五轮谈判难挡关税大棒 不到一个月前，美国总统特朗普在7月31日签署行政令，调整对69个贸易伙伴输美商品所适用的关税税 率，幅度从10%至41%不等。其中，对印度输美商品将加征25%的关税。新税率预定从8月7日开始实 施。 高关税背景下的美印关系再生波澜，原定于8月25日至29日进行的贸易谈判因美方代表取消行程而搁 置，且恢复谈判日期未定，这给华盛顿与新德里之间的关系蒙上了一层阴影。这意味着特朗普对印累计 加征的50%关税将在8月27日如期生效。 与美印关系日渐疏离形成鲜明反差的是，特朗普政府与巴基斯坦的关系不断升温。本月中旬两国举行了 新一轮反恐对话，且美方将"俾路支解放武装"及其分支"马吉德旅"认定为"外国恐怖组织"，并将后者列 入"特别认定全球恐怖分子"名单。 不仅如此，特朗普还警告：如果印度继续购买俄罗斯的武器和石油，美国将在加征25%关税的基础上额 外施加惩罚性关税。对此，特朗普一度信心满满，称相信印度会停止购买俄罗斯石油。 美印关系降温之快，恐怕连印度自己都措手不及。特朗普第一个总统任期期间，莫迪曾两度访美，与特 朗普亲密互动。去年11月特朗普赢得大选后，印度外长苏杰生于去年12月下旬访美，目的之一 ...

中印巴三方关系 - 中国外交部发言人毛宁表示中国和巴基斯坦是传统友好邻邦 防务安全合作是两国正常合作的一部分 不针对第三方 [1] - 中方密切关注印巴局势发展 积极劝和促谈 维护地区和平稳定 [1] - 中方支持印度和巴基斯坦通过对话协商妥善处理分歧 寻求根本解决途径 [1] - 中印关系正处于改善发展的关键阶段 中方愿意同印方一道推动中印关系沿着健康稳定的轨道继续向前发展 [1] - 中国政策和中巴关系不针对第三方 支持印巴通过对话协商处理分歧 共同维护地区和平稳定 [2] 印方指控回应 - 印方认为在印巴冲突期间 中国以损害印度利益为代价紧密协助巴基斯坦 [1] - 中方回应不了解印方指控的具体情况 强调中巴合作不针对第三方 [1][2]

巴基斯坦与印度关系动态 - 巴基斯坦外长表示对与印度对话持开放态度 但强调并非"渴望"对话 [1] - 双方在5月经历了几十年来最严重的军事冲突 使用了战斗机 导弹等武器 [1] - 冲突持续四天后于5月10日在美国斡旋下达成停火 [1] 外交表态细节 - 巴基斯坦外长达尔在伊斯兰堡新闻发布会称"无论何时印度要求对话 无论级别如何 都已做好准备" [1] - 明确使用"desperate"一词否定对话的迫切性 [1] - 表态背景是两国核武邻国关系持续未解冻状态 [1]

印巴水资源争端 - 巴基斯坦国民议会通过决议谴责印度试图暂停履行《印度河用水条约》 称此举违反国际协议并对地区稳定构成威胁 [1] - 决议敦促巴基斯坦政府采取外交和法律措施反击印度挑衅行为 [1] - 印度政府宣布暂停履行条约作为对印控克什米尔地区发生致死20多人枪击事件的回应 [3] 条约背景与印度立场 - 1960年世界银行促成印巴签订《印度河用水条约》 规定印度河及其支流水资源在印巴间的分配 [3] - 印度总理莫迪表示巴基斯坦不会从印度拥有权利的河流中得到水 [3] - 莫迪称巴基斯坦将为每次恐怖袭击付出沉重代价 包括军队和经济方面 [3] 巴基斯坦回应与谈判提议 - 巴基斯坦总理夏巴兹指出印度对巴方参与恐袭的指控毫无根据 [3] - 巴基斯坦提议沙特阿拉伯作为巴印会谈的"中立"场所 [3] - 克什米尔 水资源 贸易和恐怖主义将是双方谈判重点 [3]

