宁夏回族自治区“十四五”期间民生保障政策与成果 - 宁夏民政厅在“十四五”期间制定加强困境儿童福利保障实施方案 提高城乡低保和孤儿养育津贴标准 城市和农村低保标准分别提高50元至740元、560元 [1] - 机构内孤儿 社会散居孤儿和事实无人抚养儿童津贴标准分别提高510元、440元、440元 达到2110元、1640元、1640元 达到全国平均保障水平 [1] - 政策保障了44.3万名城乡低保和特困对象 21.8万名残疾人以及5868名孤儿和事实无人抚养儿童 [1] 儿童福利保障具体举措与项目 - “十四五”时期 宁夏民政部门强化儿童福利保障 接续实施“宁心护童”“明天计划”等项目 [3] - 监测摸排出8.7万名流动和留守儿童 对492名病残儿童实施了医疗康复救助 [3] - 发放了162万元孤儿助学金 实现全区所有县级地区覆盖建设县级未成年人救助保护机构 [3] - 宁夏儿童福利院入选全国首批儿童福利机构高质量发展改革试点 [3] 2026年民政工作规划与服务体系完善 - 2026年 宁夏民政部门将运用“大数据+铁脚板”对全自治区“一老一小”等特殊家庭开展常态化探访 早发现早介入 [3] - 将支持慈善组织为个案特殊困难家庭和群体提供探访照料等服务 [3] - 承诺保持全自治区救助服务热线24小时畅通 确保“一老一小”等特殊家庭“求助有门、受助及时” [3]

民生保障资金投入与覆盖 - 2025年全省累计安排困难群众救助资金136.08亿元 [1] - 共保障城市低保对象33.42万人、农村低保对象220.99万人、特困人员14.53万人，实施临时救助43.78万人次 [1] 社会救助标准提升与模式创新 - 自2025年7月起，城乡低保标准分别提至每人每月744元和560元，特困人员基本生活标准提至每人每月968元 [1] - 安排专项资金1000万元，支持试点地区开展“物质+服务”综合救助模式，将服务延伸至照料护理、康复训练等领域 [1] 残疾人福利与康复服务 - 全年新增纳入残疾人两项补贴8.12万人，发放补贴11.79亿元，惠及84.53万人 [1] - 推进“精康融合”行动服务5.89万人，完成足脊矫治3500例、辅具适配3350例 [1] - 实施康复辅具国际援助项目，惠及缅甸、老挝两国800余人次 [1] 养老服务体系建设 - 成功申报创建50个全国示范性老年友好型社区 [2] - 开展“银龄行动”相关活动2000余场，受援群众达52万人次 [2] - 全省累计建成乡镇（街道）区域养老服务中心1013个、村（社区）养老服务设施2.19万个 [2] - 累计完成特殊困难老年人家庭适老化改造7.4万户 [2] - 通过“免申即享”方式为102万老年人便捷发放高龄津贴 [2] 儿童福利保障体系完善 - 集中养育儿童、散居孤儿基本生活保障标准分别提升至每人每月2010元和1370元，共有2.6万名儿童纳入保障范围 [2] - 投入福利彩票公益金2000余万元，支持儿童福利机构和未成年人救助保护机构优化提质 [2] - 创新实施“云尚有福·七彩童年”项目，已累计服务儿童超过30万人次 [2]

