中国发展网讯 韦冬、张正宇、记者高杨报道 济南市莱芜区紧扣"黄河流域先进制造业中心、省会城市副 中心"发展定位，以要素市场化配置改革为突破口，构建"顶层设计引领、基层探索赋能、多要素协同发 力"改革路径，有效激活区域发展内生动力。近年来，莱芜区先后获评国家产品（节水灌溉装备）主数 据标准试点示范区、省级DCMM贯标先进区，"姜蒜全产业链融合发展"入选全省县域高质量发展十大 典型案例。 精准滴灌，破解土地资源"沉睡"难题 坚持"保护优先、集约利用"原则，打出"严守红线+存量盘活+标准地供应"组合拳。 优化金融服务。围绕产业延链、强链和企业转型升级要求，选派银行骨干派驻经济部门和国企平台担任 金融专员，深入企业开展"一对一"金融服务，精准对接企业融资需求，累计调研走访企业2732家，推动 企业（项目）达成授信944个、融资项目861个、融资金额204.76亿元。 产才融合，打通成果转化"梗阻"环节 聚焦打通科技成果向现实生产力转化的关键环节，构建"就业优先+技能培训+就业创业赋能"体系，有 效激发全域创新活力。 对接产业需求。统筹科技项目、成果、人才等服务资源，创新打造"一枢两库三点"科技服务综合体，组 建"助企 ...

文章核心观点 - 扩大内需的根本在于提升居民收入与财富保障，需通过系统性改革破解结构性梗阻，以激活消费潜力并推动经济长期增长 [1][3][7] 居民消费潜力释放的结构性挑战 - 人口老龄化提升储蓄倾向：截至2024年末，全国60周岁及以上老年人口占比达22.0%，较高的储蓄意愿影响消费潜力释放 [2] - 消费能力受财富结构影响：家庭资产中房产占比较高，房地产市场的平稳健康发展有助于增强居民财富预期和消费信心 [2] - 供需结构存在矛盾：220多个工业细分行业需结构性调整，同时中低收入群体消费能力有较大提升空间，高收入群体消费潜力有待释放 [2] - 外部环境加剧内需紧迫性：国际环境不确定性及全球供应链重构导致外需波动，使得出口导向型增长模式难以为继 [2] 重构收入分配格局以筑牢消费基础 - 提高劳动报酬占比：在初次分配中强化劳动报酬主体地位，推动其增长与劳动生产率提升挂钩，目标是将劳动报酬占GDP比重逐步提高至60%以上 [3] - 扶持中低收入群体：通过实施城乡居民增收计划、稳岗扩容、技能培训等措施，提升农民工、灵活就业者等群体的收入水平 [3] - 优化税制调节财富分配：降低增值税等间接税比重，推进房产税、遗产税等直接税改革 [3] - 扩大优质供给：清理消费领域不合理限制，扩大优质商品和服务供给 [3] 深化要素市场化改革以拓宽财富渠道 - 金融领域改革：放宽民营金融机构准入，终结强制结汇制度，完善个人外汇管理政策，扩大个人购汇额度并取消用途限制以推动“藏汇于民” [4] - 引导汇率市场化：顺应改革方向，适度引导人民币合理升值，以提升居民本币的全球购买力，降低进口商品、跨境旅游等消费成本 [4] - 土地制度改革：深化农村土地制度改革，允许集体经营性建设用地跨区域入市，将土地增值收益大部分归还农民，并探索宅基地使用权抵押、转让机制 [4] - 劳动力市场改革：打破户籍制度绑定的公共服务壁垒，实现教育、医疗、社保等公共服务随人流动，保障城乡居民平等的劳动价值与财富积累机会 [5] 强化人力资本投资以提升增收能力 - 改革教育体系：基础教育阶段增加职业启蒙与素质教育，高等教育建立专业动态调整机制，聚焦芯片、工业软件等紧缺领域，推进“政校企三方共建”进行订单式人才培养 [5] - 构建终身职业技能培训体系：针对产业转型需求开展如新能源汽车维修、AI运维等定向培训，并推动技能等级与学历学分互认，帮助低技能群体突破收入天花板 [5] 完善公共服务体系以打消消费顾虑 - 加大民生财政投入：推进社保全国统筹，提高城乡居民基础养老金标准，扩大长期护理保险覆盖范围 [5] - 深化医疗教育改革：扩大医保报销范围与比例，推进义务教育优质均衡发展，以降低家庭在医疗、教育方面的隐性支出，减少预防性储蓄动机 [6] - 发展新业态与提振传统消费：大力发展银发经济、体育赛事经济等新业态挖掘消费增长点，并通过消费品以旧换新等政策提振传统消费市场 [6]