纪要涉及的行业或者公司 无 纪要提到的核心观点和论据 - **印巴冲突现状**：2025年4 - 5月印巴冲突因印控克什米尔恐袭升级，印度采取外交、经贸、边境制裁及暂停印度河河水条约等措施，5月7日发动“朱砂痣行动”，双方激烈空战，125架军机参与，造成人员伤亡，巴基斯坦有31人死亡、57人受伤，印度有12人死亡、57人受伤[1][2][11][13] - **冲突起因**：4月22日印控克什米尔地区帕哈甘姆重大恐袭事件，致26名游客死亡（25位印度人、1位尼泊尔人），是过去25年针对平民袭击规模最大的恐袭事件[2] - **冲突升级过程**：4月24日至5月6日，印度指责巴基斯坦支持的恐怖组织发动袭击，总理莫迪提前回国讨论反制措施，采取外交制裁、暂停经贸往来、关闭边境口岸、暂停印度河河水条约、开展国际舆论战等措施，巴基斯坦相应反制，冲突升级[7][8][10] - **国际社会反应**：美国明确支持印度，国际主要国家呼吁克制、和平解决，担忧核武器对峙，沙特积极调停，美国密切关注并愿介入谈判[12][16] - **印巴关系历史背景及障碍**：自1947年分治以来，存在领土争端（克什米尔地区）、宗教冲突、恐怖主义、印度河分水、地缘政治竞争等障碍，多次战争围绕克什米尔问题展开，1998年后因巴基斯坦拥核对抗加剧[20][21][25] - **克什米尔问题核心地位**：涉及领土争端、恐怖主义和身份政治，若被印度完全控制影响巴基斯坦建国基础，2019年印度废除印控克什米尔地区宪法地位激化矛盾[26][27] - **未来印巴关系趋势**：不太可能走向全面战争，因双方有核武器且国际社会促使克制，但小规模、低烈度冲突持续，印度更专注国内经济发展[29] - **巴基斯坦国内状况影响**：面临政治动荡、经济复苏困难、安全问题突出，制约其全面战争能力，但军方获反击授权可能使事态升级[30] - **印度河水条约影响**：印度限流支流影响巴基斯坦农业、用水和供电，可能激化民意促使巴方采取措施[31] - **中巴关系变化**：巴基斯坦强化对中国战略依赖，中国支持反恐与和平解决冲突，增强战略互信，军事合作获市场信心[32][33] - **中巴经济走廊挑战**：进入第二阶段聚焦小型民生项目，效果不理想，未来面临更高安全风险[34] - **印度做事风格及国际关系**：行为小心眼，孤立巴基斯坦，被指支持巴国内恐怖组织影响中巴经济走廊，对华竞争战略不变，“印度制造”计划效果不佳[35] - **中印关系障碍**：包括边境、贸易不平衡、地缘政治、中巴关系、第三方因素，竞争加剧[36] - **印度制造业情况**：“印度制造”计划效果不佳，制造业在GDP中贡献率从2014年的17%降至2024年的13%，短期内承接中国制造业转移难度大[35][37] - **印度对中国经贸措施**：对中国经贸合作“安全化”处理，审查惩罚相关企业[39] - **中印贸易不平衡原因**：结构性问题，中国出口高附加值工业产品，印度出口低附加值原材料和金属[40] - **莫迪制造业计划**：提出“自力更生”和“印度制造”计划，欲替代中国在全球供应链地位，加入四方会谈等机制[41] - **印度取代中国供应链地位情况**：短期内难以全面取代，存在法律和营商环境、征地和劳工、基础设施、电力系统、物流配送等问题[42] - **印美经贸关系**：美国是印度最大贸易伙伴，贸易总量近1500亿美元，经贸谈判有分歧，有望在2025年秋季前达成第一阶段贸易协定，美日印澳四方峰会将在印举行或推动合作[44] 其他重要但是可能被忽略的内容 - 印度在国际舆论中强调非暴力不合作运动，将行动描述为反恐行动，塑造道德高地，弱化孤立巴基斯坦；巴基斯坦因经济困境关注国际舆论压力[15] - 印巴冲突后，印度宣布胜利并进行全国大规模民防和空军演习威慑巴基斯坦；巴基斯坦宣布胜利称击落印方战机，引发心理和宣传战，部分国际媒体认可巴方说法[17][18][19] - 拉赫里地区发生无人机爆炸事件，印控、巴控克什米尔地区发生无人机越境事件，显示双方需时间缓解紧张局势[22] - 印度国内宗教政策推行印度教民族主义，压制国内穆斯林群体，引发内部宗教矛盾，影响印巴外交和安全事务[23] - 恐怖主义问题使印巴互信受损，陷入指责和报复循环，影响和平进程[24] - 当前印控克什米尔地区局势复杂紧张，小规模军事对峙频繁，如无人机袭击不断[28]

地缘政治动态 - 印度外长指责巴基斯坦的任何进一步行动都是升级行为 [1] - 印度表示已对巴基斯坦的行动做出并将继续做出回应 [1]

