要素市场化配置改革试点 - 在全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点 深化要素市场化改革是构建高水平社会主义市场经济体制的重要举措[1][2] - 发挥市场在资源配置中的决定性作用 促进要素价格市场决定 流动自主有序 配置高效公平[2] - 激发技术要素创新活力 推进土地要素集约高效配置 引导人力资源要素合理流动 加快培育和完善数据要素市场 增强资本要素服务实体经济能力 健全资源环境市场制度建设[2] - 聚焦重点领域和关键环节推进改革试点 引导试点地区因地制宜大胆创新 开展差别化改革探索 加快破除体制机制障碍[2] 县域普通高中振兴行动 - 部署开展县域普通高中振兴行动 关系成千上万学子特别是农村孩子的成长成才[1][3] - 科学优化资源配置 加快推动县域普通高中建设 适应城镇化进程和人口流动趋势 前瞻布局 远近结合 合理确定建设规模 多措并举增加学位供给[3] - 补齐县域普通高中发展短板 完善学校建设标准 坚持硬件 软件一起抓 改善教学和生活条件 加强师资队伍建设 实施教育数字化赋能 全面提升办学水平[3] - 树立科学教育理念 深化教学和评价改革 规范学校办学行为 积极营造有利于学生身心健康 全面发展的学习环境[3] 医疗卫生强基工程 - 审议通过《医疗卫生强基工程实施方案》 事关人民群众健康福祉[1][3] - 强化基层医疗卫生服务功能摆在更加突出位置 优化服务内容 加强慢性病防治 康复护理等能力建设 提高基层常见病多发病诊治水平 便利群众就近就医[3] - 推动医疗 医保 医药政策协同发力 加大对基层医疗卫生机构的投入倾斜力度 完善医保支付等政策 扩大用药种类 提升基层看病就医保障能力[3]

要素市场化改革试点部署 - 国务院常务会议提出在全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点工作 旨在破解内卷式竞争问题并激发经济发展内生动力 [1] - 改革目标包括价格市场决定 流动自主有序和配置高效公平 聚焦技术 土地 人力资源 数据和资本要素的市场化配置 [3] - 试点地区可能优先选择长三角 珠三角等市场化基础好或已有改革经验的区域 同时可能涵盖市场化程度低但需攻坚的区域 [3][4] 要素市场化现存问题 - 要素配置效率低 传统生产要素如土地 人力和资本存在错配 数据要素市场化体制机制尚不完善 [2] - 不同生产要素间协同不足 区域间 产业间和企业间要素流动存在障碍 [2] - 不同地区要素市场化水平差异显著 改革进度不一 [2] 资本要素服务实体经济措施 - 为实体经济提供更多融资渠道并降低综合融资成本 开发知识产权质押和投贷联动等产品 [5][6] - 发展多层次股权市场 支持科技型中小企业通过新三板和北交所融资 扩大直接融资比重 [5] - 推动数字人民币在供应链金融和政务服务等场景应用 提升支付结算效率 [5] 改革试点核心方向 - 试点关键在协同高效配置 推动要素跨区域 跨行业流动 促进向先进生产力集聚 [3] - 核心突破预计集中在定价机制上 推进要素价格市场化以实现自由流动和最优配置 [4] - 通过政策激励如税收优惠和专项债支持 吸引资本投向制造业升级 绿色低碳和县域经济等领域 [6]

