中央企业发展规划管理办法核心内容 - 国务院国资委印发《中央企业发展规划管理办法》首次以制度形式建立国资央企三级规划体系 完善规划编制 执行 评估 调整 评价闭环管理工作机制 [1] - 发展规划重点指标纳入中央企业负责人经营业绩考核范围 任期及年度经营业绩考核目标与发展规划目标值及其年度分解目标相衔接 [1] - 推动中央企业坚决服务国家战略 履行使命责任 聚焦主责主业加快实现高质量发展 [1] 三级规划体系特点 - 建立"中央企业总体发展规划+重点任务规划+企业规划"三级体系 产业优化调整作为重点内容 [2] - 推动国有资本向国家安全 国民经济命脉的重要行业和关键领域集中 向公共服务 应急能力 公益性领域集中 向前瞻性战略性新兴产业集中 [2] - 完善国务院国资委和中央企业两个层面的规划闭环管理工作机制 实现全链条 全过程 全级次监管 [2] 规划执行与监管机制 - 加强制度执行硬约束 将发展规划作为投资监管 财务预算 资本经营预算 专业化整合 考核分配 监督追责等工作的重要基础 [2] - 国务院国资委统筹三级规划编制和组织实施 企业依据上位规划编制本企业规划 需履行前期研究 编制起草 专家论证 内部决策等程序 [2] - 国务院国资委对企业发展规划执行情况进行监督检查 对偏离规划方向盲目投资等行为给予考核扣分处理 [3] 后续工作安排 - 结合"十四五"规划总结评估和"十五五"规划编制 抓好《办法》组织实施工作 [3] - 健全完善发展规划闭环管理制度体系 指导中央企业强化规划引领 健全规划体系 完善规划制度 [3]

中央企业发展规划管理办法核心内容 - 国务院国资委首次以制度形式明确建立"中央企业总体发展规划+重点任务规划+企业规划"的三级规划体系 [1] - 完善规划编制、执行、评估、调整、评价闭环管理工作机制 [1] - 发展规划需对未来发展方向和产业布局优化作出全局性部署 [1] 规划体系重点方向 - 产业优化调整作为三级规划重点内容 [1] - 推动国有资本向国家安全、国民经济命脉行业集中 [1] - 向公共服务、应急能力、公益性领域集中 [1] - 向前瞻性战略性新兴产业集中 [1] 规划管理机制建设 - 实现国务院国资委和央企两级全链条监管 [2] - 编制阶段采用"一企一策"审核机制 [2] - 执行阶段构建"长期战略—发展规划—年度计划"推进机制 [2] 规划执行约束机制 - 将发展规划作为投资监管、财务预算等工作的重要基础 [2] - 对执行偏差、进度滞后等问题开展责任追究 [2]

中央企业发展规划管理办法核心内容 - 国务院国资委首次以制度形式建立国资央企三级规划体系 完善规划编制到评价的闭环管理机制 强调推动中央企业服务国家战略和高质量发展 [1] - 《办法》相比2004年10号令的三大变化：更突出产业导向 闭环管理 刚性约束 [1] - 文件结构包含6章39条 涵盖总体要求 管理机制建设 编制 执行 评估调整等全流程 [1] 发展规划体系设计要点 - 明确中央企业是规划制定执行责任主体 需分析宏观环境和内部发展现状 突出产业布局优化和结构调整的战略性安排 [2] - 建立三级规划体系：国务院国资委统筹 企业编制总体规划 重点领域规划和子企业规划 [2] - 规划编制需履行前期研究 专家论证 内部决策等程序 重点指标纳入央企负责人考核 [2] 实施推进计划 - 国务院国资委将结合"十四五"总结评估和"十五五"规划编制 推动《办法》落地实施 [2] - 后续重点包括健全闭环管理制度体系 指导央企强化规划引领 完善规划制度和科学编制 [2]

中央企业发展规划管理办法 - 国务院国资委统筹三级规划编制和组织实施 企业需依据上位规划编制本企业总体发展规划、重点领域规划和子企业规划 [1] - 企业发展规划编制需遵循基本原则和工作要求 包括前期研究、编制起草、专家论证、内部决策等程序 [1] - 发展规划报送和审核程序明确 重点指标将纳入中央企业负责人经营业绩考核范围 [1]

中央企业发展规划管理办法核心变化 - 建立三级规划体系 包括中央企业总体发展规划 重点任务规划 企业规划 将产业优化调整作为重点内容 [1] - 推动国有资本向国家安全 国民经济命脉行业集中 向公共服务 应急能力 公益性领域集中 向战略性新兴产业集中 [1] 产业导向强化 - 突出产业导向 形成规划体系合力 指导企业承接国家 行业及国资央企规划指标和重点任务 [1] - 明确企业战略定位 发展目标和实施路径 通过"一企一策"审核企业规划 [1] 闭环管理机制 - 完善国务院国资委和中央企业两个层面的规划编制 执行 评估 调整 评价闭环管理工作机制 [1] - 构建"长期战略-发展规划-年度计划"推进机制 将规划目标任务按年度细化分解和落实 [1] 刚性约束强化 - 将发展规划作为投资监管 财务预算 资本经营预算 专业化整合 考核分配 监督追责等工作的重要基础 [2] - 对发展方向明显偏差 执行进度滞后 发展质量低下等问题线索开展责任追究 [2]