青岛市事实无人抚养儿童保障新政核心内容 - 青岛市14个部门联合印发《关于持续做好事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》旨在通过政策创新与全链条服务推动保障工作精准化、全维度、可持续发展 [1] 保障范围与办理流程突破 - 明确将青岛户籍、父母双方或一方符合重残、重病等8类情形的儿童全部纳入保障范畴并将保障期限延伸至成年后就读全日制硕士研究生阶段 [1] - 优化办理流程减少群众材料提交、取消公示环节以保护儿童隐私同时建立动态退出机制确保应保尽保、应退尽退 [1] 全维度保障体系与服务模式 - 构建涵盖生活、教育、医疗、就业、住房的全维度保障体系对医保个人缴费给予补助为成年后未继续就学者提供6个月一次性生活费并提供重点就业帮扶与保障性住房支持 [2] - 创新推出无力照护可集中养育政策青岛市儿童福利机构可依法接收入院和集中照护服务标准参照机构孤儿标准 [2] - 为确保政策落地构建动态核查、多部门协同、市区资金分担等联动落实机制 [2] 2025年青岛市儿童福利工作成效 - 2025年为452名孤儿、事实无人抚养儿童和重点困境儿童发放助学金290万元人数同比增长24% [3] - 累计发放基本生活保障金5941万元兜底3124名困境儿童成长生活 [3] - 实施护佑健康项目为3000多名孤困儿童购买重大疾病保险和意外伤害险 [3] - 全市办理收养17例并在平度新河镇等地建成7所筑梦驿站织密基层守护网 [3] - 出台流动儿童关爱服务方案发布22条基础服务清单保障约13万名流动儿童平等享有城市服务 [4] 2026年发展规划与重点 - 将持续深化儿童福利事业改革发展统筹慈善资源擦亮筑梦品牌建立慈善探索、政府接棒机制 [4] - 计划建设示范型一老一小服务综合体嵌入便民服务为家庭减负 [4] - 将加大对孤独症、重度残疾儿童等特殊群体关注通过市儿童福利院开门办院等模式提供更普惠专业的康复、生活和教育支持 [4]

青海省“十四五”期间民政领域核心成就 - 青海省在“十四五”期间累计投入超过12.7亿元用于养老服务设施建设，实现了县级行政区域养老机构全覆盖 [1] - 同期累计发放困境儿童基本生活保障资金2.56亿元，困境儿童保障范围持续拓展 [1] 养老服务体系构建与投入 - 青海省修订颁布《青海省老年人权益保障条例》，着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系 [3] - “十四五”期间投入5.66亿元用于政府购买服务，每年为10万名经济困难及高龄老年人提供助餐、照料、康复等服务 [3] - 培育专业化居家养老服务机构，每年为12万名经济困难老年人提供上门服务 [3] - 完成老年人家庭适老化改造1.1万余户，以提供安全舒适的居家养老环境 [3] 老年人福利与保障制度 - 青海建立起全省统一的老年人意外伤害保险补贴制度，每年为全省50余万名老人提供意外伤害险补贴 [4] - 每年为全省38余万名70岁以上老年人发放高龄津贴，成为全国高龄补贴制度覆盖最广、受益老年人比例最高的省份之一 [4] - 兜底保障持续强化，8.33万老年人纳入城乡低保，1.31万老年人纳入特困供养，特困人员照护能力显著提升 [4] 儿童福利保障体系拓展 - 青海省儿童福利保障和关爱服务对象从孤儿、事实无人抚养儿童逐步扩展到生活就医就学困难的流动儿童、监护缺失的留守儿童等各类困境儿童群体 [4] - 青海健全县、乡、村三级困境儿童关爱服务网络，配备儿童督导员和儿童主任 [6] - 打造了600多家示范性村(社区)“儿童之家”，以打通困境儿童关爱服务“最后一公里” [6]

