社会治理战略重要性 - 社会治理连接千家万户与政府使命，事关国家长治久安和社会和谐稳定 [2] - 河南有约5.2万个村（社区）和9800多万常住人口，农村广、人口多、事务杂，必须健全党建引领的城乡治理体系 [2] - 各地政法机关坚持新时代"枫桥经验"，构建多元化治理主体共建共治共享格局 [2] 综治中心建设与成效 - 综治中心是推动矛盾纠纷化解在基层的重要载体，推动一站式受理、一揽子调处、全链条解决 [3] - 安阳市龙安区综治中心整合32个部门专职人员，采用"常驻+轮驻+入驻"方式，提供一站式服务 [4] - 龙安区综治中心开发矛盾排查化解APP，依托区、乡、村11个法律服务点和198个法律服务室，实现法律咨询与调解指导全覆盖 [6] - 全省156个县（市、区）级综治中心已实现"五有"目标，今年前9个月累计接待服务群众41.6万人次，受理矛盾纠纷40.1万件，化解矛盾31.8万件 [7] 警网融合模式与成效 - 平顶山市探索警网融合新模式，将警务管理服务体系深度嵌入网格管理服务体系，推动一村（格）一警力量进格入群 [8] - 警网融合实现基础信息联采、矛盾纠纷联调、风险隐患联排、社会治安联防 [8] - 自警网融合机制推行以来，郏县矛盾纠纷类警情同比下降10.9%，刑事案件同比下降11.8%，行政案件同比下降12.6% [9] - 河南公安机关深化"警格+网格"双网融合机制，林州市500多名民辅警和警务助理进入村（社区）"两委"班子，组建警务团队39个 [10] 乡村治理与产业发展 - 邓州市桑庄镇高店村运用"四议两公开"工作法，成功流转3000亩土地发展订单蔬菜，带动村集体经济年增收28万元，300余名村民实现家门口就业 [11] - 邓州运用"四议两公开"工作法盘活农村集体资产，形成21个产业体系，年总产值近350亿元，落地小微企业等1万多家，带动近19万名群众就业 [14] - 邓州建立"一村一警一法律顾问一民调组织"机制，172名法律管家对接636个村（社区），提供法律咨询与调解服务 [14] - 邓州市95%的村（社区）修订村规民约，红白喜事费用下降40% [14] 智慧治理与技术应用 - 邓州推行"党建+网格+大数据"模式，搭建智能化综合平台，让1300多件矛盾纠纷实现线上化解 [15] - 漯河市将"四议两公开"工作法与数字技术深度融合，开发阳光村务APP，方便村民参与决策和监督 [15] - 龙安区综治中心通过"码上解忧"二维码、微信、电子邮件、热线电话等渠道，广泛收集群众诉求，提升治理智能化与精准化水平 [4][6]

会议核心内容 - 会议核心观点为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，推动党建引领基层高效能治理，为推进中国式现代化提供支撑 [1] 重点任务部署 - 抓实重点任务，深入推进“五基四化”，深化运用“党建+网格+大数据”治理方式 [2] - 关键抓手包括增强基层党组织政治和组织功能、建强基层治理队伍、完善基层治理机制、健全基层治理网格体系、提升基层治理平台运行质效 [2] - 通过以上措施将党的政治优势、组织优势、制度优势转化为治理效能 [2] 党建引领与网格建设 - 抓好党建引领，完善基层党组织体系，用好基层治理先锋骨干力量，加强基层思想政治工作阵地和队伍建设 [2] - 强化网格建设，优化网格设置体系，强化网格力量体系，细化网格职责体系，完善网格运行体系 [2] - 目标是提升精细化治理和精准化服务水平 [2] 数智赋能与制度机制 - 用好数智赋能，优化基层治理平台功能，提升信息数据联通性、政务服务便捷性、诉求回应实效性、应急管理科学性 [2] - 目标是实现以“数治”促“善治” [2] - 健全制度机制，完善共建共治共享的基层治理机制、矛盾风险排查化解机制、重点事项专项攻坚常态化推进机制 [2] - 目标是更好发挥联动综合效应 [2] 组织领导与会议参与 - 加强组织领导，压实责任链条，完善政策体系，转变工作作风，强化督导考核，总结宣传典型经验 [2] - 确保各项任务落地见效 [2] - 会议通报全省工作情况，平顶山市等地区代表发言，与会人员进行实地调研 [3] - 有关省领导及各地区、单位主要负责同志参加 [3]