县域普通高中振兴行动 - 全国近60%高中学生在县级中学就读 县中振兴体现提升教育质量的紧迫感 [1] - 科学优化资源配置 加快推动县域普通高中建设 合理确定建设规模 多措并举增加学位供给 [1] - 实施教育数字化赋能 完善学校建设标准 坚持硬件软件一起抓 加强师资队伍建设 [2] - 深化教学和评价改革 规范学校办学行为 营造有利于学生全面发展的学习环境 [2] - 需遏制超级高中跨区域掐尖招生 扭转唯升学率教育政绩观 [2] - 推进教育评价改革 关注课程建设 整体提高高中教育质量 [3] 要素市场化配置综合改革 - 深化要素市场化改革是构建高水平社会主义市场经济体制的重要举措 [4] - 激发技术要素创新活力 推进土地集约配置 引导人力资源合理流动 [4] - 加快培育数据要素市场 增强资本服务实体经济能力 健全资源环境市场制度 [4] - 数据是国家基础性战略资源 对发展新质生产力战略价值凸显 [4] - 构建全国统一数据产权登记制度 分层构建数据市场定价体系 打破信息孤岛 [4] - 引导试点地区因地制宜大胆创新 开展差别化改革探索 破除体制机制障碍 [5] 医疗卫生强基工程 - 实施医疗卫生强基工程事关人民群众健康福祉 强化基层医疗服务功能 [6] - 优化服务内容 加强慢性病防治和康复护理能力建设 提高常见病诊治水平 [6] - 推动医疗医保医药政策协同 加大对基层医疗机构投入 完善医保支付政策 [6]

要素市场化改革政策导向 - 国务院常务会议将要素市场化改革定位为构建高水平社会主义市场经济体制的重要举措和推进全国统一大市场建设的重要内容[1] - 会议系统部署技术、土地、人力、数据、资本、资源环境六大要素领域的改革方向[1] - 改革目标包括实现要素价格由市场决定、流动自主有序、配置高效公平[3] 改革核心目标与当前短板 - 三大改革目标直指当前要素市场核心短板：价格扭曲、流动受限、配置失衡[4] - 市场在要素资源配置中的决定性作用尚未得到充分发挥 垄断和不正当竞争行为阻碍要素自由流动[4] 六大要素具体改革方向 - 技术要素改革强调激发创新活力 重点解决专利转化、产权保护、科创金融等痛点[5] - 土地要素改革突出集约高效配置 城乡建设用地改革和存量盘活将成为重点[5] - 人力资源要素改革突出引导合理流动 户籍和社保跨区域衔接或有新突破[5] - 数据要素改革突出加快培育和完善市场 基础制度落地或将提速[5] - 资本要素改革突出增强服务实体经济能力 与近期金融促进科技创新导向一致[5] - 资源环境要素改革突出健全市场制度建设 涉及碳排放权、用水权等交易机制[5] 改革实施路径与地区实践 - 会议释放多要素协同改革信号 避免单兵突进导致的制度摩擦[6] - 鼓励地区因地制宜大胆创新 开展差别化改革探索[6] - 要素改革需基层创新与顶层设计双向互动 东部试点数据跨境流动 西部探索生态资源交易[7] - 粤港澳大湾区医疗跨境数据空间依托数据合约技术解决电子病历互认问题 已在广州南沙落地[7] 改革影响与推进机制 - 要素市场化改革直接影响中国经济的效率与韧性[8] - 会议要求做好统筹协调和指导服务 及时进行总结评估 形成可复制可推广的经验做法[8]

要素市场化改革新部署 - 国务院常务会议研究在全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点工作 深化要素市场化改革是构建高水平社会主义市场经济体制的重要举措 要发挥市场在资源配置中的决定性作用[3] - 市场配置资源是最有效率的形式 深化要素市场化改革有助于破解"内卷式"竞争问题 激发经济发展内生动力[3] 改革背景与现状 - 当前97.5%的商品和服务价格已由市场形成 但土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场发育相对滞后 成为高标准市场体系建设的突出短板[5] - 2021年底发布的《要素市场化配置综合改革试点总体方案》明确到2025年基本完成试点任务 要素市场化配置改革取得标志性成果[5] - 要素市场化配置改革是一项具有牵引作用的关键性改革任务 综合改革试点是新时期推进改革的正确方法策略[5] 试点工作要求 - 聚焦重点领域和关键环节推进改革试点 引导试点地区因地制宜大胆创新 开展差别化改革探索[6] - 加快破除体制机制障碍 做好统筹协调和指导服务 形成可复制可推广的经验做法[6] - 让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动 更好激发市场活力[6] 要素市场具体问题 - 土地、技术和数据要素市场价格形成机制不健全 行政干预与市场机制边界模糊 评估标准体系不健全 交易基础设施滞后[7] - 技术要素市场缺乏科学统一评估体系 导致大量创新成果难以实现市场价值 形成专利交易市场重数量轻质量倾向[8] - 低价值专利充斥市场 突破性技术创新价值被严重低估 限制技术要素流动及转化效率[8] 重点改革方向 - 激发技术要素创新活力 推进土地要素集约高效配置 引导人力资源要素合理流动[8] - 加快培育和完善数据要素市场 增强资本要素服务实体经济能力 健全资源环境市场制度建设[8] - 借助大数据、区块链等技术手段提升要素配置效率 为全国统一大市场建设提供保障[8] 数据要素市场化进展 - 国家数据局体系化推进数据要素市场化配置改革 去年推出公共数据资源开发利用等21项政策 今年将推出数据产权等10多项制度[9] - 数据企业正在孕育兴起 标准规范不断推出 数据交易日趋活跃 全国一体化数据市场加快构建[9] - 夯实可信数据空间等基础设施建设 保障数据可信高效流通 推动场景应用落地[9]

