美以领导人会晤核心议题 - 美国总统特朗普与以色列总理内塔尼亚胡举行会晤，讨论加沙和平计划第二阶段及伊朗问题 [1][3][4] 对伊朗政策与威胁 - 特朗普警告，若伊朗试图重建弹道导弹项目，美方将支持以色列对伊朗再次发起打击，并称会彻底摧毁该项目 [1][3] - 特朗普补充，如果伊朗试图重新发展核能力，他会支持立即对伊朗发起打击 [3] - 特朗普同时敦促伊朗与美国就伊核问题达成协议，并表示不想谈论推翻伊朗政权 [3] - 针对特朗普的威胁，伊朗最高领袖的资深政治顾问阿里·沙姆哈尼回应称，任何针对伊朗的侵略行为都将遭到迅速且强硬的反击 [3] - 今年6月，以色列对伊朗多地发起大规模空袭，伊朗随后向以色列境内目标发动多轮导弹和无人机袭击作为回应 [3] - 同月，美军空袭伊朗福尔道、纳坦兹和伊斯法罕三处核设施，随后以色列和伊朗均宣布接受美方提出的停火方案 [3] 加沙地带和平进程 - 特朗普表示将努力尽快开始加沙停火第二阶段，并称前提是必须完成解除哈马斯武装 [1][4] - 当被问及哈马斯与以色列应在多久内推进至和平计划第二阶段时，特朗普回应越快越好 [4] - 特朗普称加沙重建工作将会很快开始，并提到当地现已开始改善卫生条件等工作 [4] - 路透社称，加沙和平计划于今年10月正式生效，第二阶段规划包括在加沙地带设立过渡行政机构，并授权组建加沙国际稳定部队 [4]

地缘政治紧张局势升级 - 美国总统特朗普威胁，如果伊朗试图重建弹道导弹项目，美方将支持以色列对伊朗再次发起打击 [1] - 特朗普称“我们会彻底摧毁”伊朗弹道导弹项目，并补充如果伊朗试图重新发展核能力，他会支持“立即”对伊朗发起打击 [2] - 特朗普的言论暗示美国可能再次与以色列一道对伊朗发动空袭 [2] 伊朗方面的回应与立场 - 伊朗最高领袖哈梅内伊的政治顾问阿里·沙姆哈尼表示，任何对伊朗的侵略行径都将立刻遭到“超乎其策划者想象的”猛烈回击 [1][3] - 伊朗武装部队副总参谋长艾哈迈德·瓦希迪称，以色列近期的威胁言论是其“动荡和软弱的标志”，并指以色列的宣传不会产生实质效果 [3] - 瓦希迪指出，以色列今年6月对伊朗发动的“侵略”未能实现任何目标，伊朗正密切追踪地区和国际动态 [3] 历史冲突与停火背景 - 今年6月13日，以色列对伊朗多地发起大规模空袭，伊朗随后向以色列境内不同目标发动多轮导弹和无人机袭击作为回应 [3] - 特朗普在美国东部时间6月21日晚宣布，美军空袭了伊朗福尔道、纳坦兹和伊斯法罕三处核设施 [3] - 同月24日，以色列和伊朗均宣布接受美方提出的停火方案 [3] 加沙地带局势讨论 - 特朗普与以色列总理内塔尼亚胡在会晤中重点讨论了加沙地带局势 [2] - 特朗普表示将努力尽快开始加沙停火第二阶段，但前提是必须解除巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）的武装 [2]