新华社北京12月16日电 题：坚定不移深化改革扩大开放——五论学习贯彻中央经济工作会议精神 新华社评论员 改革不停顿，开放不止步。中央经济工作会议把"坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力"和"坚 持对外开放，推动多领域合作共赢"纳入明年经济工作重点任务，释放了在深化改革、扩大开放中推动 高质量发展、推进中国式现代化建设的鲜明信号。学习贯彻中央经济工作会议精神，就要大力弘扬改革 开放精神，围绕激发高质量发展的动力活力，坚定不移深化改革扩大开放，不断开创经济社会发展新局 面。 改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，也是推进中国式现代化的根本动力。2025年 是很不平凡的一年，我国经济顶压前行、向新向优发展，改革开放迈出新步伐。从发布《全国统一大市 场建设指引（试行）》到出台民营经济促进法、再到10个地区获批开展要素市场化配置综合改革试点， 从实施自由贸易试验区提升战略到外资准入负面清单持续缩减、再到过境免签政策扩容带火"中国 游""中国购"……我国改革开放的广度和深度不断拓展，为经济社会发展提供了制度保障和强劲动力。 回望过去5年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行， ...

"放"不是一放了之，"管"也不是捆住手脚。"放得活"目的在于破除影响生产力发展的体制机制障 碍；"管得好"本质要求是建设社会主义法治经济、信用经济。二者并不矛盾，而是统一于高水平社会主 义市场经济体制中，共同指向高质量发展这一首要任务。 今年以来，公开发布《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》《全国统一大市场建设指 引（试行）》、综合整治"内卷式"竞争、进一步缩减市场准入负面清单事项……一系列放管结合的"组 合拳"打得精准有力。同时也要看到，目前，市场规则还不够统一、要素流动还不够通畅，个别地方政 府仍有不当干预微观主体、地方保护等乱作为问题，个别企业存在不正当竞争等。对此，必须按照中央 经济工作会议的要求，在"放得活"与"管得好"上下功夫，让政府行为运行在法治轨道上，为市场的自由 驰骋腾出广阔空间。 放，是把该放归市场的放足、放到位，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。务必落实好"制 定全国统一大市场建设条例""拓展要素市场化改革试点"等会议部署，进一步完善产权保护和社会信用 制度，实行统一的市场准入、公平竞争制度，健全要素市场体系，实现要素价格市场决定、流动自主有 序、配置高效公平。 管，是把该 ...

每经记者｜杨欢 每经编辑｜刘艳美 据中新网南宁消息，广西壮族自治区工业和信息化厅近日印发《广西培育先进制造业集群行动方案》。《方案》提出，广西将全力打造制造业十大现代化支 柱产业，培育壮大新质生产力，加快构建现代化产业体系。到2027年，力争建成1个国家级先进制造业集群和20个自治区级先进制造业集群。 根据《方案》，广西将强化以企业为主体的协同创新，支持集群龙头企业联合配套企业协同研发，布局一批自治区级技术创新中心、制造业创新中心等平 台，促进创新技术应用和产业衍生发展，建设集群科技型企业孵化器等技术创新服务机构，促进首台（套）装备、首批次材料、首版次软件推广应用及产业 化。 解读：从2019年起，工信部就开始实施先进制造业集群发展专项行动，并将该活动命名为"竞赛"。这一竞赛旨在从全国遴选一批先进制造业集群试点示范， 最终优胜者将获得政策、资金等支持，以此"促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群"。 工信部规划司相关负责人曾解释称，这场先进制造业集群竞赛旨在通过"赛马论英雄"，从不同行业领域内的领先者中，按照统一的评价标准，选出能承担国 家使命、代表我国参与全球竞争合作的"国家先进制造 ...

投资销售比、土地成交/新房成交、新开工销售比、待售面积等指标持续改善 ◎ 文 / 马千里 12月15日上午，国家统计局如期发布2025年11月宏观经济和房地产数据。国民经济稳步增长，社零同比增速出现回落。地产 行业方面，因行业正处于转型发展的关键时期，再加之上年基数上升的影响，销售规模、房价、投资、国房景气指数均延续 调整。不过从具体城市和项目的角度来看，新房价格、项目去化率等方面仍存有结构性亮点，行业供求压力也在持续好转。 居民中长期贷款规模迎来止跌回升， 初步统计显示11月环比增长622亿元。当前房地产行业销售正处于调整关键期，中长期贷 款能够实现止跌，充分体现出行业运行的积极变化。近期央行行长发表署名文章明确，未来将强化房地产金融宏观审慎管 理，推动房地产市场平稳健康发展。而12月11日公布的经济工作会议报告也着重强调，要积极有序化解地方政府债务风险， 督促各地主动化债，坚决遏制新增隐性债务；同时优化债务重组与置换机制，通过多措并举化解地方政府融资平台经营性债 务风险。 展望未来，金融政策将更加聚焦行业风险管理，政策重心也将从侧重化解企业风险，进一步转向兼顾企业风险与地方债务风 险化解。这一调整将释放多 ...

