文章核心观点 2025年，山东省社会工作系统以党建引领为核心，通过加强新兴领域党建、深化基层治理创新、提升凝聚服务群众效能，将党的政治和组织优势转化为社会治理效能，推动社会工作高质量发展，服务于“十四五”收官和“十五五”谋篇布局 [1] 新兴领域党的建设 - 以“双融双创”行动为总抓手，增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力 [2] - 深入开展“两个覆盖”集中攻坚，推动纳入攻坚任务的4.7万家非公企业和4616家社会组织实现党组织“应建尽建” [2] - 实施党建引领行业协会商会改革发展“六大行动”，压实“管行业也要管党建”责任，优化党建管理体制 [3] - 依托行业协会商会组织“赋能高质量发展·齐鲁行”系列活动，累计促成合作成果94项 [3] - 健全新就业群体服务管理制度，建设“友好社区”“友好商圈”等场景，解决新就业群体问题诉求900余个 [3] 党建引领基层治理 - 在全省确定55个基层治理创新实验区，围绕治理队伍建设、参与渠道拓宽等推进全周期管理 [4] - 开展党建引领基层治理“领题攻坚”行动，围绕社区公共空间运营、物业服务管理等12项重点难点问题探索解决方案 [4] - 各地探索有效议事协商形式，如淄博“党建引领、众议众筹”工作法，聊城设立800处“有事来聊”议事场所和358个意见箱 [5] 凝聚服务群众工作 - 举办社区工作者职业能力大赛，1.5万余人参与 [7] - 鼓励社区工作者参加职业水平考试，年内新增持证人员1.44万人，持证率提高至43.3% [7] - 开展党建引领“专业社工+志愿服务”，实施如“志汇黄河美”、“凝新聚力 益路同行”及37支国际志愿服务队伍等特色项目 [7] - 加大人民建议征集探索力度，线上建成154个市县专属“齐鲁建言”系统界面，线下设立2327个直报点、聘任2931名特邀建议人 [8] - 省委社会工作部联合5个省直部门开展专题征集，收到5400余条建议，其中156条转化为政策 [8]

文章核心观点 果洛藏族自治州在“十四五”期间顺利完成规划目标，在生态保护、经济发展、城乡融合、民生改善、改革开放及社会治理方面取得显著成就[1] “十五五”期间，果洛州将围绕生态文明高地建设、现代产业发展、基础设施完善、民生福祉增进、改革开放深化及安全稳定夯实六个重点方向推进现代化建设[4] 生态文明建设 - 成功创建国家生态文明建设示范区，并入选全国首批草原碳汇试点地区[1] - 河湖长、林草长制工作扎实推进，黄河禁渔、长江禁捕成效显著，六县成功创建县域节水型社会[1] - 川青藏联防联控跨区域合作机制落地见效，黄河源头治理经验在全国推广[1] - “十五五”期间将实施生态产品价值实现三年行动，稳步开展国土绿化行动，构建绿色低碳生产生活方式[4] - 计划健全三江源“中华水塔”生态保护支持体系，完善生态管护员动态调整机制，并积极申报全国生态综合补偿重点区域[4] 经济发展与产业 - “十四五”期间地区生产总值年均增长2.67%[1] - “雪山”品牌荣膺中华老字号，达日县入选国家级草原畜牧业转型升级试点县，甘德县入选国家级农村产业融合发展示范园[1] - 久治县入选全省打造绿色有机农畜产品输出地先行示范县，班玛县入选省级“农体文旅商”产业融合发展试点县[1] - “十五五”期间将以畜牧业和旅游业为驱动，扎实推进生态畜牧业强基固本高质量发展五年行动[4] - 计划积极构建“本土培育+飞地种植”饲草生产供给体系，加快草原畜牧业转型升级[4] - 以建设国际生态旅游目的地示范区为目标，高水平推进青南地区生态旅游发展，开拓青甘川滇藏跨省旅游合作新空间[4] 城乡发展与基础设施 - 城镇化率提升至38.55%[2] - “一核七点”新型城镇化建设不断向生态和美、绿色低碳、便捷通畅方向迈进[2] - 