要素市场化改革试点部署 - 国务院常务会议研究在全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点 要求发挥市场在资源配置中的决定性作用 促进要素价格市场决定 流动自主有序 配置高效公平 [1] - 试点工作聚焦重点领域和关键环节 引导试点地区因地制宜大胆创新 开展差别化改革探索 加快破除体制机制障碍 [3] - 要素市场化配置改革是构建高水平社会主义市场经济体制的重要举措 有助于破解内卷式竞争问题 营造更加公平的市场竞争环境 激发经济发展内生动力 [1] 要素市场化改革背景与目标 - 当前中国97.5%的商品和服务价格已由市场形成 但土地 劳动力 资本 技术 数据等要素市场发育相对滞后 [2] - 2021年发布的《要素市场化配置综合改革试点总体方案》明确到2025年基本完成试点任务 要素市场化配置改革取得标志性成果 [2] - 要素市场化配置改革是一项具有牵引作用的关键性改革任务 综合改革试点是新时期推进改革的正确方法策略 [3] 要素市场化改革进展与挑战 - 近年来土地要素供应方式更加丰富 技术要素市场建设有力推进 数据要素政策立法与标准制定取得积极进展 资本市场注册制等改革有序推进 [4] - 当前价格形成机制不健全主要体现在土地 技术和数据要素市场 深层次原因在于行政干预与市场机制边界模糊 评估标准体系不健全 交易基础设施滞后 [4] - 技术要素市场缺乏科学统一的评估体系 导致大量创新成果难以实现市场价值 形成专利交易市场重数量轻质量倾向 [4] 重点要素领域改革方向 - 国常会明确要激发技术要素创新活力 推进土地要素集约高效配置 引导人力资源要素合理流动 加快培育和完善数据要素市场 增强资本要素服务实体经济能力 [5] - 数据要素市场化配置改革为主线 加快完善数据产权 全国一体化数据市场等数据基础制度 推进数据资源整合共享 [5] - 国家数据局体系化推进数据要素市场化配置改革 去年推出公共数据资源开发利用等21项政策 今年还将推出数据产权等10多项制度 [6] 数据要素市场建设 - 全国一体化数据市场正在加快构建 一批围绕数据汇聚共享 开发利用的数据企业正在孕育兴起 标准规范不断推出 数据交易日趋活跃 [6] - 要夯实可信数据空间等数据基础设施建设 保障数据可信高效流通 推动场景应用落地 发挥数据要素和公共数据引领示范作用 [6] - 充分发挥市场机制作用 统筹用好场内场外交易 构建全国一体化数据市场 [6]

