俄罗斯稀土战略核心规划 - 计划投资7000亿卢布（约合612亿元人民币）在西伯利亚地区打造独立于中美的自主稀土产业 [1] - 核心项目为在安加拉-叶尼塞大区域建设关键稀有金属和稀土金属深加工集群 [1][9] - 该集群将整合数十家企业、科研机构和高校，并开发新材料、半导体、功率电子器件等高科技产业 [9] 俄罗斯稀土资源禀赋 - 俄罗斯拥有至少15种稀土金属，已探明18个矿床总储量超过1200万吨 [3] - 该储量数据远超美国地质调查局此前估计的380万吨 [3] - 目前俄罗斯已探明稀土储量中仅开发1.5%，计划到2030年将进口依赖度降至45% [3] 战略动机与全球影响 - 战略近期发生转变，从考虑与美国合作转为强调打造“独立于中美的自主稀土产业” [7] - 建立完整国内稀土加工产业链被视为关系到“俄罗斯联邦作为一个主权国家的历史存在” [7] - 该集群旨在“创造一种新的经济模式”，为全球南方国家提供合作新模式，争夺全球稀土市场话语权 [11] - 中国近期实施的稀土管制措施可能催化了俄罗斯的行动 [11] 产业发展面临的挑战 - 技术短板是首要障碍，缺乏必要的开采和加工技术，需研制几乎所有相关设备 [13] - 从经济角度看，俄罗斯稀土矿床开采被指“毫无意义” [13] - 面临资金压力，7000亿卢布投资规模庞大，且西方制裁和乌克兰战事消耗大量资源 [14]