玛花、沙久等8条国省干线公路建成通车，44个乡镇实现通油路，178个建制村全部通客车[2] - 果洛机场旅客吞吐量突破60万人次[2] - 玛尔挡水电站实现全容量投产发电，成为“西电东送”和“青电入豫”骨干电源点，累计发电量突破80亿千瓦时，为450万户家庭提供绿电[2] - “十五五”期间将加强新型城市基础设施建设，加快地下管线管网建设改造，强化5G、千兆光网覆盖[4] - 计划建成智慧大数据服务中心，并科学布局1000个新能源汽车充电桩建设项目[4] 民生与社会事业 - 每年将80%以上的财力用于民生领域，实施民生实事工程211件[2] - 创建特色劳务品牌7个，实现就业4.2万人，创新“组团式+”就业模式，1120名高校毕业生、农牧民远赴上海、江苏、浙江等地就业[2] - 累计投入教育事业经费17亿元，实施各类教育项目310个，义务教育巩固率达97.61%[2] - 在全省率先实现188个行政村全覆盖配备在编村医，地方病、传染病防治成效得到巩固提升[2] - “十五五”期间计划在西宁地区新建1所高级中学和1所初级中学，2030年前分批实现学前教育普及普惠、义务教育优质均衡评估验收[5] - 将实施卫生健康强基工程，建设急性高原病救治中心，力争75%以上基层医疗机构服务能力达到基本标准，75%以上村卫生院实现“九统一”管理[5] 改革开放与区域合作 - 对口援青、东西部协作机制不断完善，“飞地结对”实现多方共赢，落实上海市和江苏省、国家部委、中央有关企业援青协作资金累计达25.56亿元[3] - 梳理跨省跨域高频事项292项，政务服务事项办结率达95%以上[3] - “十五五”期间，计划深化对口援青、东西部协作帮扶机制，加大科技、教育、医疗等干部人才“组团式”“远程式”帮扶力度[5] - “十五五”期间，计划落实上海市对口援青资金18.23亿元、东西部协作资金7亿元，并在西宁、海东等地合作建设“飞地园区”[5] 社会治理与安全 - 率先颁布《铸牢中华民族共同体意识公约》，六县成功创建全国民族团结进步示范县，全国模范集体达到12个[3] - 应急救援、防灾减灾、气象服务能力整体提升，“叫应叫醒叫全”机制直达基层，各类安全生产事故发生起数稳中有降[3] - “十五五”期间将以铸牢中华民族共同体意识为主线，防范化解重大风险，增强防灾减灾救灾和突发公共事件应急能力，全面提高安全生产治理能力[5]

核心观点 - 浙江移动正利用5G、AI与云计算技术，将传统依赖人力的被动响应式社会治理与安全管理，升级为“一网统管”的主动智能治理模式，为高质量发展构建数字底座 [1][5] 小水电站生态流量监管 - 浙江移动宁波分公司承接小水电站生态流量提升改造项目，通过部署高清摄像机并利用5G无线传输克服山区信号难题，实现画面与数据实时回传至云端管理平台 [1] - 云端管理平台具备AI分析能力，可实现流量动态展示与异常自动告警，将响应时效从小时级压缩至分钟级 [1] - 系统可联动气象、水文数据，通过预测模型实现“主动预防”，当流量低于阈值时自动向运维人员推送告警，确保生态基流稳定 [2] - 该改造项目落实了环保要求，降低了运维成本，实现了生态、社会与经济效益的协同共赢 [2] 城市安全AI防控 - 浙江移动嘉兴分公司自主研发的视频AI大模型“苍穹”，基于海量真实火灾样本训练，单张图片识别准确率达98.5%以上，可对上百种安全隐患进行秒级识别 [3] - 该模型具备开放兼容性，可无缝接入各类存量监控设备，企业无需大规模更换硬件即可实现智能升级 [3] - 在嘉兴某工业园区，系统在5秒内识别出违规动火作业风险，并通过AI语音电话等渠道同步告警，直达企业负责人与安全员 [3] - 该系统已在嘉兴全域铺开，超过200家单位部署落地，接入智能监控点位数千路，推动火灾防控从被动处置转向主动预防 [3] 企业全场景智慧安全 - 浙江移动丽水分公司推出新一代全场景智慧安全分析预警平台，能精准识别明火、烟雾等显性风险，并捕捉动火作业、违规吸烟等上百种动态隐患 [4] - 平台创新配备7×24小时人工复核团队，形成“AI智能初筛+人工精准研判”的双重保障机制，确保预警准确与处置高效 [4] - 该方案支持复用企业现有监控设备，以高性价比推动企业安全管理从“被动应付检查”转向“主动管理风险” [4] - 平台提供7×24小时智能盯控，通过微信和电话同步预警，实现隐患秒级识别与第一时间处理 [4]