政策背景与目标 - 国务院常务会议研究在全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点工作 深化要素市场化改革是构建高水平社会主义市场经济体制的重要举措和推进全国统一大市场建设的重要内容 [1] - 2020年《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》印发实施 搭建了深化要素市场化配置改革的四梁八柱 [1] - 党的二十届三中全会《决定》提出完善要素市场制度和规则 推动生产要素畅通流动 各类资源高效配置 市场潜力充分释放 [1] 改革重点方向 - 激发技术要素创新活力 推进土地要素集约高效配置 引导人力资源要素合理流动 加快培育和完善数据要素市场 [1] - 聚焦重点领域和关键环节推进改革试点 引导试点地区因地制宜大胆创新 [1] - 做好对试点工作的统筹协调和指导服务 及时进行总结评估 形成可复制可推广的经验做法 [1] 市场机制作用 - 市场配置资源是最有效率的形式 深化要素市场化改革有助于破解内卷式竞争问题 营造更加公平的市场竞争环境 激发经济发展内生动力 [1] - 统筹有效市场和有为政府关系 从广度和深度上推进市场化改革 推动资源配置实现效益最大化和效率最优化 [2] - 更好发挥政府作用 及时矫正市场失灵 规范竞争秩序 为市场有效运行提供保障 [2] 改革预期效果 - 实施要素市场化配置综合改革试点工作让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动 [2] - 改革试点工作将更好激发市场活力 开拓发展新空间 [2]

要素市场化配置改革试点 - 深化要素市场化改革作为构建高水平社会主义市场经济体制的重要举措和推进全国统一大市场建设的重要内容 需持续推进改革并发挥市场在资源配置中的决定性作用 [1] - 激发技术要素创新活力 推进土地要素集约高效配置 引导人力资源要素合理流动 加快培育和完善数据要素市场 增强资本要素服务实体经济能力 健全资源环境市场制度建设 [1] - 聚焦重点领域和关键环节推进改革试点 引导试点地区因地制宜大胆创新并开展差别化改革探索 加快破除体制机制障碍 同时做好统筹协调和总结评估以形成可复制推广的经验做法 [1] 县域普通高中振兴行动 - 科学优化资源配置并加快推动县域普通高中建设 适应城镇化进程和人口流动趋势 通过前瞻布局和远近结合合理确定建设规模 多措并举增加学位供给 [2] - 补齐县域普通高中发展短板 完善学校建设标准并坚持硬件软件一起抓 改善教学和生活条件 加强师资队伍建设 实施教育数字化赋能以全面提升办学水平 [2] - 树立科学教育理念 深化教学和评价改革 规范学校办学行为 积极营造有利于学生身心健康和全面发展的学习环境 [2] 医疗卫生强基工程实施方案 - 强化基层医疗卫生服务功能摆在更加突出位置 进一步优化服务内容 加强慢性病防治和康复护理等能力建设 提高基层常见病多发病诊治水平 便利群众就近就医 [2] - 推动医疗医保医药政策协同发力 加大对基层医疗卫生机构的投入倾斜力度 完善医保支付等政策 扩大用药种类 提升基层看病就医保障能力 [2]

