2025.11. 21 本文字数：1554，阅读时长大约2分钟 作者 | 第一财经 钱小岩 封面图 | 联合国副秘书长、联合国开发计划署代理署长徐浩良 （第一财经记者吴军摄） 目前，在巴西贝伦召开的《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（以下称"COP30"）虽 已进入最后冲刺阶段，但各方的争论依然延续。《联合国气候变化框架公约》执行秘书斯蒂尔 （Simon Stiell）日前呼吁与会代表加快在关键议题上达成共识，以确保大会取得实质成果。 对于正在召开的COP30，第一财经记者近日采访了正在上海访问的联合国副秘书长、联合国开发计 划署代理署长徐浩良，他表示，希望所有的国家，特别是主要排放国，能够就提高他们气候变化应对 目标，"气候变化如果不控制好，将对整个人类的健康卫生，基础设施等方方面面都会造成很严重的 影响"。 1.5 摄氏度升温目标 根据《巴黎协定》提出的控温目标，到本世纪末，应将全球平均气温较工业化前水平升高幅度控制在 2摄氏度之内，并为把升温幅度控制在1.5摄氏度内而努力。 而根据哥白尼气候变化服务局发布的公报，2024年全球平均气温达到15.10摄氏度，比工业化前 （1850年至1900年） ...

对于正在召开的COP30，第一财经记者近日采访了正在上海访问的联合国副秘书长、联合国开发计划署 代理署长徐浩良，他表示，希望所有的国家，特别是主要排放国，能够就提高他们气候变化应对目 标，"气候变化如果不控制好，将对整个人类的健康卫生，基础设施等方方面面都会造成很严重的影 响"。 1.5摄氏度升温目标 根据《巴黎协定》提出的控温目标，到本世纪末，应将全球平均气温较工业化前水平升高幅度控制在2 摄氏度之内，并为把升温幅度控制在1.5摄氏度内而努力。 而根据哥白尼气候变化服务局发布的公报，2024年全球平均气温达到15.10摄氏度，比工业化前（1850 年至1900年）的气温水平高出1.6摄氏度。2024年是首个全球平均气温比工业化前水平高出1.5摄氏度以 上的年份。 目前，在巴西贝伦召开的《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（以下称"COP30"）虽已进 入最后冲刺阶段，但各方的争论依然延续。《联合国气候变化框架公约》执行秘书斯蒂尔（Simon Stiell）日前呼吁与会代表加快在关键议题上达成共识，以确保大会取得实质成果。 COP30主席多拉戈表示，将争取在本周中期就气候融资等重点议题达成共识，并在2 ...

古特雷斯日前在贝伦发出警告，气候变暖可能会将生态系统推向灾难性的临界点，使数十亿人面临不适 宜居住的环境，并加剧对和平与安全的威胁。 目前，在巴西贝伦召开的《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（以下称"COP30"）虽已进 入最后冲刺阶段，但各方的争论依然延续。《联合国气候变化框架公约》执行秘书斯蒂尔（Simon Stiell）日前呼吁与会代表加快在关键议题上达成共识，以确保大会取得实质成果。 对于正在召开的COP30，第一财经记者近日采访了正在上海访问的联合国副秘书长、联合国开发计划署 代理署长徐浩良，他表示，希望所有的国家，特别是主要排放国，能够就提高他们气候变化应对目 标，"气候变化如果不控制好，将对整个人类的健康卫生，基础设施等方方面面都会造成很严重的影 响"。 1.5摄氏度升温目标 根据《巴黎协定》提出的控温目标，到本世纪末，应将全球平均气温较工业化前水平升高幅度控制在2 摄氏度之内，并为把升温幅度控制在1.5摄氏度内而努力。 而根据哥白尼气候变化服务局发布的公报，2024年全球平均气温达到15.10摄氏度，比工业化前（1850 年至1900年）的气温水平高出1.6摄氏度。2024年是首个全 ...