规划编制与建议征集 - 中央社会工作部为高质量编制“十五五”时期社会工作专项规划，即日起向社会公开征集建议 [1] - 此次公开征集建议的截止日期为今年3月5日 [1] 建议征集重点方向 - 建议方向包括完善共建共治共享社会治理制度，完善社会治理政策和法律法规体系 [1] - 建议方向包括加强非公有制企业等新经济组织党建工作，加强学会、基金会、社会中介机构等新社会组织党建工作 [1] - 建议方向包括加强行业协会商会党建工作并推动其改革发展，加强新就业群体党建工作和服务管理 [1] - 建议方向包括推动为基层减负赋能常态化长效化，加强乡村治理和完善社区治理 [1] - 建议方向包括发挥中华优秀传统文化在基层治理中的作用，做好新时代人民建议征集工作 [1] - 建议方向包括发展志愿服务并加强志愿服务组织管理，加强社会工作专业人员队伍建设 [1] 建议提交渠道 - 公众可登录中社部门户网站首页相关专栏或“人民建议征集”专区留言提交建议 [1] - 公众可通过微信公众号“中社部信息宣传中心”等渠道提交建议 [1] - 公众可将意见发送至指定邮箱 zysxwxc@zyshgzb.gov.cn，邮件主题需注明“规划建议—单位/姓名—联系方式” [1]

江苏省政协会议苏州委员履职概况 - 住苏州的省政协委员共48名，在会议期间提交提案68件、社情民意5篇、大会发言11件，围绕经济发展、民生改善、数字化转型等议题建言献策 [1] 委员核心观点与工作方向 - 委员认同省政府工作报告中“始终以百姓心为心、人民福为福，群众需求在哪政府服务就到哪”的指导思想，并以此作为工作出发点 [1] - 委员计划返回苏州后深入基层，围绕“民生大事”和“关键小事”开展调研，并依托社情民意联系日机制，推动解决群众急难愁盼问题 [1] - 委员认为经济发展应为改善民生服务，目标是让全省人民共享发展成果，使“强富美高”成为可感可及的目标 [2] - 会议审议通过的省“十五五”规划纲要为未来五年工作描绘了清晰蓝图，涵盖产业升级、城乡融合、文化赋能、安全发展等领域 [2] 医疗保障领域的具体举措 - 苏州将继续健全多层次医疗保障体系，扩大基本医保覆盖面 [2] - 苏州将大力推广“苏州医保AI智能办”，通过智能问答、挂号、搜药等全流程服务，实现“一句话需求，全流程办理”，以提升看病就医的便捷性与体验感 [2] 未来履职重点与关注领域 - 委员返回工作岗位后，将紧扣省委、省政府中心工作，聚焦人民群众关切，深入调查研究，积极协商议政 [3] - 作为长三角重要城市，苏州委员将持续关注区域联动、科技创新、生态保护、社会治理等议题，为苏州乃至全省现代化建设注入智慧力量 [3]

文章核心观点 - 当前采用传统焚烧方式销毁烟花爆竹，虽基于安全规定，但产生了显著的污染，与环保政策形成反差，暴露出社会治理中目标单一和部门协同不足的问题 [1] - 公众环保意识提升和对政府行为监督的强化，要求相关部门转变思维，将环境保护切实融入工作各环节，探索绿色处置路径 [2] - 理想的治理模式应是构建全链条防控、全过程透明、全社会参与的良性机制，通过完善政策、技术创新和跨部门协作，实现环境、安全与社会效益的多赢 [2] 当前处置方式的矛盾与依据 - 传统处置方式为集中焚烧销毁，依据是2016年出台的《国家安全监管总局办公厅 