印度扩大针对巴基斯坦的措施 - 新德里方面扩大了针对巴基斯坦的措施，禁止印度用户访问巴基斯坦演员和板球运动员的社交平台账户 [1] - 措施包括扩大贸易封锁，停止两国间的邮政服务 [1] - 巴基斯坦前总理、前板球国家队队长伊姆兰·汗的Instagram账户在印度被禁止访问 [1] - 宝莱坞电影演员法瓦德·汗和阿提夫·阿斯拉姆以及许多板球运动员的社交平台账户也被禁止访问 [1] - 巴基斯坦奥运会标枪金牌得主艾尔沙德·纳迪姆的Instagram账户在印度无法访问 [1] - 印度用户尝试访问这些账户时会看到"由于法律要求，该账户不可访问"的提示 [1]

印巴紧张局势升级 - 印度因印控克什米尔地区针对游客的致命袭击对巴基斯坦采取"降级"措施 包括暂停《印度河用水条约》和关闭边境口岸 [1][2] - 巴基斯坦政府官员称印度可能在24至36小时内对巴采取军事行动 巴方警告将"果断回击" [1][2] - 巴基斯坦国防部长表示巴方处于高度警戒 但局势不至于发展到核战争程度 [2] 巴基斯坦法律应对 - 巴基斯坦计划就印度暂停《印度河用水条约》采取法律行动 包括向世界银行申请调停和国际法院诉讼 [3] - 巴方称条约不能被单方面暂停 该条约保障巴基斯坦80%农场的用水 断水将威胁数百万人饮水安全 [3] - 巴基斯坦考虑将"断水"议题提交联合国安理会 法律策略咨询接近完成 [3] 国际社会反应 - 联合国秘书长与印巴领导人通话 对紧张局势深表担忧 巴方敦促联合国调解 [4] - 美国国务卿计划与印巴官员对话 呼吁双方克制 土耳其、伊朗、沙特等国也呼吁保持克制 [4]

印巴冲突升级 - 印度和巴基斯坦连续多日在克什米尔地区交火 巴基斯坦国防部长表示印方或在短时间内对巴方发动"入侵" 但局势不至于发展到核战争程度 [3] - 4月22日印控克什米尔发生针对游客的枪击事件 造成26人死亡 是20多年来最严重的平民袭击事件 印度政府誓言迅速反击并采取一系列强硬措施 [5] - 巴基斯坦采取反制措施 包括关闭边境口岸 废除部分签证 宣布印度武官为"不受欢迎的人" 对印度航空公司关闭领空 暂停所有对印贸易 [5] 印度河用水条约争议 - 印度宣布暂停履行《印度河用水条约》 这是该条约60多年历史中首次被暂停执行 即便在1965年和1971年两次印巴战争期间也未中断 [5] - 印度在未通知情况下开闸泄洪 导致巴控克什米尔地区多地水位急剧上升甚至引发洪水 巴方指责这是"针对供水系统的恐怖主义" [6] - 巴基斯坦全国70%的农业灌溉和生活用水依赖印度河及其支流 印度中断水源和泄洪将对巴粮食生产 饮水安全和经济稳定造成严重后果 [6]

印巴克什米尔冲突升级 - 印巴在克什米尔实际控制线连续交火已持续5晚 国际社会担忧局势升级[1][4] - 4月22日印控克什米尔发生针对游客的枪击事件 造成26人死亡 系20多年来最严重平民袭击事件[3] - 印度采取强硬措施回应 包括暂停《印度河用水条约》 关闭边境口岸 驱逐巴方人员[3][4] - 巴基斯坦实施反制措施 关闭边境口岸 废除部分印度签证 对印航关闭领空 暂停双边贸易[3] 水资源争端加剧 - 印度暂停执行60年历史的《印度河用水条约》 系首次在冲突中采取该措施[4][5] - 印度突然开闸泄洪导致巴控克什米尔地区洪水 巴方指责印方实施"供水系统恐怖主义"[5] - 巴基斯坦70%农业灌溉和生活用水依赖印度河 断水将严重影响粮食生产和经济稳定[5] 双方战略考量 - 巴基斯坦国防部长认为局势不会升级至核战争 但警告印度可能发动"入侵"[1] - 专家分析巴基斯坦因经济压力不愿升级冲突 但印度目标尚不明确[1][4] - 2019年印度取消印控克什米尔特殊地位引发不满 可能是袭击事件诱因之一[4]