政策核心内容 - 市场监管总局发布《个体工商户信用评价指标》国家标准(GB/T46278—2025)，规定了个体工商户信用评价指标建立的基本要求、评价指标内容及指标设置 [1] - 标准旨在推动评价信息有序共享和高效利用，助力个体工商户信用融资，适用于开展个体工商户信用评价活动 [1] 制度设计创新 - 新标准创造性地将税务合规、社保缴纳、数字化经营等多元维度纳入评价体系，使日常经营轨迹转化为可量化的信用资产 [1] - 制度设计打破传统信贷依赖抵押担保的模式，让诚实劳动积累的口碑和稳定的经营记录成为获得金融支持的资本 [1] - 构建信用信息共享的标准化通道，整合分散在市场监管、税务、社保等部门的信息，通过统一信用框架实现有机整合 [2] 市场效率影响 - 新标准大幅降低金融机构的调查成本，建立信用要素的市场化流通机制 [2] - 通过标准化手段将隐形信用显性化，降低市场交易成本，提升监管效能 [3] - 信用体系的完善将提升整个社会的契约精神，降低交易成本，提高经济效益 [4] 战略意义与发展前景 - 标准实施对于建设全国统一大市场具有重要意义，让信用成为硬通货，为构建透明高效的市场环境提供制度保障 [2] - 信用评价体系建立将产生超越金融服务的制度红利，通过动态追踪信用变化可及时发现经营风险苗头，实施精准预警和干预，并能识别具有成长潜力的优质主体 [2] - 将信用积累与"个转企"政策相衔接，可有效解决个体工商户转型升级过程中的制度性障碍 [2] - 良好信用环境将吸引更多社会资源向个体工商户倾斜，形成"信用越好-融资越易-发展越快"的良性循环 [4]

桐庐县"大众创业"全生命周期服务改革 - 桐庐县市场监管局在全国率先开展"大众创业"全生命周期服务改革 推行"事前服务保姆 事中监管走亲 事后发展赋能"模式 目前已受理服务事项1238条 送达证照807本 促成个转企77家 小升规41家 该工作已在全县民政等6个领域推广 [1] 事前服务措施 - 将注册审批 监管执法等1000余件事项前置到事前服务阶段 实现许可 职能 有益事项全口径纳入 [2] - 去年9-12月对5类许可事项先行试点 今年聚焦知识产权 特种设备等5类职能事项推出分类服务方案 [2] - 为创业主体提供政策传递 金融支持 供销对接 非遗申请等经营事项对接帮助 [2] - 在县纪委监委全程监督下确保政策和服务真正惠及创业者 [2] 事中监管机制 - 通过"一窗 一线 一码 一察"接收企业诉求 126名AB岗专员30分钟内联系创业者并约定上门服务时间 [3] - 县纪委监委评价人员持续紧盯诉求进度 定期进行"嵌入式"监督 保障服务质量和效率 [3] - 编制《合规指引告知书》在首次服务时送达 制定2025年度行政检查计划压缩涉企检查事项31.81% [3] - 整合跨部门需求开展联合综合查一次 减少多头重复检查320余次 [3] - 依托多个在线平台开展线上监测2.6万余次 排查整改隐患889个 [3] 事后发展赋能 - 出台《信用评价体系和结果运用实施方案》 对新设主体实施"专员初评+专家复评" 开办3个月内评定信用等级并发放"星级卡" [4] - 对三星经营主体在检查频次 容缺受理 融资赋能 免罚轻罚等方面给予倾斜 [4] - 依托两个国家级试点开展知识产权全生命周期服务改革 提供专利挖掘 导航培育 预审授权等全周期增值服务 [4]