文章核心观点 - 产权市场在“十五五”期间被赋予重要历史使命，需向高标准市场体系和要素市场化配置方向高质量发展，其功能正从传统资产流转升级为服务国家战略的要素市场枢纽性基础设施 [15][17] - 深化经济改革需重点推进要素市场化，产权市场作为要素市场（尤其是非标准资本市场）的“硬核”支撑，在发现价格、优化资源配置方面作用显著，市场潜力巨大 [8][10][11] - 行业高质量发展需依托两大体系建设：社会信用体系是行业发展的“压舱石”，合规管理体系是机构规范运营的“防火墙” [14] - 包容性改革与构建全国统一大市场是重要方向，常州“E交易”平台打造的“交易+金融+服务”闭环生态是可供复制的成功模式 [9] 行业定位与使命 - 产权市场是连接资本、技术、数据等核心要素的关键枢纽，功能已超越传统资产流转，升级为服务国家战略的要素市场枢纽性基础设施 [17] - “十五五”规划建议赋予产权交易行业更为重要的历史使命和更为宽广的发展舞台 [17] - 行业需牢固树立命运共同体理念，加快建设全国统一的企业国有资产交易项目信息披露平台 [17] 理论框架与发展方向 - 深化经济改革需从商品服务市场化转向要素市场化，商品和服务领域价格已放开97.5%，但要素市场放开迟缓，须加快推进包括劳动、土地、资本、知识、技术、管理、数据在内的“七大要素”市场化改革 [8] - 产权市场的基本框架是“三圈三层”：“经济体改圈”是范围圈，“市场经济体制圈”是主题圈，“建设高标准市场体系”是核心圈 [10] - 高标准市场体系包含三大要件：保护产权是基础制度，要素市场是“钢筋”，供需、价格、竞争三大机制是“水泥” [10] - 市场体系分为三层：上层强调全国统一大市场，中间层强调各种要素畅通流转，基础层强调完善市场经济基础制度 [10] 市场潜力与价值发现 - 产权市场在要素价格发现上作用巨大，例如黑龙江省七个“探矿权”项目，起始价303万元，经3733轮竞价后以2.0096亿元成交，平均溢价率高达6532.44% [11] - 此类交易显著增加财政收入，案例中成交价上缴中央财政40%，省级及省以下财政60%（约1.2亿元） [11] 创新模式与生态构建 - 包容性改革是战略选择，应在经济领域包容国有与民营，在资源配置上包容市场决定与政府作用 [9] - 常州“E交易”平台构建了全国性、生态型平台，创新“交易+金融+服务”闭环模式，推出“产权贷”、“中标贷”等金融产品，协调评估、审计、法律资源，兼容国企、民企、中小微企业需求，其多元共赢生态模式可复制 [9] 行业基础制度建设 - 社会信用体系是行业发展的“压舱石”，合规管理体系是各交易机构规范运营的“防火墙” [14] - “十五五”规划建议将社会信用纳入统一市场“六大基础制度”，并强调“恪守规则，尊重契约” [14] - 推进两大管理体系建设需落实“全面覆盖、全程管理、全员参与”的要求 [14] 当前业务范围 - 截至2025年，产权市场的业务范围已覆盖7大类、30余个业务品种 [17]

“十五五”规划的战略方向 - 规划核心逻辑主线为“三大转变”、“三‘重’命题”和“三个倒逼” [2] - 总格局是进一步全面深化改革，强调“进”、“全”、“深”三个关键词 [3] - 制定规划需紧扣高质量发展这一核心命题 [3][4] 经济发展模式转变 - 第一个转变是由“规模速度型”向“高质量发展型”跨越 [3] - 第二个转变是由“人口红利”向“人才红利”跨越，人才红利以年轻人领军、开源免费、民营、平民化为特点 [6] - 第三个转变是市场化改革由“商品市场化”向“要素市场化”跨越，商品和服务价格市场化程度已达97.5% [7] 高质量发展的经济路径 - 首要路径是因地制宜发展新质生产力，把握“抓中间带两头”策略，即抓战略性新兴产业、带传统产业改造、谋未来产业 [4] - 需促进实体经济与数字经济深度融合 [5] - 需完善发展服务业，2024年第三产业占比已达56.7%，服务消费占居民花费的46.1% [5] - 需加强现代化基础设施建设，如铁路、公路、港口 [5] - 需提高产业链供应链韧性和安全水平 [5] 创新与数智化 - 创新当前主要聚焦数字革命和人工智能，需从加工大国转向创新大国 [9] - 建议强化创新精神、营造创新环境、完善创新机制以突破“卡脖子”问题 [10][11][13] - 创新环境要求“心灵放飞”，包容“异端”思想，鼓励年轻人多问“为什么” [11][12] 人本发展理念 - 发展需重“人本”而非“物本”，投资应转向“投资于人” [9][14] - 理论支撑是马克思“每个人的自由发展是一切人自由发展的条件” [14] - 建议将联合国“人类发展指数”纳入考核体系，该指数包含健康长寿、知识获取、生活水平三内涵 [14][16] - 中国人类发展指数排名第78位，与GDP全球第2位存在落差，应侧重提升居民消费率（目前为39.2%） [15][17] 要素市场化改革 - 改革核心是推进劳动、土地、资本、知识、技术、管理、数据七大生产要素市场化 [7][17] - 国务院已批复10个地区开展要素市场化配置综合改革试点，为期2年 [8] - 改革建议包括将要素市场配置功能与收入分配功能统一，坚持要素贡献是决定报酬的唯一标准 [18][21] - 具体推进“要素三放论”：人本要素要“放手”，物本要素要“放活”，数据要素要“放量” [19][20][21] - 对技术要素，需落实职务科技成果赋权改革，赋予科技人员更大自主权，建立资产单列管理制度 [22] 区域发展战略应用 - 如皋市定位“江海联运枢纽”，拥有48公里长江深水岸线，需抢抓长三角一体化与长江经济带契机 [1][5] - 产业发展需“项目为王”，发挥港口优势，实现从“黄金水道”到“钻石效益”的跃升 [26][31] - 人才工作需瞄准主导产业缺口，培育乡村振兴骨干，完善人才服务以释放“人才红利” [33]