“十五五”规划的战略方向 - 规划核心逻辑主线为“三大转变”、“三‘重’命题”和“三个倒逼” [2] - 总格局是进一步全面深化改革，强调“进”、“全”、“深”三个关键词 [3] - 制定规划需紧扣高质量发展这一核心命题 [3][4] 经济发展模式转变 - 第一个转变是由“规模速度型”向“高质量发展型”跨越 [3] - 第二个转变是由“人口红利”向“人才红利”跨越，人才红利以年轻人领军、开源免费、民营、平民化为特点 [6] - 第三个转变是市场化改革由“商品市场化”向“要素市场化”跨越，商品和服务价格市场化程度已达97.5% [7] 高质量发展的经济路径 - 首要路径是因地制宜发展新质生产力，把握“抓中间带两头”策略，即抓战略性新兴产业、带传统产业改造、谋未来产业 [4] - 需促进实体经济与数字经济深度融合 [5] - 需完善发展服务业，2024年第三产业占比已达56.7%，服务消费占居民花费的46.1% [5] - 需加强现代化基础设施建设，如铁路、公路、港口 [5] - 需提高产业链供应链韧性和安全水平 [5] 创新与数智化 - 创新当前主要聚焦数字革命和人工智能，需从加工大国转向创新大国 [9] - 建议强化创新精神、营造创新环境、完善创新机制以突破“卡脖子”问题 [10][11][13] - 创新环境要求“心灵放飞”，包容“异端”思想，鼓励年轻人多问“为什么” [11][12] 人本发展理念 - 发展需重“人本”而非“物本”，投资应转向“投资于人” [9][14] - 理论支撑是马克思“每个人的自由发展是一切人自由发展的条件” [14] - 建议将联合国“人类发展指数”纳入考核体系，该指数包含健康长寿、知识获取、生活水平三内涵 [14][16] - 中国人类发展指数排名第78位，与GDP全球第2位存在落差，应侧重提升居民消费率（目前为39.2%） [15][17] 要素市场化改革 - 改革核心是推进劳动、土地、资本、知识、技术、管理、数据七大生产要素市场化 [7][17] - 国务院已批复10个地区开展要素市场化配置综合改革试点，为期2年 [8] - 改革建议包括将要素市场配置功能与收入分配功能统一，坚持要素贡献是决定报酬的唯一标准 [18][21] - 具体推进“要素三放论”：人本要素要“放手”，物本要素要“放活”，数据要素要“放量” [19][20][21] - 对技术要素，需落实职务科技成果赋权改革，赋予科技人员更大自主权，建立资产单列管理制度 [22] 区域发展战略应用 - 如皋市定位“江海联运枢纽”，拥有48公里长江深水岸线，需抢抓长三角一体化与长江经济带契机 [1][5] - 产业发展需“项目为王”，发挥港口优势，实现从“黄金水道”到“钻石效益”的跃升 [26][31] - 人才工作需瞄准主导产业缺口，培育乡村振兴骨干，完善人才服务以释放“人才红利” [33]