安理会表决结果与各方立场 - 安理会表决未能通过继续豁免伊朗制裁的决议草案 表决结果为4票赞成、9票反对、2票弃权 [1] - 中国、俄罗斯、巴基斯坦、阿尔及利亚投了赞成票 美国、英国、法国等9国投了反对票 韩国和圭亚那弃权 [1] 当前伊核问题局势与时间压力 - 由于伊核协议参与方英国、法国、德国已于8月28日通知安理会启动“快速恢复制裁”机制 若安理会未能在30天内通过继续解除制裁的决议 联合国对伊朗的相关制裁将恢复 [1] - 目前伊朗同有关国家仅剩约一周时间进行外交磋商 [1] 中方对问题根源与当前做法的定性 - 造成当前伊朗核问题困局的根源是美国单方面退出全面协议 破坏协议正常执行 恢复并不断升级对伊单边制裁 采取“极限施压”措施 致使伊朗无法享有协议赋予的经济红利 [1] - 美国还悍然对伊朗核设施发动军事打击 破坏由其自身发起的谈判进程 [1] - 英国、法国、德国执意启动“快速恢复制裁”机制对伊朗进行单方面惩罚 是不公平、不合理的 [2] - 此举在安理会制造紧张和分裂 无助于重建互信与弥合分歧 不利于推动早日复谈 甚至可能导致不可预测的灾难性后果 [2] 中方主张的解决路径 - 中方始终主张政治外交解决伊核问题是唯一有效、可行的选项 是实现持久和平的正确路径 [2] - 中方呼吁各方保持冷静克制 通过外交和对话解决问题 避免重回制裁施压与局势升级相互交替的恶性循环 [2] - 中方强调要重视伊朗的努力 停止制裁施压 坚持对话谈判 摒弃武力威胁 着眼政治解决并秉持客观公正 [2] - 作为全面协议参与方和安理会常任理事国 中方将继续秉持客观公正立场 努力劝和促谈 为推进伊核问题政治解决进程发挥建设性作用 [2]

伊朗核问题外交动态 - 伊朗外交部长阿拉格齐于9月17日晚与英国、法国、德国外长及欧盟外交与安全政策高级代表举行电话会谈，呼吁欧方继续通过外交途径寻求“公平、平衡”的伊朗核问题解决方案 [1] - 阿拉格齐重申伊朗致力于通过外交途径解决核问题，并批评欧方触发“快速恢复制裁”机制的做法“缺乏法律和逻辑依据” [1] - 阿拉格齐提及伊朗最近与国际原子能机构就恢复核查展开合作，并强调伊朗已准备好为实现保障各方利益的解决方案而努力 [1] 欧洲三国行动与伊朗要求 - 英国、法国、德国三国外长于8月28日就伊朗核问题发表联合声明，通知联合国安理会启动“快速恢复制裁”机制 [1] - 根据该机制，如果联合国安理会未能在30天内就延长对伊朗制裁豁免期限通过决议，相关制裁将恢复 [1] - 伊朗要求英法德三国采取“负责任且独立”的态度，避免受其他国家影响，以把握外交机会并防止危机 [1]

英法德启动对伊制裁恢复机制 - 英法德三国外长通知联合国安理会启动"快速恢复制裁"机制 若30日内未延长对伊制裁豁免决议 安理会此前针对伊朗的6项制裁性决议将恢复生效 [1] - 欧洲三国提出三个条件以推迟重启机制：伊朗需同美国重启直接对话 必须恢复同国际原子能机构全面合作 需公开浓缩铀最新藏匿地点 [3] 伊朗方面回应与反制措施 - 伊朗外长谴责欧洲三国滥用"快速恢复制裁"机制和联合国第2231号决议 称此举将使通过外交途径解决伊核问题更加艰难 [1] - 伊朗外交部发言人指责美国2018年单方面破坏伊核协议导致恶果 欧洲三国行为是任由"规则的最大破坏者"主导一切 [3] - 伊朗议会已启动紧急程序 将拟定全面退出《不扩散核武器条约》提案并准备展开讨论 [3]

