个人所得税政策延续与影响 - 居民“卖旧买新”换购住房的个人所得税退税优惠政策将在今明两年延续实施 [1] - 该政策规定，出售自有住房后1年内在市场重新购买住房的纳税人，可享受出售现住房已缴纳个税的退税优惠 [1] - 政策自2022年10月实施以来，已退还个税111亿元，众多换购住房的居民享受到政策红利 [1] 个人所得税的调节功能与制度完善 - 个人所得税在筹集财政收入、调节收入分配等方面具有重要功能，其“高收入者多缴税、中低收入者少缴税或者不缴税”的调节效应明显 [2] - 自1980年个人所得税法颁布以来，中国已建立起综合和分类相结合的个税制度，并通过改革促进公平分配、保障和改善民生 [2] - “十五五”规划建议提出完善直接税体系、健全资本所得等税收政策，并加强税收等再分配调节 [2] 专项附加扣除政策的优化 - 个人所得税专项附加扣除包括子女教育、赡养老人、大病医疗等7项，近年来有过两次“大动作”优化 [2][3] - 2022年增设了3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除，2023年大幅提高了“一老一小”3项专项附加扣除标准 [3] - 下一步，专项附加扣除政策有望继续动态调整和优化，以更好回应民生关切并提升调节收入分配的精准性 [3] 政策目标与纳税人义务 - 个税制度旨在有效降低家庭生育养育教育成本，发挥育儿补贴和个人所得税抵扣政策作用 [2] - 政策支持和改革创新并举，通过扩大综合所得范围、完善专项附加扣除、优化税率结构等举措，以更好发挥个税“调高惠低”的功能 [3] - 纳税人需准确了解政策以享受红利，同时需强化税法遵从意识，依法办理申报和纳税 [3]

深化预算制度改革 - 深化零基预算改革打破"基数+增长"的预算固化格局 优化财政支出结构 在安徽 四川 甘肃等多地积极推进 [2] - 2024年安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新 同比增加1500亿元 安排2000亿元用于设备更新 同比增加500亿元 [2] - 中央部门决算公开进入第15年 97个中央部门公开2024年度收支账本 预算公开范围扩展 内容完善 [3] 深化税收制度改革 - 2024年个税汇算享受专项附加扣除人数达1.19亿人 较2020年增长55% 减税金额增长156.5%至近3000亿元 [4] - 绿色税制体系覆盖生产 消费 排放等环节 2021年至2024年6月环境保护税 资源税等绿色税种收入2.5万亿元 相关优惠政策减税降费1.5万亿元 [5] - 现行18个税种中14个已立法 增值税完成专门立法 税收征管法全面修订 发票管理办法及互联网平台涉税信息报送规定出台 [6] 完善央地财政关系 - 2024年起实施《知识产权领域央地财政事权划分方案》 从7方面划分中央与地方权责 [7] - 转移支付制度改革深化 建立高质量发展转移支付激励约束机制 推动区域协调发展和公共服务均等化 [7] - 省以下财政体制改革推进 国办印发指导意见规范收入划分 均衡财力分布 强化基层保障 [7]