美国推动关键矿产供应链联盟的进展与挑战 - 美国在首届关键矿产部长级会议上与11个国家签署协议或备忘录，与此前已签署的10国合计，共与21国达成合作意向[1] - 另有17个国家已完成相关谈判，但出席会议的55国中，仍有34国未与美方签署任何协议[1] - 美国、欧盟和日本宣布计划建立战略伙伴关系，旨在增强关键矿产供应链韧性，并承诺在30天内达成谅解备忘录[1] 美国的战略举措与目标 - 美国提议在盟国间建立关键矿产优惠贸易区，通过调整关税来避免低价倾销[3] - 战略核心是减少美国对中国在矿产供应上的依赖，特别是在稀土和锂等领域[3] - 美国为此启动了120亿美元的战略储备计划，并激活了2022年成立的矿产安全伙伴关系[3] - 美国正式启动了资源地缘战略合作论坛，并由韩国担任轮值主席至6月[1] 中国在全球关键矿产供应链中的主导地位 - 中国不仅是全球最大的关键矿产消费市场和加工中心，还拥有全球70%至90%的关键矿产加工产能[5] - 中国在稀土精炼、锂加工等领域的技术和规模优势几乎无人能及[5] - 试图绕过中国建立新供应链，需要10到15年时间和巨额投资，短期内难以实现成本替代[5] 其他国家面临的困境与选择 - 若跟随美国脱离现有矿产合作体系，可能导致产业链断裂，使相关行业面临停产危机和巨额经济损失[7] - 资源型小国可能因此面临系统性经济危机[7] - 许多国家担忧美国会单方面改变规则或提出更苛刻要求，同时也担心遭遇中国的反制，陷入两难境地[8] 美国盟友的动向与战略裂痕 - 美国的亲密盟友韩国和加拿大在会议后未与美签署协议，反而选择加强与中国的合作[9] - 韩国会后表示将寻求与中国在关键矿产供应链领域深化合作，并宣布了保障稀土稳定供应的计划[9] - 加拿大在新电动车战略中明确表示，将在电动车本土生产体系建设中与中方加强关键矿产供应合作[9] - 这些动向表明美国与其盟友之间的关系出现裂痕，其遏华战略的实施面临挑战[9]

核心观点 - 美国正联合欧盟、日本、墨西哥等主要经济体，共同制定并实施关键矿产战略，旨在通过制定合作贸易政策和机制（如依国而异的底价）来保障关键矿产供应链的韧性，降低其脆弱性[1][2][3] 战略合作框架 - 美国、欧盟委员会和日本将联手制定保障关键矿产供应链韧性的行动计划，并制定合作贸易政策和机制[1] - 承诺入盟的伙伴有望在30天内签署一份谅解备忘录[3] - 该合作旨在为志同道合的伙伴达成关键矿产贸易多边协议打下基础[2] 美墨双边合作 - 美国与墨西哥达成了一项类似的伙伴关系协议，旨在应对关键矿产供应链的脆弱性[3] - 双方披露了一项为期60天的行动计划，重点是制定以关键矿产为核心的贸易政策，包括在约束性多边协议中进行底价磋商[3] - 作为计划的一部分，两国将厘定美墨境内及其他第三国的特定关键矿产采矿、加工和制造项目[3] - 美墨合作凸显了两国应对全球市场扭曲的承诺，市场扭曲削弱了北美供应链并使之面临中断风险[3] 会议背景与行业现状 - 上述声明是在华盛顿举办的关键矿产部长级会议后发布，会议由美国副总统和国务卿主持，来自包括G7在内的50多个国家的官员与会[2] - 美国副总统在会议上指出，国际关键矿产市场已无法控制，矿产品价格动荡且不可预测，使得持续投资几乎不可能[3] - 为免受外部干扰，需要就底价达成一致，并提议设立特惠贸易中心[4]