要素市场化配置改革 - 国务院常务会议研究在全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点工作 聚焦技术要素创新 土地集约高效配置 人力资源合理流动 数据要素市场培育和资本服务实体经济[1] - 改革试点旨在发挥市场在资源配置中的决定性作用 促进要素价格市场决定 流动自主有序和配置高效公平[1] - 试点地区将开展差别化探索 加快破除体制机制障碍 形成可复制推广经验[1] 资本市场表现 - 美股三大指数集体收跌 纳指跌1.15% 标普500跌0.64% 道指跌0.2% 但8月整体录得上涨 纳指月涨1.58% 标普月涨1.91% 道指月涨3.2%[2] - 大型科技股多数下跌 特斯拉 英伟达 AMD跌超3% 英特尔跌超2% 亚马逊 Meta 奈飞跌超1%[2] - 中概股多数上涨 纳斯达克中国金龙指数涨1.55% 8月累涨6.03% 录得月线4连涨 阿里巴巴涨近13% 创2023年3月以来最佳单日表现[2] 大宗商品市场 - 国际贵金属期货普遍收涨 COMEX黄金期货涨1.20%报3516.10美元/盎司 本周累计上涨2.86% COMEX白银期货涨2.64%报40.75美元/盎司 本周累计上涨4.34%[5] - 国际油价走低 美油主力合约收跌0.91%报64.01美元/桶 周涨0.55% 布伦特原油主力合约跌0.76%报67.46美元/桶 周涨0.36%[6] - 美国6月原油日产量攀升至1358万桶 刷新历史纪录 投机者持有的WTI原油净多头头寸降至18年来最低点[6] 监管政策动向 - 证监会主席吴清强调将高质量谋划资本市场"十五五"规划 加快推进新一轮改革开放 倡导长期投资价值投资理念[7] - 微信平台加强治理违规荐股行为 对无资质荐股 编造传播虚假信息等行为采取梯度性处置措施[22] - 支付宝对采用误导性宣传 恶意营销等方式侵害用户权益的商家终止支付服务[26] 国有企业经济运行 - 1-7月国有企业营业总收入473110.9亿元与上年同期持平 利润总额24786.4亿元同比下降3.3%[8] - 7月末国有企业资产负债率65.1%同比上升0.3个百分点[8] - 国有四大行半年报披露 工商银行营收4270.92亿元同比增1.6% 净利润1681.03亿元同比下降1.4%[16] 债券市场发展 - 7月份债券市场共发行各类债券77536.2亿元 其中国债发行12226.5亿元 地方政府债券发行12134.9亿元[9] - 金融债券发行13905.5亿元 公司信用类债券发行13496.8亿元 同业存单发行24743.6亿元[9] 上市公司动态 - 截至7月末境内上市公司达5427家 总市值接近95万亿元为近3年来各月末最高点 1000亿以上市值公司137家[11] - 贵州茅台控股股东计划增持公司股票 金额不低于30亿元且不高于33亿元[18] - 阿里巴巴2026财年第一季度营收2476.5亿元同比增2% 净利润423.82亿元同比大增76%[20] 行业龙头企业业绩 - 华为上半年营收4270.39亿元同比增3.95% 净利润371.95亿元同比下降32% 研发投入969.50亿元同比增9.04%占营收22.7%[21] - 红塔证券上半年营业收入11.89亿元同比增15.69% 净利润6.70亿元同比大增49.25%[28] - 中芯国际筹划发行A股购买控股子公司中芯北方的少数股权[39] 文化产业表现 - 2025年暑期档电影总票房达116.44亿元 超过2024年暑期档成绩 观影人次破3亿[13] - 《南京照相馆》《浪浪山小妖怪》《捕风追影》分列暑期档票房榜前三位[13] 国际关系与贸易 - 美国上诉法院裁定特朗普实施的大部分全球关税政策非法 认为超越其职权范围[14] - 得克萨斯州确定新的亲共和党国会选区划分图 共和党希望借此在众议院多赢五个席位[14] - 乌克兰表示愿意与俄罗斯在领导人层面进行直接对话[14]

要素市场化配置改革 - 在全国部分地区实施要素市场化配置综合改革试点 发挥市场在资源配置中的决定性作用 [1] - 激发技术要素创新活力 推进土地要素集约高效配置 引导人力资源要素合理流动 [1] - 加快培育和完善数据要素市场 增强资本要素服务实体经济能力 健全资源环境市场制度建设 [1] 县域普通高中建设 - 科学优化资源配置加快推动县域普通高中建设 适应城镇化进程和人口流动趋势 [2] - 多措并举增加学位供给 补齐发展短板 完善学校建设标准 坚持硬件软件一起抓 [2] - 加强师资队伍建设 实施教育数字化赋能 深化教学和评价改革 规范学校办学行为 [2] 医疗卫生强基工程 - 强化基层医疗卫生服务功能 优化服务内容 加强慢性病防治康复护理等能力建设 [2] - 提高基层常见病多发病诊治水平 便利群众就近就医 满足多层次多样化高品质健康服务需求 [2] - 推动医疗医保医药政策协同发力 加大对基层医疗卫生机构投入倾斜 完善医保支付政策 扩大用药种类 [2]