谈判基本情况 - 伊朗与英国、法国和德国于8月26日在日内瓦举行新一轮核问题谈判 双方阐述对联合国安理会第2231号决议的看法[1] - 伊朗副外长强调仍致力于通过外交途径寻求对双方都有利的解决方案[1] - 伊朗外交部发言人指出英法德三国立场存在矛盾 一方面声称要谈判 另一方面坚持通过实施非法制裁对伊朗采取对抗手段[1] - 这是继7月25日在土耳其伊斯坦布尔举行约4小时闭门会谈后 伊朗与英法德再次就伊核问题举行正式线下会谈[5] 协议背景与机制 - 2015年伊朗核问题全面协议规定伊朗承诺限制核计划 国际社会解除对伊朗制裁[3] - 联合国安理会第2231号决议包含"快速恢复制裁"机制 允许协议签署国应对伊朗违规行为 该机制有效期至今年10月18日[3] - 西方国家近期以启动该机制相要挟 要求伊朗继续履行伊核协议 包括与国际原子能机构恢复全面合作 按照协议限制核发展规模等[3] 双方立场分歧 - 伊朗主张相关方不应对伊朗实施非法制裁 欧洲不应追随已退出伊核协议的美国 应持有更独立自主的伊核问题政策[5] - 伊朗愿意继续以外交途径同西方展开对话 但反对威胁 更反对欧洲以实施"快速恢复制裁"机制逼迫伊朗让步[6] - 英法德三国威胁称 如果伊朗不愿在2025年8月底前达成外交解决方案 或不抓住最后延期机会 欧洲三国准备启动"快速恢复制裁"机制[6] 时间紧迫性 - 欧洲卡在8月底时间点是因为如果启动制裁机制 联合国需要一个月时间对伊朗履约情况进行判定[9] - 为避免程序性阻碍 欧洲必须在9月底前完成恢复制裁全流程 8月底是最后窗口期[9] - 两个对欧洲不利的关键因素：10月俄罗斯将成为联合国安理会轮值主席国 10月18日伊核协议正式失效[9] 当前障碍与风险 - 伊朗和国际原子能机构的合作仍未恢复 伊朗坚持要求机构承诺采取更公允立场并杜绝核查数据滥用[10] - 伊朗和西方互信依然缺失 伊朗认为美国在谈判同时打击伊朗核设施是严重失信行为[10] - 2015年伊核协议将在10月18日正式失效 目前还没有新的替代协议 空档期可能增加各方误判风险[10] 未来展望 - 伊朗仍为外交斡旋留出空间 意味着短期内只要欧洲不启动制裁机制 伊朗也无意立刻开启新铀浓缩活动[6] - 接下来一周伊欧双方可能在不同层级以公开或秘密渠道继续沟通 当前局势未完全陷入穷途末路[6] - 各方应摒弃成见 避免相互威胁 就技术问题展开真正磋商 至少谈出过渡性方案 为延长外交谈判窗口提供契机[11]

伊朗与英法德三国会谈安排 - 伊朗外交部发言人巴加埃宣布伊朗与英法德三国将于8月26日在瑞士日内瓦举行会谈 [1] - 会谈为副外长级别 是伊朗外长22日与英法德三国外长及欧盟外交与安全政策高级代表通话的后续行动 [1] - 会谈内容将涵盖解除制裁 核问题以及联合国安理会第2231号决议及其未来走向 [1]

国际原子能机构访问伊朗的政治意图 - 伊朗同意国际原子能机构副总干事马西莫·阿帕罗访问 表明其愿意通过政治方式解决伊核问题[2] - 伊朗代表团强烈批评该机构在以色列和美国对伊朗发动侵略性攻击期间未能履行职责[1] - 伊朗向机构代表团通报了改革国际原子能机构在伊核问题上不正确的管理程序的要求[1] 伊朗与国际原子能机构的合作现状 - 伊朗6月暂停与国际原子能机构合作后 此次是该机构高级官员首次到访[1] - 伊朗议会此前做出的暂停与国际原子能机构合作的相关决议仍然有效[5] - 双方决定在未来继续磋商 但未提供进一步细节[1] 地区国家的中介角色 - 埃及作为中东地区大国 以自身地位和国际影响力协调国际原子能机构与伊朗的接触[8] - 埃及外长近日分别与伊朗外长以及国际原子能机构总干事通电话进行磋商[5] - 中东地区希望以自身力量而非外部干预应对当前危机[8] 国际社会的压力与伊朗的应对 - 欧洲方面威胁如果伊朗8月底前未达成协议 可能启动"快速恢复制裁"机制[2] - 伊朗强调此次接触只是政治对话 不会允许对核设施展开技术核查[5] - 伊朗要求国际原子能机构回应其核心关切并作出明确保障[5]