地缘政治与军事动态 - 美国总统特朗普威胁称，如果伊朗试图重建弹道导弹项目，美方将支持以色列对伊朗再次发起打击，并称“我们会彻底摧毁”伊朗弹道导弹项目 [1] - 特朗普补充表示，如果伊朗试图重新发展核能力，他会支持“立即”对伊朗发起打击 [1] - 报道暗示美国可能再次与以色列一道对伊朗发动空袭 [1] - 6月13日，以色列对伊朗多地发起大规模空袭，作为回应，伊朗向以色列境内不同目标发动多轮导弹和无人机袭击 [2] - 特朗普在美国东部时间当月21日晚宣布，美军空袭伊朗福尔道、纳坦兹和伊斯法罕三处核设施 [2] 外交谈判与地区局势 - 特朗普同时敦促伊朗与美国就伊核问题达成协议，并表示他不想谈论“推翻（伊朗）政权” [2] - 特朗普与以色列总理内塔尼亚胡在会晤中重点讨论加沙地带局势 [2] - 特朗普表示将努力尽快开始加沙停火第二阶段，但前提是必须解除巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）的武装 [2] - 特朗普称加沙重建工作将会“很快”开始，并提到当地现已开始改善卫生条件等工作 [2] - 同月24日，以色列和伊朗均宣布接受美方提出的停火方案 [2]

会议背景与性质 - 联合国安理会于12月23日举行伊朗核问题公开会 此次会议本不在安理会议事日程上 是应英国 法国 美国等国要求召开 [1] - 中国和俄罗斯代表均反对召开此次会议 [1] 各方立场与争议焦点 - 伊朗常驻联合国代表感谢中国和俄罗斯在伊核问题上秉持原则性立场 并在伊核协议执行全过程中坚守承诺 [1] - 伊朗同意俄罗斯和中国的立场 坚决反对安理会召开此次会议 [1] - 中俄指出会议讨论主题 即安理会第2231号决议执行情况 已不复存在 该决议已于10月18日到期终止 安理会已终止审议伊核问题 [1] 伊朗对伊核问题根源的阐述 - 伊朗代表表示 伊核危机源于美国2018年单方面退出伊核协议 以及英国 法国和德国故意不履行协议承诺 [1] - 危机根源还包括美国和以色列对伊朗实施军事打击 [1] - 伊朗一直是《不扩散核武器条约》缔约方 从未将核计划转向军事用途 [1] 伊朗提出的解决方案 - 伊朗致力于通过外交和谈判方式解决问题 [1] - 伊朗要求法国 英国和美国必须改弦更张 采取具体 可信的措施恢复信任 [1]

以色列酝酿对伊朗新一轮军事打击 - 在距离今年6月大规模空袭仅半年后，以色列似乎正在策划针对伊朗的新一轮打击，并力邀美国加入[1] - 以色列总理内塔尼亚胡准备告知美国总统特朗普，以方可能再次打击伊朗相关设施，理由是担忧伊朗“扩大其弹道导弹产量”[1] - 以色列的目标是维持相对伊朗的“绝对”安全优势，试图抓住伊朗自1979年伊斯兰革命以来“最虚弱”的时机，彻底摧毁其战略打击能力，巩固自身在中东的垄断性军事优势[3] 以色列的行动动机与担忧 - 以色列对于6月份的打击是否真的实现了预期目标“并没有特别充足的信心”[4] - 半年来，美伊核谈判没有取得实质性进展，以色列担心伊朗利用这段时间恢复了弹道导弹和核浓缩计划[4] - 这种怀疑与担心加剧了自身的不安全感，因此以色列习惯性地试图通过先发制人的打击行动来维护自身所谓的“绝对”安全[4] - 以色列希望利用美国“历史上最亲以的总统任期”，扩大其在中东进行军事冒险的行动边界，并试探美国对以色列的政策容忍底线[3] 美国的潜在反应与考量 - 内塔尼亚胡预计本月晚些时候与特朗普会晤，可能以伊朗弹道导弹项目危及地区安全及美国利益为由，提出美军参与或协助军事行动的选项[5] - 在伊核问题上，美国与以色列目标相同但手段不同，美国更倾向于通过谈判或加码制裁的极限施压方式解决问题[5] - 美国正处于全球战略布局大调整过程中，不愿意再次卷入中东的地缘冲突和区域战争，以免牵制自身战略资源，影响其在西半球的整体布局[5] - 对于以色列将要提出的军事行动计划，美国“恐怕不会完全地支持和同意”[5] - 美国乐见以色列加大对伊朗的军事威慑，并可能将以色列可能发动的军事行动作为对伊朗极限施压的一部分，以逼迫伊朗在未来谈判中做出更多让步[7] 对美伊核谈判的影响 - 以色列表达担忧并提出再次军事打击计划，正值伊朗表达恢复与美国外交谈判意愿之际[6] - 以色列的军事恐吓可能导致美伊间的核谈判变得更加复杂，风险不可控，任何战略误判和擦枪走火都会导致谈判再次陷入僵局[8] - 此举会导致美国与伊朗之间的互信进一步降低，进而在具体条款上达成妥协和共识的难度变得更大[8] - 美国一方面不愿意以色列和伊朗之间再次爆发冲突，以免打乱其全球战略部署，但另一方面也利用此作为对伊施压的战术[7]

