零碳园区建设政策解读 政策核心内容 - 国家发展改革委联合多部门印发《关于开展零碳园区建设的通知》，明确八项重点任务，支持有条件地区率先建成零碳园区，推进园区低碳化零碳化改造，助力实现碳达峰碳中和目标 [1] - 政策提出统筹利用现有资金渠道支持建设，鼓励地方政府专项债券、政策性银行信贷支持，并允许企业发行债券融资 [1] - 要求各地区推荐有条件园区建设国家级零碳园区，综合考虑能源禀赋、产业基础、电力供应等因素 [1] 重点任务分解 产业结构调整 - 鼓励园区布局低能耗、低污染、高附加值新兴产业，发展"以绿制绿"模式（绿色能源制造绿色产品）[2] - 支持高载能产业向资源能源有保障的园区转移集聚，探索深度降碳路径 [2] 基础设施升级 - 系统推进电力、热力、燃气、氢能等基础设施改造，新建建筑需符合超低/近零能耗标准 [2] - 完善绿色交通基础设施，加快运输工具低碳零碳替代 [2] 技术应用创新 - 推动园区与企业、高校、科研机构合作，促进绿色低碳技术成果转化 [2] - 围绕低碳零碳负碳技术打造示范场景，形成商业化技术解决方案 [2] 保障措施 - 引入外部人才和技术机构，服务企业节能改造、碳核算管理等需求 [3] - 对多能互补项目实行"一个窗口"审批制度，创新节能审查和碳排放评价模式 [3] - 加强新建园区、新能源项目的用地用海要素保障 [3]

零碳园区建设政策核心要点 重点任务 - 加快园区用能结构转型：加强可再生能源开发利用，支持绿电直连、新能源就近接入增量配电网，探索氢电耦合模式，推动生物质能、核能、光热等地热资源利用 [2] - 大力推进园区节能降碳：建立用能和碳排放管理制度，淘汰落后产能，鼓励企业建设零碳工厂和极致能效工厂 [3] - 调整优化园区产业结构：布局低能耗、高附加值新兴产业，支持高载能产业向资源能源有保障的园区转移 [3] - 强化园区资源节约集约：提高土地资源利用效率，促进能量梯级利用和水资源循环，推进工业固废和余热余压资源化 [3] - 完善升级园区基础设施：优化电力、热力、氢能等基础设施，推动新建建筑按超低能耗标准建造，加快运输工具低碳替代 [3] - 加强先进适用技术应用：支持园区与企业、高校合作研发低碳技术，打造示范应用场景 [4] - 提升园区能碳管理能力：建设覆盖主要用能企业的能碳管理平台，强化负荷监控与调配能力 [4] - 支持园区加强改革创新：鼓励以虚拟电厂形式参与电力市场，探索高比例可再生能源供给模式 [4][5] 保障措施 - 资金支持：统筹现有资金渠道，鼓励地方政府专项债券和政策性银行信贷支持，允许企业发行债券融资 [6] - 审批优化：对多能互补项目实行"一个窗口"审批，创新节能审查和碳排放评价模式 [6] - 要素保障：加强新建园区用地用海支持，优先保障新能源电源和供电设施 [6] 组织实施 - 申报要求：各地区推荐不超过2个园区，需满足能源禀赋、产业基础等条件，8月22日前提交建设方案 [7] - 建设流程：国家审核后确定首批名单，建设期满后通过自评估和验收的园区可获国家级认证 [8] - 协调机制：国家发改委统筹推进，工信部指导工业园区改造，能源局推动供用能模式变革 [7]

政策导向 - 发改委等三部门联合印发零碳园区建设通知，推动园区建立用能和碳排放管理制度 [1] - 要求深入推进企业能效碳效诊断评估，加强重点用能设备节能监察和日常监管 [1] - 明确淘汰落后产能、落后工艺、落后产品设备 [1] 企业行动 - 支持企业对标标杆水平和先进水平，实施节能降碳改造和用能设备更新 [1] - 鼓励企业建设极致能效工厂、零碳工厂 [1] 电力市场参与 - 鼓励有条件的园区以虚拟电厂（负荷聚合商）等形式参与电力市场 [1] - 目标为提高资源配置效率和电力系统稳定性 [1]

江苏省发布《零碳园区建设指南》地方标准 - 江苏省市场监督管理局公示《零碳园区建设指南》地方标准 公示期为2025年6月23日至2025年7月22日 [1] - 《指南》被列入2024年度江苏省地方标准立项计划 由中国质量认证中心联合江苏省战略与发展研究中心、江苏省工程咨询中心等编制 [1] - 适用于指导省级及以上开发区开展零碳园区建设工作 是江苏省首个以"建设指南"形式发布的零碳园区地方标准 [1] 零碳园区建设核心要求 - 能效管理：推广节能技术装备产品 严格新建项目节能评估 实施存量项目节能改造 推动源网荷储深度融合 要求高能耗企业能效达行业标杆水平 [1] - 能源系统构建：打造新型电力系统 加大可再生能源开发利用 探索绿色供冷供热 推进电能替代 鼓励绿电绿证交易 建设高比例可再生能源消纳示范区 [1] - 清洁生产：全面推行清洁生产 推广绿色招商 推动绿色制造体系创建 加快绿色工艺改造和"智改数转网联"应用 [2] 园区循环经济与基础设施升级 - 循环经济：优化功能布局 推动物料闭路循环 加强副产物综合利用 推广集中供能 促进基础设施共建共享 [2] - 基础设施：推动建筑、交通、数据、环境、生态等基础设施绿色化升级 [2] 运营管理与技术创新 - 运营管理：加强低碳组织管理 搭建能碳管理平台 [3] - 技术创新：开展电碳因子研究 探索氢能应用 发展风光储氢项目 推广终端服务新模式 适用时运用负碳技术清除碳排放 [3] 建设指标分类体系 - 一类指标（必须达到）：碳排放强度、能源效率等关键指标 [3] - 二类指标（重要参考）：绿色建筑比例、资源循环利用率等 [3] - 三类指标（激励性）：碳抵消量、技术创新应用等 [3]