环保督察信访件情况 - 6月12日中央第三生态环境保护督察组向山东省交办第十六批信访件221件（重点关注件19件），其中来电70件、来信151件 [1] - 第十六批信访件涉及济南市36件、青岛市42件、淄博市6件、枣庄市14件、东营市5件、烟台市17件、潍坊市13件、济宁市9件、泰安市8件、威海市6件、日照市12件、临沂市36件、德州市4件、聊城市5件、滨州市6件、菏泽市2件 [1] - 第十六批信访件涉及生态环境问题273个，其中水污染67个、大气污染79个、土壤污染37个、生态破坏50个、噪声污染21个、辐射污染1个、海洋污染3个、其他问题15个 [1] 累计信访件数据 - 截至6月12日中央第三生态环境保护督察组累计向山东省交办信访件2204件（重点关注件170件） [2] - 累计信访件涉及济南市367件、青岛市357件、淄博市136件、枣庄市88件、东营市71件、烟台市195件、潍坊市151件、济宁市102件、泰安市77件、威海市63件、日照市89件、临沂市249件、德州市41件、聊城市61件、滨州市105件、菏泽市46件、省直6件 [2] - 累计生态环境问题2425个，其中水污染431个、大气污染734个、土壤污染383个、生态破坏424个、噪声污染293个、辐射污染17个、海洋污染20个、其他问题123个 [2]

环保督察信访情况 - 6月11日中央第三生态环境保护督察组向山东省交办第十五批信访件199件（重点关注件18件），其中来电75件、来信124件 [1] - 第十五批信访件涉及济南市42件、青岛市25件、淄博市18件、临沂市18件、滨州市14件、烟台市14件等16个地市及省直单位 [1] - 第十五批信访件涉及生态环境问题220个，其中大气污染问题70个占比最高（31.8%），其次为水污染35个（15.9%）和土壤污染/生态破坏各36个（16.4%） [1] 累计信访数据 - 截至6月11日督察组累计向山东省交办信访件1983件（重点关注件151件），涉及济南市331件、青岛市315件、临沂市213件等17个区域 [2] - 累计生态环境问题2152个，大气污染655个占比最高（30.4%），其次为水污染364个（16.9%）和生态破坏374个（17.4%） [2] - 污染类型分布显示噪声污染272个（12.6%）、辐射污染16个（0.7%）、海洋污染17个（0.8%）等细分问题 [2]

环保督察信访情况 - 6月10日中央第三生态环境保护督察组向山东省交办第十四批信访件139件（重点关注件11件），其中来电79件、来信60件 [1] - 第十四批信访件涉及济南市21件、青岛市22件、淄博市11件等16个地市及省直单位 [1] - 第十四批信访件涉及生态环境问题154个，包括水污染25个、大气污染56个、土壤污染20个等七类问题 [1] 累计信访数据 - 截至6月10日督察组累计向山东省交办信访件1784件（重点关注件133件） [2] - 累计信访件数量前三城市为青岛市290件、济南市289件、临沂市195件 [2] - 累计涉及生态环境问题1932个，其中大气污染585个（占比30%）、水污染329个（17%）、生态破坏338个（17%） [2] 污染类型分布 - 大气污染问题占比最高（585/1932），其次是生态破坏和水污染问题 [2] - 噪声污染问题累计250件，占总量13% [2] - 辐射污染和海洋污染问题较少，分别为12件和15件 [2]

核心事件 - 中央生态环境保护督察于6月9日集中通报典型案例，点名批评山西晋中市介休、平遥的违规取水用水问题，同时被点名的地区还包括山西吕梁、山东东营、陕西宝鸡和铜川 [1][2] 晋中市整改行动 - 晋中市委书记常书铭在通报后迅速带队赴介休、平遥现场督导，并于当晚召开整改推进电视电话会议进行全面部署，介休市、平遥县分别作出深刻检查 [1] - 常书铭在现场要求当地党委政府严肃对待整改，杜绝表面整改，要求责任单位全面排查关联问题，并要求企业负责人履行主体责任，严格执行取用水许可 [1] - 常书铭在会议上强调要立说立行即知即改，启动调查程序，逐项分解整改任务并明确目标、举措、时限和责任人，同时将对责任人依法依规严肃处理，并全过程加强企业取用水监管，依法严查违规行为 [2] 其他被点名地区行动 - 山东东营市委书记杨国强、市长陈必昌分别带队赴垦利区、利津县、东营港经济开发区现场督导整改，随后市委常委会召开扩大会议研究部署 [3] - 陕西宝鸡市委召开常委会会议，研究部署中央生态环境保护督察通报典型案例整改工作 [3] - 陕西铜川市市长郝光耀到王益区、耀州区调研检查环保督察整改工作 [3]