国际原子能机构理事会决议及中方立场 - 国际原子能机构理事会表决通过美国与英国、法国、德国共同推动的伊朗核问题决议 [1] - 中国常驻国际原子能机构代表李松强调武力和对抗解决不了伊核问题 [1][3] 伊核问题形势恶化原因 - 今年6月以色列、美国悍然袭击伊朗受国际原子能机构保障监督的核设施导致伊核问题形势出现重大逆转 [3] - 英法德一意孤行强行启动"快速恢复制裁"机制严重破坏伊方与国际原子能机构合作的良好势头 [3] - 国际原子能机构与伊方9月在开罗达成协议恢复双方在伊核问题上的合作但良好势头被破坏 [3] 中方提出的解决方案 - 伊核问题只能在充分尊重伊朗作为《不扩散核武器条约》缔约国和平利用核能正当权利、确保伊核计划和平性质的前提下通过政治外交努力解决 [3] - 解决方案需在国际原子能机构框架内的保障监督合作下进行 [3] - 理事会应努力推动伊核问题相关讨论平稳进行为伊朗与国际原子能机构开展合作对话创造有利条件 [3] 决议投票情况 - 国际原子能机构理事会参与投票的34个成员国中中国、俄罗斯、尼日尔对决议投反对票 [4] - 巴西、南非、印度、埃及、泰国等12个发展中国家投弃权票 [4]

国际原子能机构理事会决议表决情况 - 国际原子能机构理事会表决通过了由美国、英国、法国、德国共同推动的伊朗核问题决议 [1] - 参与投票的34个成员国中，中国、俄罗斯、尼日尔对决议投反对票 [2] - 巴西、南非、印度、埃及、泰国等12个发展中国家投弃权票 [2] 中方对决议及伊核问题现状的立场 - 中方代表强调武力和对抗解决不了伊朗核问题 [1] - 指出2024年6月以色列和美国悍然袭击伊朗受国际原子能机构保障监督的核设施，导致伊核问题形势出现重大逆转 [1] - 认为国际社会和国际原子能机构必须对上述袭击予以强烈谴责 [1] - 批评英法德一意孤行，强行启动“快速恢复制裁”机制，严重破坏了伊朗与国际原子能机构合作的良好势头 [1] - 认为当前伊核问题陷入困境，肆意使用武力、执迷对抗施压的有关国家难辞其咎 [1] 中方提出的解决方案与呼吁 - 强调伊核问题只能在充分尊重伊朗作为《不扩散核武器条约》缔约国和平利用核能正当权利、确保伊核计划和平性质的前提下解决 [2] - 主张应通过政治外交努力和在国际原子能机构框架内的保障监督合作来妥善解决问题 [2] - 指出在理事会强行推动对抗性决议只会火上浇油、雪上加霜 [2] - 呼吁理事会应努力推动相关讨论平稳进行，为伊朗与国际原子能机构开展合作对话创造有利条件 [2] - 呼吁为伊核问题新一轮政治外交努力营造良好氛围，避免将问题进一步推向对抗轨道 [2] 决议通过前的积极进展 - 国际原子能机构与伊朗于2024年9月在开罗达成协议，恢复双方在伊核问题上的合作 [1] - 中方认为这一积极进展本应成为双方全面恢复保障监督合作的重要契机 [1]

