核心观点 - “十五五”时期中国经济潜在增速在基准情形下区间为4.5%-5.3%，乐观情形下可提升至5.1%-5.8% [1] - 若基准情形下实际增速达到潜在水平，2030年和2035年中国人均GDP有望分别达1.72万美元、2.24万美元左右 [1] 生产要素分析 - 资本要素：传统资本存量增速因储蓄率和投资率下降而放缓，预计“十五五”时期资本存量年均增速约5.5%，年均拉动GDP增长2.1个百分点 [2][17] - 劳动要素：人口老龄化导致就业人数持续下降，预计年均下拉GDP增速0.08个百分点，劳动力质量提升难以完全对冲数量减少的负面影响 [2][20][21] - 全要素生产率：成为增长主引擎，基准情形下年均增速约2%，乐观情形下有望达3%，年均拉动GDP增长3.28和3.78个百分点 [2][27] 潜在增速测算方法 - 生产函数法：测算基准和乐观情形下年均增速分别约为5.3%和5.8% [1][27] - 改进的收敛法：测算基准和乐观情形下年均增速分别约为4.5%和5.1% [1][43][46] 劳动生产率与追赶潜力 - 中国劳动生产率与发达国家存在差距但追赶态势良好，2005年至2017年，中国总体经济劳动生产率从相当于高收入国家的11.9%增长到32.9% [31][32] - “十五五”时期在新质生产力赋能下，基准和乐观情形下劳动生产率增速分别约为5.4%和6% [2][40] - 人口增速与就业人数占比变化率的综合影响约为-0.89% [2][41][46] 政策建议方向 - 通过强化创新、优化要素配置提升全要素生产率，完善人口相关政策，保持适度有效投资 [3][47][48] - 扩大国内有效需求，夯实消费基础，找准投资与消费结合点，如绿色化、智能化、数字化、大健康等领域 [3][49][51] - 平衡总量与结构关系，完善新质生产力培育体系，构建自主创新、现代产业和区域布局三大体系 [3][52][53]

潜在增速预测 - "十五五"时期基准情形下中国经济潜在增速区间为4.5%-5.3%，乐观情形下可提高至5.1%-5.8%[3][6] - 采用生产函数法测算，基准情形下"十五五"时期年均潜在增速为5.29%，乐观情形下为5.79%[20][23] - 采用改进的收敛法测算，基准情形下"十五五"时期年均潜在增速约为4.49%，乐观情形下约为5.11%[36][38] 增长驱动因素 - 资本要素年均拉动GDP增长2.09个百分点，但传统资本存量增速预计将降至5.5%左右[11][20] - 劳动要素因就业人数减少年均下拉GDP增速0.08个百分点，预计2030年就业人数降至4.52亿人[15][16][20] - 全要素生产率在基准情形下年均拉动GDP增长3.28个百分点，乐观情形下可达3.78个百分点[20][23] 政策建议方向 - 需多措并举减缓潜在增速下行速度，包括提高全要素生产率和保持适度投资[39][40] - 应大力扩大国内有效需求，促进实际经济增速向潜在增长率收敛[41][42] - 需平衡总量和结构关系，加快完善新质生产力的发展培育体系[44][45] - 应推动房地产市场筑底企稳并构建新发展模式，以寻找新增长空间[47][48]