政策法规框架 - 中共中央国务院印发《生态环境保护督察工作条例》全面规范生态环境保护督察工作并夯实制度基础 [1] - 中央生态环境保护督察是党中央推进生态文明建设的重大举措体现坚强意志和坚定决心 [1] - 环保督察制度推动解决陕西秦岭北麓违建别墅和云南昆明滇池长腰山违建等突出问题成效显著 [1] 制度发展与战略定位 - 生态环境保护督察需根据新情况新问题不断调整完善向纵深发展以更好发挥利剑作用 [2] - 持续完善生态环保督察制度可倒逼新旧动能转换推动传统产业优化升级并促进绿色产业加快发展 [2] - 必须建成纵向到底横向到边的督察制度体系形成从问题发现到主动履责的治理闭环 [2] 执行与监督机制 - 制度生命力在于执行需有效治理能力和执行能力以避免落实搞变通打折扣 [3] - 坚持问题导向和严的基调敢于动真碰硬持续发现问题并认真解决破坏生态环境行为 [3] - 督察结果和整改情况作为党政领导干部考核评价选拔任用管理监督的重要依据 [3] 公众参与与民生导向 - 环保督察坚持人民至上将群众身边小问题作为督察关注的大事情 [4] - 坚决查处破坏生态环境重大典型案件解决人民群众反映强烈的突出环境问题 [4] - 强化督察信息公开激发公众力量形成自上而下和自下而上的环保合力 [4]

信访件数量及分布 - 6月7日中央第三生态环境保护督察组交办第十一批信访件211件，其中重点关注件18件，来电61件，来信150件 [1] - 信访件涉及济南市37件、青岛市36件、淄博市17件、枣庄市8件、东营市12件、烟台市20件、潍坊市15件、济宁市9件、泰安市7件、威海市7件、日照市8件、临沂市17件、德州市2件、聊城市7件、滨州市5件、菏泽市3件、省直1件 [1] - 截至6月7日累计交办信访件1334件，其中重点关注件101件 [2] - 累计信访件涉及济南市224件、青岛市216件、淄博市83件、枣庄市52件、东营市45件、烟台市119件、潍坊市93件、济宁市57件、泰安市49件、威海市37件、日照市53件、临沂市153件、德州市20件、聊城市35件、滨州市65件、菏泽市30件、省直3件 [2] 生态环境问题分类 - 第十一批信访件涉及生态环境问题215个，其中水污染问题32个、大气污染问题61个、土壤污染问题39个、生态破坏问题41个、噪声污染问题24个、海洋污染问题1个、其他问题17个 [1] - 累计信访件涉及生态环境问题1441个，其中水污染问题230个、大气污染问题441个、土壤污染问题241个、生态破坏问题254个、噪声污染问题187个、辐射污染问题9个、海洋污染问题10个、其他问题69个 [2] 信访件处理情况 - 6月7日交办的信访件当日全部交办各市及省直有关部门 [1]

生态环境保护督察整改工作 - 中央第四生态环境保护督察组通过深入一线调研和下沉督察发现问题，推动生态环境问题整改 [1] - 会议强调要深入学习贯彻习近平生态文明思想，以更高站位、更有力举措、更严实作风抓好问题整改 [1] - 会议要求坚持边督边改、立行立改，明确整改措施、时限和责任单位，确保问题查清整改到位 [1] 信访问题处理机制 - 会议要求对信访件逐一建立台账、全面核查、销号管理、及时反馈，解决群众反映强烈的突出问题 [1] - 会议强调要坚持高效办理、闭环落实，确保信访问题得到妥善解决 [1] 生态环境治理长效机制 - 会议要求坚持综合施策、标本兼治，统筹"当下改"和"长久立"，补短板、强弱项、建机制 [1] - 会议强调要精准科学、依法处置，防止简单化、"一刀切"和表面整改、虚假整改 [1] 责任落实与督导检查 - 会议要求各级党委政府扛牢主体责任，党政主要负责同志加强穿透式调度，形成层层抓落实的局面 [2] - 会议强调要加大督导检查力度，督任务、督进度、督成效，查认识、查责任、查作风 [2]