国际原子能机构理事会涉伊决议表决结果 - 国际原子能机构理事会表决通过了美国与英国、法国、德国共同推动的伊朗核问题决议 [1] - 参与投票的34个成员国中，中国、俄罗斯、尼日尔对决议投反对票，巴西、南非、印度、埃及、泰国等12个发展中国家投弃权票 [2] 中方对决议及伊核问题现状的立场 - 中方代表强调武力和对抗解决不了伊核问题，问题只能通过政治外交努力和在国际原子能机构框架内的保障监督合作妥善解决 [1][2] - 中方指出，今年6月以色列、美国袭击伊朗受保障监督的核设施，导致伊核问题形势出现重大逆转，国际社会必须予以强烈谴责 [1] - 中方认为，国际原子能机构与伊朗9月在开罗达成协议，本应是全面恢复合作的重要契机，但英法德强行启动“快速恢复制裁”机制，严重破坏了合作势头 [1] - 中方认为当前伊核问题陷入困境，肆意使用武力、执迷对抗施压的有关国家难辞其咎 [1] - 中方指出在理事会强行推动对抗性决议只会火上浇油，当前应努力为合作对话创造有利条件，避免将问题进一步推向对抗轨道 [2]

中方对国际原子能机构涉伊决议的立场 - 中国代表在理事会表决中明确反对美国与英法德共同推动的涉伊朗核问题决议 [2] - 中方强调武力和对抗解决不了伊核问题 主张通过政治外交努力和国际原子能机构框架内的合作妥善解决 [2][3] 决议表决情况及国际反应 - 国际原子能机构理事会参与投票的成员国共34个 中国、俄罗斯、尼日尔对决议投反对票 [3] - 巴西、南非、印度、埃及、泰国等12个发展中国家对决议投弃权票 [3] 导致伊核问题陷入困境的事件与行动 - 今年6月 以色列和美国悍然袭击伊朗受国际原子能机构保障监督的核设施 导致伊核问题形势出现重大逆转 [2] - 国际原子能机构与伊朗9月在开罗达成协议恢复合作 但英法德强行启动“快速恢复制裁”机制 严重破坏了合作势头 [2]

国际原子能机构理事会通过涉伊决议 - 国际原子能机构理事会于11月20日表决通过了由美国、英国、法国、德国共同推动的伊朗核问题决议 [3] - 在参与投票的34个成员国中，中国、俄罗斯、尼日尔对决议投反对票，巴西、南非、印度、埃及、泰国等12个发展中国家投弃权票 [4] 中方对决议及伊核问题现状的立场 - 中方代表李松指出，2025年6月以色列和美国悍然袭击伊朗受国际原子能机构保障监督的核设施，导致伊核问题形势出现重大逆转 [3] - 中方强调，国际社会和国际原子能机构必须对袭击伊朗核设施的恶劣行径予以强烈谴责 [3] - 中方认为，国际原子能机构与伊朗于9月在开罗达成的协议本应是全面恢复保障监督合作的重要契机，但英法德强行启动“快速恢复制裁”机制，严重破坏了合作的良好势头 [3] - 中方认为当前伊核问题陷入困境，肆意使用武力、执迷对抗施压的有关国家难辞其咎 [3] 中方提出的解决路径 - 中方强调武力和对抗解决不了伊核问题，该问题只能通过政治外交努力和在国际原子能机构框架内的保障监督合作才能得到妥善解决 [4] - 解决方案的前提是充分尊重伊朗作为《不扩散核武器条约》缔约国和平利用核能的正当权利，并确保伊核计划的和平性质 [4] - 中方认为，在理事会强行推动对抗性决议只会火上浇油，当前理事会应努力推动相关讨论平稳进行，为伊朗与国际原子能机构开展合作对话创造有利条件 [4] - 中方呼吁为伊核问题新一轮政治外交努力营造良好氛围，避免将问题进一步推向对抗轨道 [4]