公安部办公厅关于做好关闭烟花爆竹生产企业遗留危险性废弃物排查清理处置工作的通知》，明确销毁方式为燃放或焚烧，更多基于安全考量 [1] - 这种“安全销毁”在实际操作中演变为“集中排污”，产生了火光冲天、浓烟滚滚的污染现象，与环保初衷形成刺眼反差，招致公众广泛质疑 [1] - 该做法反映出“为解决一个问题而制造另一个问题”的管理思维局限，以及政策执行中只顾及单一目标、缺乏部门协同的不足 [1] 潜在的绿色处置路径与行业方向 - 行业可探索与垃圾发电项目协同的绿色路径，例如通过科学配比、浸泡发酵等预处理方式使火药失活，再用于燃烧发电，实现废物的资源化利用 [1] - 尽管该方式操作可能更复杂，但契合环保政策的初衷，是更可持续的解决方案 [1] - 这要求政府部门完善政策设计、创新技术手段并加强跨部门协作，以探索绿色处置方式取代简单焚烧 [2] 事件反映的公众意识与治理要求 - 此次争议事件说明当前公众生态环境意识已显著提升，对政府行为的监督也在强化 [2] - 这要求相关部门必须转变思维，将环境保护切实融入每一个工作环节，让每一步操作都经得起公众审视 [2] - 治理进步的方向是致力于构建全链条防控、全过程透明、全社会参与的良性机制，以真正取信于民 [2]

文章核心观点 - 文章以上海市政协委员、上海农商银行员工王海涛的多项提案为线索，阐述了上海农商银行如何通过“从百姓中来，到百姓中去”的理念，将普惠金融与社会治理深度融合，以金融专业能力解决民生痛点，并创新性地参与社会治理，致力于打造“为客户创造价值的服务型银行” [1][3][9] 公司战略与理念 - 公司倡导“普惠金融助力百姓美好生活、赋能社会治理”的理念，认为“好金融”不仅追求经济效益，更关注社会价值与格局情怀 [1] - 公司坚持“从百姓中来，到百姓中去”的服务理念，鼓励员工深入社区、贴近群众，将普惠金融转化为具体的民生解决方案 [2][3] - 公司提出“跳出金融看金融”的格局，通过“六度共治”模式（广度、强度、温度、跨度、密度、深度）系统化参与社会治理，旨在为客户创造功能价值、专属价值和情感价值 [7][8] - 公司以“尚德尚善、惠城惠民、至精至勤、共愿共美”的企业文化精神为指引，致力于打造服务型银行 [9] 具体业务创新与实践 - **城市更新与“房票安置”模式**：公司员工提出在上海旧改中引入“房票安置”模式的建议，为居民在“拿房”和“拿钱”之外提供第三种选择，该模式于2024年8月以首张房票在金山区面世为起点，随后在青浦、嘉定、浦东和徐汇等区域推广，成为城市更新的“利器” [1][2] - **涉农金融创新**：公司针对农业经营主体融资难题，推动优化政策性农业贷款担保体系，相关建议促成了全市首笔农业担保项下“设施农业固定资产贷款”于2025年落地，该贷款期限灵活，最长可达3年，并依托市融资担保中心进行风险共担，通过专项审批绿色通道提升服务效率 [1][4][5] - **金融科技人才建设**：公司关注金融科技复合型人才培养，相关提案推动上海市于2025年7月正式启动首届工程系列金融科技专业中级职称评审工作，并在黄浦区率先试点 [1][6] 社会价值创造项目 - **“心家园”公益服务项目**：公司于2022年12月创新推出该项目，依托社区金融服务与网点布局资源，响应“15分钟社区生活圈”规划，已建成超千家公益服务站，提供健康关爱、老年大学等八大类服务，整合“政、企、社、校”等多方资源，旨在打造金融系统参与基层社会治理的“上海样本” [8][9] 协同合作与执行模式 - 公司强调“协同破局”思维，认为金融是社会治理网络的关键节点，在推动政策落地（如房票、农业担保创新）时，主动协调政府、企业、社区等各方资源，寻求共识，形成合力，变“你提我办”为“一起干” [8][9]