调研活动与核心精神 - 省委常委 市委书记安伟深入基层网格调研并宣讲党的二十届四中全会精神 [1][2] - 强调要深入学习宣传贯彻二十届四中全会精神特别是习近平总书记的重要讲话精神 [1][2] - 统筹推进高质量发展与高效能治理 奋力推动郑州在中国式现代化建设征程上迈出新步伐 [1] 溱洧水城项目运营与治理模式 - 溱洧水城是新密市城市更新重点项目 试运营以来日均客流3万人次 高峰超10万人次 [1] - 持续探索党建+网格+大数据模式 充分发挥党组织一核统多元作用 [1] - 围绕四种模态细化预案方案 以高效能治理提升群众体验感 满意度 [1] 登封市发展规划与产业重点 - 加快推进农业农村现代化 提升基础设施 公共服务 人居环境水平 [3] - 深入挖掘嵩山时代价值 传承弘扬中华优秀传统文化 [3] - 大力发展直播电商和文旅文创等富民产业 促进物质文明和精神文明协调发展 [3] 社会治理与民生保障 - 持续完善社会治理体系 充分发挥网格和微网格在矛盾化解 安全防范 民生保障中的重要作用 [3] - 靠前发力 主动服务 用心用情用力解决好群众急难愁盼问题 [3]

党建与网格化治理模式 - 持续探索“党建+网格+大数据”模式以提升治理效能 [1] - 充分发挥党组织“一核统多元”作用整合各类组织力量 [1] - 围绕日常、重大节假日、重大任务和应急四种模态细化预案方案 [1] 文旅产业与城市更新项目 - 溱洧水城作为城市更新重点项目试运营期间日均客流3万人次、高峰超10万人次 [1] - 通过高效能治理提升游客体验感与满意度 [1] - 大力发展直播电商和文旅文创等富民产业 [3] 区域发展战略与现代化目标 - 统筹推进高质量发展与高效能治理以推动中国式现代化建设 [1] - 科学谋划“十五五”时期发展目标与实施路径 [2] - 加快推进农业农村现代化提升基础设施、公共服务和人居环境水平 [3]

商贸业发展与城市更新 - 省委书记刘宁调研郑州市二七区商贸业发展 强调要统筹有效市场和有为政府的关系 强化要素保障[2][4] - 亚细亚卓悦城作为二七区重点商业改造工程 具有显著地理区位优势和历史人文价值 需让厚重历史感与时尚现代感交融 为城市注入经济活力和文化魅力[4] - 优化商圈专属网格和智慧运行平台 建立实时客流预警 联合执法调度等机制 以保障区域安全稳定[4] 平台经济与新兴产业 - 海一云商实业集团有限公司运营1100间直播间 累计培养3000余名电商人才 实现企业发展与区域经济协同共进[4] - 强调需抢抓发展机遇 丰富应用场景 加快形成产业集聚效应[4] - 以"直播+"生态激活就业新引擎 激发平台经济新动能 支持平台企业做大做强[4] 基层治理与社会服务 - 大学路街道康桥华城社区深化运用"党建+网格+大数据"治理模式 打造"康悦汇"网格品牌 提升楼宇高效能治理能力[5] - 坚持党建引领基层高效能治理 加大公共服务供给 发挥"五老"志愿者作用 解决群众急难愁盼问题 打造共建共治共享的幸福社区[5] 基础设施建设与防汛安全 - 在尖岗水库调研时强调要提升水库功能 加快建设溢洪道等加固提升工程 完善科学调度体系 形成上下游联动机制 发挥拦洪削峰作用[5] - 增强城市安全韧性 优化改造市政道路 建好综合管廊等"良心工程" 健全洪涝联排联调机制 提升城市排水防涝能力[5] 区域经济发展战略 - 听取二七区经济社会发展汇报 强调要加快产业转型 项目建设 城市更新步伐 盘活各类资源要素 加快构建现代化产业体系[6] - 积极融入服务全国统一大市场建设 加强社会治理 坚定信心推动高质量发展高效能治理[6]