养老服务体系建设 - 中央财政投入9亿元资金支持50个项目地区建设家庭养老床位、提供上门服务，推动居家社区养老服务提质扩容 [3] - 民政部争取2.96亿元财政资金，支持59个地区开展县域养老服务体制机制创新试点 [2] - 养老服务师职业被纳入新职业名录，计划3年内培训技能人才150万人次 [3] - 各地积极制订养老人才培养计划，例如天津市计划2025年至2027年培训养老服务技能人才1万人次以上，广东省肇庆市推行可获得粤港澳三地证书的“一试三证”培训 [3] 社会福利与救助保障 - 全国集中养育孤儿平均保障标准达到每人每月2064.1元，社会散居孤儿和事实无人抚养儿童平均保障标准分别达到每人每月1599.5元和1586.5元 [5] - 残疾人两项补贴动态调整机制分别惠及1189.7万名困难残疾人和1664万名重度残疾人 [5] - 社会救助“一件事”集成办改革被纳入国务院“高效办成一件事”重点事项清单，提升了救助便利性与效率 [4] - 2557个县（市、区）实现基本殡葬服务费用减免政策覆盖全体居民 [8] 社会服务优化与改革 - 婚姻登记“全国通办”实现跨越式推进，通过信息化专项行动实现证件信息共享核查和电子档案异地调阅 [7] - 各地在重要时间节点累计举办婚俗特色活动8151次，服务超10万人次 [7] - 全国已建成城镇公益性安葬设施6068个，农村公益性墓地达26.4万个 [8] - 地名工作赋能基层治理与乡村振兴，例如山东省东营市通过“地名电商”模式实现线上年销售额突破5000万元 [8]

民生兜底保障 - 前三季度全国共实施临时救助372万人次，发放临时补贴1564万人次 [1] - 截至9月底，城乡低保平均标准分别为每人每月828元、616元 [1] - 截至9月底，城乡特困人员基本生活平均标准分别为每人每年14094元、10696元 [1] - 组织全国69个服务类社会救助试点地区开展总结评估 [1] 社会组织管理 - 联合中央社会工作部印发《关于加强社会组织理事会建设的意见》 [2] - 出台首个涉及国际性社会组织的规范性文件《国际性社会组织章程示范文本(试行)》 [2] - 继续实施中央财政支持社会组织参与社会服务项目，公布8起非法社会组织典型案例 [2] 区划地名管理服务 - 持续推进"乡村著名行动"，今年1-9月全国备案公告地名27.7万余个 [2] - 贯彻实施《行政区划代码管理办法》，落实地名备案公告制度 [2] 社会事务管理 - 截至9月底，各地已累计办理"全国通办"婚姻登记33万余对 [2] - 提请印发《国务院办公厅关于加强重度残疾人托养照护服务工作的意见》 [2] - 印发《关于加强公益性殡葬设施建设管理的意见》和《<中国康复辅助器具目录>动态调整工作规程》 [2] 养老服务发展 - 联合财政部印发《关于实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目的通知》 [3] - 在全国范围内部署开展养老消费季活动，推动"养老服务师"新职业正式发布 [3] - 组织开展特殊困难老年人家庭适老化改造，联合工业和信息化部发布智能养老服务机器人试点项目名单 [3] 儿童福利保障 - 联合财政部持续推进"加强困境儿童关爱服务"试点项目，2年累计投入专项资金2亿元 [3] - 召开全国困境儿童心理健康关爱服务工作推进会，持续加强儿童福利工作队伍建设 [3] 慈善事业促进 - 组织开展第十个"中华慈善日"主题宣传活动，启动慈善文化"五进"活动 [4] - 印发《"善行边疆"活动方案》，持续推进第十三届"中华慈善奖"评选表彰工作 [4]

民生兜底保障 - 基本建成分层分类的社会救助体系，覆盖对象从低保、特困人员向低保边缘家庭、刚性支出困难家庭延伸 [4][7] - 全国城乡低保平均标准较2020年分别增长19.6%和21.3%，常态化保障低保对象3940万人、特困人员482万人 [1][9] - 全面开通部、省、市、县四级社会救助服务热线3771条，健全居民家庭经济状况核对机制 [9] 养老服务体系建设 - 全国养老机构和设施达40.6万个，床位799.3万张，护理型床位占比从2020年的48%提升至65.7% [1][20] - 完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户，高龄津贴等各类津补贴惠及4945万老年人 [1] - 全面建立国家基本养老服务制度，中国特色养老服务体系加速构建 [1][17] 儿童福利与关爱服务 - 集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准较2020年分别增长26%、32%和31% [12] - “福彩圆梦·孤儿助学工程”共投入16.87亿元支持孤儿接受中高等教育，2024年起每年投入1亿元福彩公益金支持困境儿童关爱服务试点 [14] - 推动600家县级儿童福利机构转型为未成年人救助保护机构，全国配备乡镇儿童督导员4.2万名、儿童主任58.3万名 [16] 专项社会服务与管理 - 婚姻登记全面实行“全国通办”，累计办理26.3万对 [5] - 开通中国·国家地名信息库，命名乡村地名71万条 [3] - 全国登记社会组织达86万个，在促进就业、改善民生等方面发挥作用 [3]