伊朗核谈判立场 - 伊朗准备接受对核项目的某些限制以换取解除经济制裁 但不会完全终止铀浓缩活动[1] - 伊朗在铀浓缩能力和限制条件上可以展现灵活性 但任何情况下都不会同意停止铀浓缩活动[2] - 如果美国坚持零铀浓缩 伊朗将不会达成协议[2] 美伊谈判现状与要求 - 美伊核谈判陷入僵局 自4月以来已举行五轮间接谈判 第六轮谈判因以色列突袭伊朗而取消[3] - 美国空袭伊朗三处核设施 伊朗要求美国保证若恢复谈判将不会再次袭击伊朗[3] - 伊朗将在谈判中提出空袭赔偿问题 认为美国袭击非法并造成严重损失[4] 外交沟通与欧洲谈判 - 借助中间人的外交沟通渠道依然通畅 伊朗准备与美国展开对话[4] - 英国 法国和德国警告若谈判到8月底无进展将推动恢复联合国制裁 伊朗驳斥该期限为单方面设定但确认愿与欧洲国家继续谈判[4] - 伊朗与欧洲就核问题仍在继续接触 但下一轮谈判日期尚未确定[8] 与国际原子能机构合作 - 国际原子能机构高级官员11日访问伊朗 将举行技术性会谈[5] - 会谈将聚焦于新的合作框架 在新框架达成协议前双方合作不会启动[7] - 伊朗强调将保持核计划的和平属性 准备与国际原子能机构合作确保安全透明的核查[4]

谈判立场与要求 - 伊朗外长表示美国需采取切实建立信任措施才能恢复谈判 若坚持要求伊朗实现零铀浓缩则不可能达成协议[1] - 强调应寻求双赢方案解决伊朗核计划僵局 要求美国提供经济赔偿并保证重新谈判期间不攻击伊朗[1] - 指出美伊通向谈判的道路虽狭窄但并非不可能[1] 冲突背景与信任危机 - 伊美冲突加深伊朗对美国总统特朗普的信任危机 要求美国解释为何在谈判期间对伊朗实施袭击[1] - 美国空袭伊朗三处核设施 第六轮谈判因以色列突袭伊朗而取消[1] - 今年4月以来已举行五轮间接谈判 第六轮原定6月15日举行[1] 外交接触 - 伊朗外长与美国中东问题特使史蒂文·威特科夫交换意见[1] - 表态通过英国《金融时报》采访发布[1]

美国对伊朗实施大规模制裁 - 美国财政部外国资产控制办公室宣布对伊朗商人穆罕默德·侯赛因·沙姆哈尼控制的航运网络实施制裁，涉及50多个实体和个人以及50多艘运油船和集装箱船，这是自2018年以来最大规模的制裁 [1] - 被制裁的航运网络将伊朗和俄罗斯的石油、石油衍生品及其他货物运至世界各地 [1] - 侯赛因的父亲阿里·沙姆哈尼是伊朗最高领袖哈梅内伊的政治顾问，曾于2020年受到美国制裁 [1] - 美国国务院同时宣布将参与伊朗石油和石化产品贸易与运输的20个实体列入制裁名单，10艘船只列为冻结资产 [1] 伊核协议背景 - 2015年7月伊朗与美国等六国达成伊核协议 [1] - 2018年5月美国单方面退出协议并重启对伊制裁 [1] - 2024年4月以来美伊已举行五轮间接谈判，第六轮谈判因以色列突袭伊朗而取消 [1] - 伊以军事冲突期间美国空袭伊朗三处核设施 [1]

制裁行动 - 美国对伊朗商人穆罕默德·侯赛因·沙姆哈尼控制的航运网络实施制裁 涉及50多个实体和个人以及50多艘运油船和集装箱船 [1] - 美国国务院将参与伊朗石油和石化产品贸易与运输的20个实体列入制裁名单 将10艘船只列为冻结资产 [1] - 这是自2018年美国政府对伊朗"极限施压"以来实施的最大规模制裁 [1] 受制裁业务范围 - 侯赛因控制的航运网络将伊朗和俄罗斯的石油、石油衍生品以及其他货物运至世界各地 [1] - 制裁对象包括石油运输、石化产品贸易及相关航运实体 [1] 背景与关联关系 - 侯赛因的父亲阿里·沙姆哈尼是伊朗最高领袖哈梅内伊的政治顾问 曾于2020年受到美国制裁 [1] - 2018年5月美国单方面退出伊核协议 随后重启并新增一系列对伊制裁措施 [1] - 自今年4月以来美伊举行了五轮间接谈判 第六轮谈判因以色列突袭伊朗而取消 [1]