基层治理模式 - 以“党建+网格+大数据”为核心抓手，构建高效基层治理新格局 [1] - 将401个小区（楼院）细化为401个基础单元和2334个社区微网格，纳入人、情、地、事、物、组织六大要素 [2] - 整合智慧矛调、信访代办等23家单位70名人员进入网格化架构，实现业务融通和平台打通 [2] 治理参与力量 - 在65个村（社区）基础上，将256名党员编入网格并定责到楼栋，选配40名微网格长 [3] - 416名“五员一律”人员下沉网格，333名区直年轻干部到网格一线历练 [3] - 出台奖励办法吸引435名快递员、外卖骑手等新就业群体化身“流动哨兵”上报问题线索 [3] 智慧技术应用 - 新型智慧城市运行中心作为“智慧大脑”，数据实时流转，AI模型自动生成处置建议 [4] - 建设郑州首个“空地一体化”无人机运营服务中心，执行飞行任务超200架次，AI识别违建等事件63起 [4] - 智慧水利模块运用无人机巡航河道、40倍变焦监控堤坝，实现从被动应对转向主动防控 [4] 治理成效 - 累计办结事件22.5万余件，办结率超98%，群众满意率达99.15% [5] - 通过“居民点单、平台派单、单位接单、群众评单”闭环，实现邻里矛盾调解成功率100%的案例 [3] - 微网格长24小时待命，实现问题“秒回”和“楼院有人管、小事不出格” [2]

社会治理模式创新 - 郑州推行"党建+网格+大数据"治理模式，将党的组织优势与数字技术优势相结合，形成"一核统多元、一格管全面、一屏观全域、一网揽全局、一线通上下、一键全处理、一融助创新、一法促善治、一制保安全"的数智治理新格局 [1] - 社会治理效能明显提升，3年多来通过因地制宜落实习近平总书记关于社会治理工作的重要论述取得成效 [1] 高效能治理部署 - 市委十二届八次全会提出营造"六个环境"的工作部署，包括公平正义的法治环境、便利高效的营商环境、诚实守信的信用环境、安定有序的社会环境、清朗健康的网络环境、风清气正的干事创业环境 [1] - "六个环境"是推进高效能治理的具体举措和标准标志，共同构成高效能治理的坚实基础 [2] 环境建设具体作用 - 公平正义的法治环境是长期投资的"定心丸"，便利高效的营商环境是快速发展的"加速器" [2] - 诚实守信的信用环境是市场经济的"润滑剂"，安定有序的社会环境是发展信心的"倍增器" [2] - 清朗健康的网络环境是市场竞争的"净化器"，风清气正的干事创业环境是激发活力的"催化剂" [2] 实施路径与机制 - 强化"三标"引领，树立"一盘棋"思想，系统推进、精准施策、协同发力，以钉钉子精神推动工作 [3] - 构建协同高效的工作格局，确保政策同向发力、措施无缝衔接、资源高效配置 [3] - 健全科学决策、动态评估、闭环管理、群众参与反馈机制，推动"六个环境"建设常态长效 [3] 执行要求 - 各级各部门要以"时时放心不下"的责任感和"事事落实到位"的执行力，确保营造"六个环境"各项任务落到实处 [4] - 为郑州在推进中国式现代化中"挑大梁、走在前"提供坚实的环境支撑和澎湃动能 [4]