政策范围拓展 - 儿童福利保障对象范围从孤儿和弃婴明显拓展至事实无人抚养儿童、留守儿童、流动儿童、残疾儿童及存在心理问题的儿童等 [1] - 明确将流动儿童纳入关爱保护范围，并组织开展摸底排查以建立台账加强关爱服务 [1] 服务体系完善 - 孤儿和事实无人抚养儿童的基本生活保障标准比"十三五"末增长超过26% [2] - 在医疗康复方面加强困境儿童医疗保障，资助孤儿参加基本医疗保险，并健全残疾儿童康复救助制度 [2] - 在教育服务方面实施"福彩圆梦·孤儿助学工程"，截至2024年底共投入16.87亿元支持孤儿接受中高等教育 [2] - 从2024起每年投入1亿元福彩公益金支持30多个县区开展困境儿童关爱服务试点项目，重点提升心理健康服务水平 [2] - 构建以家庭监护为基础、社会监护为补充、国家监护为兜底的现代监护制度 [2] 资源支撑与机构建设 - 推动全国600家县级儿童福利机构转型为未成年人救助保护机构 [3] - 全国已累计配备乡镇(街道)儿童督导员4.2万名、村(社区)儿童主任58.3万名以开展常态化关爱服务 [3]

民生兜底保障 - 全省城市低保平均保障标准为669元/人/月，农村低保平均保障标准为555元/人/月 [1][2] - 推进低收入人口动态监测信息平台建设，打造“晋心救”一站式社会救助服务平台以实现救助业务掌上办 [2] - 稳步推进服务类社会救助与防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点工作 [2] 社会组织管理 - 全省共登记社会组织19702家，查处非法社会组织24家 [3] - 部署社会组织规范化建设专项行动，开展社会团体和民办非企业单位年报及抽查审计工作 [3] - 常态化开展行业协会商会乱收费清理整治，部署开展2025年全省性社会组织等级评估工作 [3] 社会事务管理 - 落实残疾人两项补贴制度，惠及26.6万名困难残疾人和48.69万名重度残疾人 [5] - 强化殡葬行业公益属性，实现惠民殡葬政策全覆盖并印发节地生态安葬奖励办法 [5] - 实现婚姻登记全国通办，部署启动夏季送清凉专项救助行动 [5] 老龄工作与养老服务 - 开展新时代“三晋银龄行动”和银龄阅读论坛，丰富老年人精神文化生活 [6] - 城镇社区养老工程、区域养老服务中心、标准化社区食堂开工率均超过50% [7] - 落实高龄津贴普惠政策，开展养老机构等级评定和消防安全整治以提升服务水平 [7] 儿童福利保障 - 落实孤儿、事实无人抚养儿童基本生活养育标准自然增长机制，提高机构集中和社会散居养育标准 [8] - 持续开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动及流动儿童关爱保护行动 [8] - 开展儿童福利机构开门办院试点和困境儿童心理健康关爱服务主题活动 [8] 慈善事业 - 全省依法设立慈善组织268家，其中26家具备公开募捐资格 [9] - 组织开展2024年度慈善组织（基金会）年报年检工作及第十三届“中华慈善奖”推荐工作 [9] 地名管理 - 持续推进“乡村著名行动”，在全省选取50个重点推进县以助力宜居宜业和美乡村建设 [4]