政策定位与战略升级 - “十五五”规划建议提出“稳步发展数字人民币”，并将其作为完善中央银行制度、构建科学稳健货币政策体系的重要组成部分，纳入“加快建设金融强国”的总体目标 [1] - 数字人民币是数字经济时代的重要金融基础设施，是深化金融供给侧结构性改革、维护国家金融安全的重要战略举措 [1] - 中国人民银行于2025年底出台《行动方案》，确定自2026年1月1日正式启动实施新一代数字人民币计量框架、管理体系、运行机制和生态体系，标志着数字人民币从1.0版（数字现金）向2.0版（数字存款货币）的升级 [1] 提升货币政策效能 - 依托可编程特性和智能合约技术，央行可实现资金流向约束与定向滴灌，确保信贷资金精准流向科技创新、绿色制造、小微企业等重点领域，提升货币政策的精准性和有效性 [2] - 数字人民币纳入M1/M2统计范畴后，央行能够更实时、全量地掌握社会资金流向与流速，大幅提升宏观经济监测的时效性与准确性 [2] - 数字人民币的高效率支付与结算功能能够降低交易摩擦和清算延迟，提高资金流动性，对整体金融市场运行效率和宏观金融稳定性具有积极作用 [2] 维护金融安全与跨境支付 - 数字人民币的基础设施和核心数据完全由国家掌握，为国家经济安全构筑了坚实屏障 [3] - 通过多边央行数字货币桥，数字人民币可实现跨境交易点对点的直接支付，实现“支付即结算”，大幅降低交易成本和汇率风险 [3] - 数字人民币凭借其技术优势与高效便捷特性，通过输出技术标准与治理规则，将推动人民币从结算货币向计价货币、储备货币演进 [3] 提升金融普惠性 - 数字人民币兑出兑回零手续费，每年可为小微商户节省巨额交易成本 [5] - 通过移动钱包、弱实名账户和双离线支付等特性，使未充分服务或无银行账户的人群更易获得基本金融服务，其离线支付功能填补了传统电子支付的“数字鸿沟” [5] - 在零售支付、电商消费和补贴发放中的便捷性，有助于打通“资金拨付—场景落地—数据回流”的闭环，缓解传统金融服务在农村和边缘群体中的覆盖不足问题 [5] 赋能实体经济与产业 - 数字人民币实时结算、可追踪和可编程支付等技术属性可以解决企业资金流转效率低和互信不足等困境，提升供应链金融与产业链协同效率 [6] - 通过无手续费、低成本结算机制，增强企业资金流动性，缓解企业资金瓶颈 [6] - 有助于打通财政补贴、税费缴纳等公共支撑与企业经营之间的数据壁垒，形成“资金—数据—服务”闭环，提升产业政策的精准实施效果 [6] 创新社会治理与公共服务 - 在政府到个人支付中，通过智能合约设定资金定向使用规则，可实现资金定向使用和全程追溯，防止截留挪用，确保政策红利精准触达目标群体 [7] - 在预付式消费监管中，“元管家”功能将预付资金锁定在智能合约中，根据消费进度逐笔核销，即使商家倒闭也能自动退款，有效保护消费者权益 [7] - “可控匿名”特征对商家绝对匿名，对国家相对透明，在保护公民合法隐私的同时，让涉及洗钱、诈骗等严重违法犯罪无处遁形 [7]

核心观点 - 兰州市中级人民法院通过系统化、规范化的司法建议工作，将审判职能延伸至社会治理前端，旨在从源头预防和化解矛盾纠纷，提升社会治理效能，其2025年发送的164件司法建议反馈采纳率高达97.56% [1] 工作机制与成效 - 公司建立了健全的司法建议制发、管理、跟踪和激励机制，包括制定实施办法、明确管理部门、建立工作台账和纳入业绩考评，以确保建议质量与落实效果 [2] - 2025年，公司共发送司法建议164件，接收单位的反馈采纳率达到97.56% [1] - 公司通过“一案一分析”和类案大数据分析，提升建议精准度与代表性，并构建从制发到评估的全流程闭环管理以强化实效 [4] 重点应用领域 - 聚焦行政机关执法领域，将司法建议深度融入扫黑除恶、打击整治养老诈骗等专项行动及行政审判，为法治政府建设提供对策 [3] - 针对金融机构监管、企业风险管控等领域，从内部管理、公司治理、用工规范等维度发出建议，旨在优化法治化营商环境 [1][3] - 关注古树名木保护、未成年人教育、民间借贷、物业服务、劳动争议等民生领域，通过司法建议解决群众急难愁盼问题 [1][3][4]