“十五五”规划的战略方向 - 规划核心逻辑主线为“三大转变”、“三‘重’命题”和“三个倒逼” [2] - 总格局是进一步全面深化改革，强调“进”、“全”、“深”三个关键词 [3] - 制定规划需紧扣高质量发展这一核心命题 [3][4] 经济发展模式转变 - 第一个转变是由“规模速度型”向“高质量发展型”跨越 [3] - 第二个转变是由“人口红利”向“人才红利”跨越，人才红利以年轻人领军、开源免费、民营、平民化为特点 [6] - 第三个转变是市场化改革由“商品市场化”向“要素市场化”跨越，商品和服务价格市场化程度已达97.5% [7] 高质量发展的经济路径 - 首要路径是因地制宜发展新质生产力，把握“抓中间带两头”策略，即抓战略性新兴产业、带传统产业改造、谋未来产业 [4] - 需促进实体经济与数字经济深度融合 [5] - 需完善发展服务业，2024年第三产业占比已达56.7%，服务消费占居民花费的46.1% [5] - 需加强现代化基础设施建设，如铁路、公路、港口 [5] - 需提高产业链供应链韧性和安全水平 [5] 创新与数智化 - 创新当前主要聚焦数字革命和人工智能，需从加工大国转向创新大国 [9] - 建议强化创新精神、营造创新环境、完善创新机制以突破“卡脖子”问题 [10][11][13] - 创新环境要求“心灵放飞”，包容“异端”思想，鼓励年轻人多问“为什么” [11][12] 人本发展理念 - 发展需重“人本”而非“物本”，投资应转向“投资于人” [9][14] - 理论支撑是马克思“每个人的自由发展是一切人自由发展的条件” [14] - 建议将联合国“人类发展指数”纳入考核体系，该指数包含健康长寿、知识获取、生活水平三内涵 [14][16] - 中国人类发展指数排名第78位，与GDP全球第2位存在落差，应侧重提升居民消费率（目前为39.2%） [15][17] 要素市场化改革 - 改革核心是推进劳动、土地、资本、知识、技术、管理、数据七大生产要素市场化 [7][17] - 国务院已批复10个地区开展要素市场化配置综合改革试点，为期2年 [8] - 改革建议包括将要素市场配置功能与收入分配功能统一，坚持要素贡献是决定报酬的唯一标准 [18][21] - 具体推进“要素三放论”：人本要素要“放手”，物本要素要“放活”，数据要素要“放量” [19][20][21] - 对技术要素，需落实职务科技成果赋权改革，赋予科技人员更大自主权，建立资产单列管理制度 [22] 区域发展战略应用 - 如皋市定位“江海联运枢纽”，拥有48公里长江深水岸线，需抢抓长三角一体化与长江经济带契机 [1][5] - 产业发展需“项目为王”，发挥港口优势，实现从“黄金水道”到“钻石效益”的跃升 [26][31] - 人才工作需瞄准主导产业缺口，培育乡村振兴骨干，完善人才服务以释放“人才红利” [33]

人类发展指数下滑 - 拉美和加勒比地区人类发展指数（HDI）自2010年持续下滑，1990—2015年年均下降0.7%，2016—2021年为0.3%，2022年至今为0.2% [1] - 贫困人口占比从2000年的48%降至2023年的25%，但31%人口处于返贫边缘且比重逐渐增加 [1] - 全球增长不确定性自特朗普二任以来增加77%，拉美地区飙升至101% [1] 技术进步滞后 - 拉美地区仅2%人口拥有5G网络，发达经济体覆盖率达28% [1] - 高收入家庭互联网接入率是贫困家庭的2倍 [1] 社会分裂与政治极化 - 拉美政治极化指数达3.3（最高4），高于亚太（2.9）、东欧和中亚（2.9）、中东和北非（2.7）、西欧和北美（2.7） [1] - 政府信任度从2008年43%降至2023年30%，反建制派影响力上升 [1] 气候变化影响 - 2024年美洲大陆地表温度较1951—1980年均值上升2.3摄氏度，连续5年高位 [1] - 自然灾害导致生产力下降，28%人口面临粮食及水安全威胁 [1]