中央生态环境保护督察制度成效 - 中央生态环境保护督察制度自2015年12月以来已完成两轮全覆盖，第三轮已完成3个批次督察任务，累计受理转办群众生态环境信访举报超过34万件，绝大多数已办结或阶段性办结[2] - 督察制度推动解决了一批重大生态环境问题，例如福建闽江水库通过清退网箱养殖实现水质好转，以及甘肃祁连山、陕西秦岭北麓、青海木里矿区等地的生态破坏问题得到基本解决[2] - 前两轮督察共移交667个责任追究问题，追责问责9699人，有效压实了各级领导干部的生态环境保护责任[2] 第三轮督察持续推进 - 第三轮第四批中央生态环境保护督察已全面启动，将继续以落实生态环境保护责任制为核心，深入推进督察工作[3] - 督察工作的目标是建设人与自然和谐共生的美丽中国，推动“绿水青山就是金山银山”的理念成为社会共识[2][3]

生态环境保护督察制度的意义与定位 - 《生态环境保护督察工作条例》系统总结了2015年以来的实践经验与制度创新成果，对推动美丽中国建设具有重要意义 [1] - 生态环境保护督察是我国生态文明建设的重大制度创新，是生态文明体制改革的重大任务 [2] - 该制度已从试点发展为系统完整的体系，并以党内法规等形式不断规范化，最新《条例》为其奠定了坚实的法治基础 [2] 生态环境保护督察的实施历程与成效 - 自2015年底试点以来，已完成对全国省（区、市）的两轮督察全覆盖，目前正在开展第三轮督察 [3] - 通过督察，各级党委政府对生态环保的重视程度显著提高，“绿水青山就是金山银山”理念成为全党全社会共识 [3] - “党政同责”、“一岗双责”得到有效落实，共抓“大环保”的工作格局基本形成 [3] - 解决了一大批突出生态环境问题，前两轮督察受理转办群众信访举报28.7万件，已完成整改28.5万件 [3] - 有效促进了各地走生态优先、绿色发展之路，推动实现经济、环境、社会效益多赢 [3] 《条例》构建的制度体系核心内容 - 《条例》构建了从“问题发现”、“压力传导”、“督察整改”、“成果运用”到“主动履责”的治理闭环 [4] - 实行中央和省（区、市）两级生态环境保护督察制度，并设立中央生态环境保护督察工作领导小组 [4] - 中央督察对象包括省级党委政府、国务院有关部门、有关央企等，督察内容以贯彻落实习近平生态文明思想为重中之重 [5] - 省级督察聚焦省级党委政府责任落实及行政区内突出环境问题解决情况 [5] - 组织方式包括例行督察、“回头看”、专项督察、生态环境警示片等 [5] - 设立督察整改专章，明确整改责任主体，并强化成果运用，将结果作为领导干部考核评价任用的重要依据 [5] 督察制度在美丽中国建设中的未来作用 - 2023年7月的全国生态环境保护大会强调要继续发挥中央生态环境保护督察利剑作用 [7] - 未来将把美丽中国建设情况作为督察的重点内容，完善机制，压实责任，推动相关工作全面深入 [7] - 将通过督察持续发现并解决美丽中国建设进程中的重大问题，以高水平保护促进高质量发展 [7]

生态环境保护督察工作动态 - 生态环境部于5月27日召开例行新闻发布会[1] - 近日印发《生态环境保护督察工作条例》以健全相关工作体制机制[1] - 第三轮第四批中央生态环境保护督察已全面启动[1] 本轮督察范围与对象 - 组建8个中央生态环境保护督察组[1] - 对山西、内蒙古、山东、陕西、宁夏五个省份开展督察[1] - 对中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、国家电力投资集团有限公司三家公司开展督察[1]