提案办理总体成效 - 省政协十三届三次会议共收到提案1461件，审查立案1255件 [1] - 提案意见建议已经解决或基本解决的共675件，占比53.8%，正在解决或列入计划解决的共517件，占比41.2% [1] - 与上一年度会议相比，收到提案数减少48件，立案提案数减少70件，但“已解决或基本解决”与“正在解决”两项占比之和提升了1.1个百分点 [1] - 提案办理实现了100%办复，以及承办单位与政协委员100%沟通 [4] 经济建设相关提案成果 - 聚焦吸引外商投资、激发民间投资、打造“蜀里安逸”消费品牌等提案，促进了稳外资行动实施方案及相关投资、消费政策的出台 [2] - 关于加快原子级制造、强化高校科研成果转化的提案，促成原子级制造纳入重大科技专项，并完成职务科技成果赋权498项 [2] - 关于推进制造业智改数转、加快低空经济高质量发展的提案，助力发布了2025版智改数转评价指标体系及“低空经济发展16条”等措施 [2] - 促进文旅产业发展提振消费的提案，推动省政府出台支持文旅深度融合发展的若干政策及18个实施细则，新培育40个“蜀里安逸”消费新场景，去年1至11月吸引客流超1750万人次，拉动消费103亿元 [5] 民生与社会治理相关提案成果 - 聚焦高校毕业生等重点群体就业、退役军人职业技能培训的提案，助推四川省出台促进高质量充分就业的一揽子政策 [3] - 关于完善生育支持政策、发展社区和居家养老服务的提案，推动了《四川省人口与计划生育条例》修正及健全“一老一小”服务体系实施方案的出台 [3] - 关于规范住宅电梯安全、疏解农村饮水安全、整治“五小水利”工程的提案，促进了《四川省电梯安全条例》研究制定、《四川省村镇供水安全应急预案》修订，并将原贫困县农业排灌用电政策执行范围扩大至全省 [3] - 关注学生心理健康的提案，推动“建设区域性中小学生心理辅导中心”首次纳入2025年全省民生实事，安排3957万元省级财政资金用于建设省级研究中心及支持183个县（市、区）建设心理辅导中心，已开展心理咨询疏导学生超28万人次 [5] 文化建设与生态文明相关提案成果 - 关于加强少数民族古籍整理保护、川渝石窟寺国家遗址公园建设的提案，助推出台了《四川省古籍保护利用条例》并构建“1+4”石窟寺保护研究体系 [3] - 关于加快防治医疗污水、推进新污染物协同治理的提案，助力医疗污水处理技术研发和中试应用，并开展了抗生素环境危害评估与风险管控试点 [3] - 关于统一规范应急通信体系、加快基层应急管理能力现代化的提案，促进四川省组建了219支应急通信保障分队，实现了183个县（市、区）全覆盖 [3] 行业监管与安全相关提案成果 - 结合强化网约车安全监管的提案，省政府推动制发《网络预约出租汽车平台判责指引》并开展专项整治，促使全省网约车合规率从整治前的59%提升至90%以上，其中成都网约车订单合规率达99.6%，位居全国第一 [5] 提案工作质量提升机制 - 省政协坚持“提案不在多而在精”的质量导向，通过组织重点关切问题情况通报会、提案培育会、发布参考选题、开展委员培训等方式引导精准选题 [4] - 试行提高大会提案质量十条措施，细化审查标准，规范立案程序，优化并案工作，以提升提案整体质量 [4] - 健全协商联动机制，搭建多方协商平台，完善定期会商与信息互通机制，实时掌握办理进度，协调解决堵点难点，并开展提案办理“回头看”以推动建议持续转化落地 [4] - 省政府办公厅建立政协提案接办分办和跟进督促的常态化机制，各承办单位逐项建立台账、落实责任、形成闭环，并将办理工作纳入年度绩效考核 [5]