印度GDP增长与结构性问题 - 国际货币基金组织预测2025年印度GDP将达到4 19万亿美元 超越日本成为全球第四大经济体 [1] - 印度经济排名从10年前的第10位跃升至第5位 但GDP绝对值衡量经济实力具有欺骗性 [1] - 国家真正强大需将财富转化为全民福祉 而非仅追求经济总量 [1] 经济结构失衡与财富分配 - 印度经济依赖低附加值服务业 缺乏大规模工业化和创新突破 [2] - 2025年印度人均GDP预计为2800美元 全球排名第140位 金砖国家中最低 [2] - 印度最富有的1%人口拥有全国40%财富 前5%人口剔除后剩余人均收入仅1130美元 [2] - 经济权力高度集中 大财团主导电信 基建 数字支付 零售等关键领域 [2] 人类发展与社会福利滞后 - 2023年印度人类发展指数得分0 685 全球排名第130位 远低于其他金砖国家 [3] - 南部和西部地区HDI与人均收入较高 中部和东部发展严重滞后 [3] - 经济增长未转化为体面就业 医疗 教育等基本服务提升 [3] 人口红利与就业挑战 - 印度中位年龄低于30岁 但劳动力参与率低 女性参与率尤其不足 [4] - 正规部门未创造足够就业机会 每年数百万青年进入劳动力市场 [4] - 需结构性改革教育 劳动法规和就业创造 否则人口红利将转为人口灾难 [4]

人工智能对就业的影响 - 全球60%受访者认为人工智能将创造新职业机会 [1] - 仅13%受访者担忧人工智能导致人类失业 [1] - 半数受访者认为自己的工作可能被自动化取代 [1] 全球发展现状与人工智能的作用 - 2024年全球"人类发展指数"增长停滞，贫富差距扩大、贸易紧张升级、债务危机恶化 [1] - 人工智能被视为全球发展的"新曙光" [1] - 全球民众已为"发展模式重置"做好准备 [1] 人工智能发展的关键行动领域 - 构建人机协作型经济，推动人类与人工智能协同共进 [2] - 贯彻全周期人类主导，保障人工智能从设计到应用的人类自主权 [2] - 升级教育医疗体系，打造符合21世纪需求的社会服务系统 [2] 地区与行业表现 - 东亚地区是全球人工智能"发展高地" [2] - 中国在人工智能研究领域全球领先，尤其在机器人技术和计算机视觉方向表现卓越 [2]

阿马蒂亚·森的核心思想 - 扩展了发展的定义，认为发展应关注生活质量提高和自由程度增加，而非单纯经济增长 [3] - 提出贫困是对基本能力的剥夺，而不仅是收入低下，强调投资每个人的能力以实现平等 [15] - 揭示自由并非天赋人权，而是通过集体同意和斗争获得的人际关系 [12] - 创建人类发展指数，以教育、营养等生活品质指标替代经济收入评估国家发展 [21] 学术贡献与理论突破 - 1970年发表《帕累托自由的不可能》，批判自由至上主义，37岁即展现思想深度 [11] - 1998年因福利经济学研究获诺贝尔经济学奖，成为亚洲首位经济学奖得主 [3] - 1999年出版《以自由看待发展》，论证自由既是发展目的也是手段 [14] - 革新饥荒研究，证明饥饿是权利制度问题而非粮食供给不足 [16][17] 研究方法与实践 - 实地调查印度乡村，收集工资物价数据，测量儿童体重考察性别歧视 [4] - 创办夜校帮助贫困学生，用诺奖奖金设立公益信托改善基础教育医疗 [5] - 通过自行车调查等基层研究方式获取第一手社会数据 [4] - 将抽象理论（如社会选择）与实际问题（如饥荒）结合研究 [31] 思想渊源与教育背景 - 在泰戈尔创建的"无围墙学校"接受教育，课程涵盖多元文化 [28][29] - 受泰戈尔世界主义影响，反对单一身份认同，提倡多重身份 [33] - 广泛阅读经济学、哲学、文学及自然科学著作形成跨学科视野 [31] - 家庭环境多元，父亲为化学教授，母亲为舞者，外祖父为哲学学者 [26] 对中国学者的影响 - 姚洋受其启发关注底层民众，推动教育资源平等分配 [11][15] - 刘守英运用其理论分析中国农村制度问题 [16][20] - 刘建翻译其著作，传播其人文关怀与多元文化观 [22][25] - 刘民权借鉴其方法研究中国农村金融与人类发展 [30][31] 文化立场与全球视野 - 批判"亚洲价值观"，提出"全球文明"概念 [32] - 反对亨廷顿"文明冲突论"，主张包容不同文明 [33] - 通过《爱争鸣的印度人》梳理印度对话传统，强调讨论对社会公正的作用 [25] - 继承泰戈尔理性与自由理念，坚持世界主义立场 [29][33]