文章核心观点 - 河南省明确了“十五五”时期聚焦推动高效能治理，营造“六个环境”的主要目标，以支撑中国式现代化建设 [1] - 高效能治理涵盖经济、文化、民生、生态等多领域，是推进国家治理现代化的关键 [1] - 营造“六个环境”被视为提升区域竞争力和生产力的必然选择，需融入发展全局以推动高质量发展 [3] “六个环境”具体内涵 - 便利高效的营商环境：通过优化提升行动激发经济活力，规范地方政府经济行为，整治“内卷式”竞争 [1][2][3] - 公平正义的法治环境：建设法治环境以筑牢治理根基，加强法治建设 [1][2][3] - 诚实守信的信用环境：塑造社会诚信，持续健全社会信用等制度 [1][2][3] - 清朗健康的网络环境：净化网络空间以守护清朗空间 [1][2] - 安定有序的社会环境：夯实治理基础，确保社会生机勃勃又井然有序，增强人民群众安全感 [1][2][3] - 和谐共生的生态环境：促进可持续发展，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护，推动绿色低碳转型 [1][2][3] 高效能治理的实施路径 - 健全产权保护、市场准入、社会信用等制度，完善要素市场化配置体制机制 [3] - 贯彻总体国家安全观，推进党建引领基层治理，健全党领导下的社会治理体制机制 [3] - 落实国家安全责任，完善凝聚服务群众工作机制，防范化解重点领域风险 [3] - 牢固树立绿水青山就是金山银山理念，以碳达峰碳中和为牵引，全面深化污染防治攻坚 [3] - 加强丹江口库区等重点流域生态保护治理，筑牢生态安全屏障 [3] 发展背景与人口基础 - 河南省常住人口近1亿人，民生问题具有显著的人口规模效应 [2] - 深入践行以人民为中心的发展思想，需强化忧患意识防范化解风险 [2] - 习近平总书记考察河南时提出“奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”的奋斗目标 [1]

社会治理模式创新 - 郑州推行"党建+网格+大数据"治理模式，将党的组织优势与数字技术优势相结合，形成"一核统多元、一格管全面、一屏观全域、一网揽全局、一线通上下、一键全处理、一融助创新、一法促善治、一制保安全"的数智治理新格局 [1] - 社会治理效能明显提升，3年多来通过因地制宜落实习近平总书记关于社会治理工作的重要论述取得成效 [1] 高效能治理部署 - 市委十二届八次全会提出营造"六个环境"的工作部署，包括公平正义的法治环境、便利高效的营商环境、诚实守信的信用环境、安定有序的社会环境、清朗健康的网络环境、风清气正的干事创业环境 [1] - "六个环境"是推进高效能治理的具体举措和标准标志，共同构成高效能治理的坚实基础 [2] 环境建设具体作用 - 公平正义的法治环境是长期投资的"定心丸"，便利高效的营商环境是快速发展的"加速器" [2] - 诚实守信的信用环境是市场经济的"润滑剂"，安定有序的社会环境是发展信心的"倍增器" [2] - 清朗健康的网络环境是市场竞争的"净化器"，风清气正的干事创业环境是激发活力的"催化剂" [2] 实施路径与机制 - 强化"三标"引领，树立"一盘棋"思想，系统推进、精准施策、协同发力，以钉钉子精神推动工作 [3] - 构建协同高效的工作格局，确保政策同向发力、措施无缝衔接、资源高效配置 [3] - 健全科学决策、动态评估、闭环管理、群众参与反馈机制，推动"六个环境"建设常态长效 [3] 执行要求 - 各级各部门要以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力，确保营造"六个环境"各项任务落到实处 [4] - 为郑州在推进中国式现代化中"挑大梁、走在前"提供坚实的环境支撑和澎湃动能 [4]