文章核心观点 - 乌海市在“十四五”期间系统构建多层次民生保障体系，通过制度创新与数字赋能，在公共服务、人居环境、社会治理等方面取得显著成效，交出了一份温暖而扎实的民生答卷 [5] 社会治理与平安建设 - 乌海市推动社会治安持续向好，刑事案件、侵财案件、传统“盗抢骗”案件同比分别下降26.2%、39.1%和53.7% [5] - 政法系统推动解封“办证难”房屋430套，3个区、20个镇（街道）综治中心全部实现规范化建设实体化运行 [5] 教育发展 - “十四五”期间累计投入教育经费101.97亿元，统筹实施教育项目181个 [5] - 新改扩建公办幼儿园3所，新增公办园学位2610个，普惠性幼儿园覆盖率稳定在97%以上，62.9%的幼儿入读公办幼儿园，较“十三五”提升近10个百分点 [5][6] - 2025年投入1024.51万元，为6000余名大班幼儿免去保教费 [6] - 乌海市三区全部获评国家级2024年义务教育优质均衡发展县，成为内蒙古自治区首个全域通过国家认定的地级市 [6] - 推动全市12所中小学、幼儿园与北京名校结成“发展共同体”，推动3个北京名校长、名师工作室落地乌海 [6] 医疗卫生 - 推动两大紧密型城市医疗集团建设，打造7个共建病房、13个共建专科、5大共享中心 [7] - 医疗集团累计下沉专家2600余人次，完成双向转诊4.7万余人次，就医指导中心服务5570人次 [7] - 公立医院落实药品“零差价”，2021年以来累计为居民节省药费1.4亿元 [7] - 农区60岁及以上老年人和乡村振兴重点监测人群享基本药物全额保障，1.5万余人次受益 [7] - 智慧医疗加速建设，6家互联网医院提供线上服务，线上诊疗超1.9万人次、挂号超38.42万人次 [7] - 377项检查检验项目互认1.6万余次，为患者节省费用约123.53万元，医学影像诊断中心远程会诊276例，14.57万人次共享影像调阅 [7] 就业与社会保障 - 5年来城镇新增就业2.71万人，超额完成目标任务，累计通过公益性岗位安置重点群体2161人次 [8] - 发放稳岗返还资金1.36亿元，发放创业担保贷款2.95亿元 [8] - 建成55个“家门口”就业服务站，建成4个线下零工市场实现全市各辖区全覆盖 [8] - “十四五”期间最低生活保障标准较2020年提高了21.45%，高于全国平均标准94.9元，特困人员基本生活标准较2020年提高了6.25%，完全和部分丧失生活自理能力特困救助供养人员照料护理标准较2020年分别提高了40.59%和41.94% [8] - 累计保障困难群众44.16万人次，发放资金3.8亿元 [8] 养老服务 - 搭建“六级六边”居家社区养老服务网络，2022年提前完成“十四五”期间城乡养老设施覆盖率100%的目标 [9] - 已建成并投入运营94个养老服务中心（站），包括5个区级养老综合体、20个街道（镇）级养老服务中心、67个社区居家养老服务站、2个农区互助幸福院 [9] 城市更新与交通出行 - 完成改造“老旧路”17条，打通“断头路”9条，累计完成老旧小区改造292个，2005年前建成的小区全部改造完毕 [9] - 新建改造口袋公园47个，建成区绿化覆盖率、绿地率分别达43%、41.2%，人均公园绿地面积16.69平方米 [9] - 全市公路通车总里程达1151公里，公路网密度达65.6公里/百平方公里，为内蒙古自治区平均水平的3.5倍 [10] - 铁路网密度达8.1公里/百平方公里，为内蒙古自治区平均水平的6.48倍，包银高铁乌海段开通运营，乌海至银川、呼和浩特的最短通行时间分别为1小时、3小时 [10] - 乌海机场旅客吞吐量首次突破80万人次，同比增长17.5%，通航城市达23个，较“十三五”末增长35.3% [10] 医保改革与数字化服务 - 基本医保参保人数从38.46万人增长到42.15万人，参保率稳定在95%以上，累计资助低收入人口参保3.2万人次，低收入人口连续4年参保率达到100% [11] - 职工医保、居民医保政策范围内住院报销比例分别达到89.48%、75.94%，分别高于预期目标4.48个百分点和5.94个百分点 [11] - 基本医保、大病保险、医疗救助三重制度保障累计惠及32.23万人次，减负11573万元 [11] - 创新“政策找人”模式，生育津贴“免申即享”基金支出2300余万元，5种门诊慢性病病种可跨省直接结算，异地就医直接结算率达95%以上 [11]