 优化师带徒和老带新结对培养机制[1] 案件查处手段 - 通过联合审计和市场监管等部门展开全面摸排 发现违规购买医疗设备的资金来源异常[2] - 采用资金溯源循线深挖方式 查明存在大额异常资金往来[2] - 深化数字赋能 坚持省级统筹全省共建各地共享 强化大数据监督[3] 技术应用 - 全面整合日常监督巡视巡察审查调查等业务数据 有序引入审计和公共资源交易等政务数据[3] - 基于业务场景搭建定制化监督模型 通过过滤筛查比对分析智能预警等功能发现问题[3] - 利用正风肃纪大数据监督平台开展深度智能关联分析 揭开与商人合伙成立文化传媒公司的贪腐问题[4] 案件处理结果 - 叙永镇中心卫生院原院长罗某某受到开除公职处分 因受贿罪洗钱罪被判处有期徒刑三年三个月并处罚金人民币25万元[2] - 成都武侯祠博物馆党总支原副书记原馆长谢某受到开除党籍开除公职处分 因受贿罪被判处有期徒刑十二年并处罚金人民币250万元[4] 工作机制创新 - 深入开展政治生态监测预警评价 针对新型腐败和隐性腐败的区域性系统性行业性特点[4] - 将监督办案与深化改革完善制度促进治理推动发展贯通起来 对突出问题开展专项整治[4]