改革攻坚需要政策提供一个相对温和的宏观环境，改革的顺利推进也会为政策实施带来更大空间。以政 策支持夯实发展底气，以改革创新激发前行动力，正是我国经济发展的确定性与可预期性所在。面对经 济发展中的堵点、痛点、难点和空白点，通过创造有利的体制机制环境，采取适当的政策引导，将其转 化为经济发展的增长点，"十五五"开局定能交出亮眼答卷，我国经济定能在复杂环境中行稳致远。 （文章来源：经济日报） 坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏 观经济治理效能，是做好2026年经济工作的政策取向。这就要求宏观政策务必更加精准。财政政策 上"加强财政科学管理，优化财政支出结构，规范税收优惠、财政补贴政策""严肃财经纪律，坚持党政 机关过紧日子"，货币政策上"引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领 域"等，都在传递这个信号。不只在总量上发力，也在结构调整上持续用力，就是要用存量政策与增量 政策的协同，推动战略的聚焦、产业的聚焦，最终实现新旧动能的顺畅转换。 从消费到投资、从"物"到"人"，我国经济潜力十足。只有坚持改革攻坚，才能激活并释放蛰伏的发展潜 能。按照工 ...

中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。 连日来，社会各界认真学习领会中央经济工作会议精神。大家表示，会议把握大势、领航定向，对坚定 发展信心、扎实推进明年经济社会发展各项任务具有重大意义。要更加紧密地团结在以习近平同志为核 心的党中央周围，众志成城、勇毅前行，确保"十五五"开好局、起好步，共同谱写中国式现代化新篇 章。 把握大势 坚定发展信心 "我国经济顶压前行、向新向优发展""经济社会发展主要目标将顺利完成""过去5年，我们有效应对各种 冲击挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就"……中央经济工作会议亮出今年与过去5年的经济发 展"成绩单"。 "面对复杂严峻的国内外环境，中国经济攻坚克难、稳健前行，成绩的取得来之不易，充分印证了以习 近平同志为核心的党中央对发展大势的深刻洞察和一系列决策部署的科学正确，充分证明党中央集中统 一领导是做好经济工作的根本保证。"中国社会科学院学部委员张宇燕表示，站在新起点上，要以会议 提出的"五个必须"为思想指引和行动指南，集中精力办好自己的事情，就一定能不断巩固拓展经济稳中 向好势头。 辊轮高速旋转，轧机轰鸣作响。在辽宁本钢板材冷 ...

5 75 IT B V SH 记者 宋笛、李静、杜涛、田进 同样，于"很不平凡"的一年里召开的中央经济工作会议，也呈现了诸多不同以往的特点。 2024年中央经济工作会议闭幕后，本报曾刊发文章《理解经济政策新平衡》。文中提出，"着力实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合"这一表述， 首次将增长、就业和物价纳入同一政策目标框架，并将其列为"目标引领"之一。这一变化，折射出自"924"新政实施以来，中国经济政策思路经历的一次调 整。 而刚刚召开的中央经济工作会议，则可能意味着经济政策思路的进一步深化。 对经济的认识发生了哪些变化？ "五个必须"中"必须充分挖掘经济潜能"指向了中国经济增长的潜力，"924"新政后，通过宏观政策升温，经济潜能进一步释放。这一认识实际上改变了此前 部分经济观点中，对增量类政策的谨慎态度。其他"四个必须"，也都是在2025年能看得见、摸得着的经济实践中总结出来的规律性认识。 12月10日至11日，中央经济工作会议召开。会议用"很不平凡"四个字，为即将过去的2025年作出注解。 2024年"924"新政出台后，中国经济运行和政策思路均出现变化。 同年12月召开的中央经济工作会议，明确提出 ...

中央经济工作会议 八项重点任务这样干 read 新驱动 加紧培育壮大新动能 制定一体推进教育科技人才发展方案 ● 建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港 @ 澳大湾区国际科技创新中心 强化企业创新主体地位，完善新兴领域知识产 权保护制度 制定服务业扩能提质行动方案 ● 实施新一轮重点产业链高质量发展行动 ● 深化拓展"人工智能+"，完善人工智能治理 创新形式会前瞻冬 E-20 2 - 12 - 3 - 3 - 2 - 3 - 2 - 1 中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。会议确定，明年经济工作抓好八项重点任务。跟随这组海报，一起看这八项重 点任务怎么干。 中央经济工作会议 八项重点任务这样干 坚持改革攻坚 增强高质量发展动力活力 · 制定全国统一大市场建设条例,深入整治"内 卷式"竞争 制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完 @ 善民营经济促进法配套法规政策 · 加紧清理拖欠企业账款 · 推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发 腰 新华版 中央经济工作会议 八项重点任务这样干 坚持对外开放 推动多领域合作共赢 拓展要素市场化改革试点 @ 健全地方税体系 ● 深入推进中小金融机构减量提质,持 ...