核心观点 - 嘉兴市通过“保护优先、以用促保”的策略，将历史文化保护与现代城市功能、商业及休闲生活深度融合，旨在打造独具魅力的国际化品质江南水乡文化名城，并以此推动城市更新与文旅产业发展 [1][2][3][4] 保护与利用策略 - 坚持保护优先、以用促保 多措并举保护延续历史风貌 严格管控历史城区新建行为 逐步腾退超高建筑 [1] - 通过遗产保护、人居环境改善、风貌提升、功能活力复兴四大手段 将历史文化融入现代城市商业与市民休闲生活场景 [3] - 按照“微改造、精提升、可持续”的理念 在城乡建设中切实做好历史文化保护传承 [4] 具体项目与工程 - 月河历史街区完好保存“鱼骨状”巷弄肌理 海宁市长安镇寺弄西街历史街区通过修缮、改造和复建保存大量清末至民国古建筑并增添文化内涵 [1] - 新时代“重走一大路”沿线、南湖湖滨区域、子城城市客厅、瓶山文化公园等重点片区完成改造提升 复建春波门、铜官塔 打造禾城文化复兴标志成果 子城考古遗址公园建成开放 [2] - 以古运河和环城河为纽带的环城河夜游线呈现独特韵味 南湖湖滨区域改造提升工程植入餐饮、商场、旅馆等服务设施 有效提升周边活力 [3] - 嘉兴绢纺厂原址建起南湖天地 二期项目如火如荼建设中 民丰冶金片区将焕新成为集产业创新、文化展示、旅游休闲于一体的综合性文化园区 三塔里地块开发项目全面结顶 将形成集商业、文化、休闲于一体的特色街区 [4] 文旅融合与品牌建设 - 一场禾城文化复兴行动进一步打响了嘉兴红色文化、运河文化、古城文化、史前文化、名人文化、民俗文化等六大文化品牌 [2] - 坚持管控保护、主题展示、文旅融合、传统利用并重 以实施“一核十镇百项千亿”重大工程为总抓手 深入推进大运河（嘉兴段）文化保护传承利用暨国家文化公园建设 [2] - 以中心城区为核心 以乌镇、西塘等十多个运河城镇为重点 在全省率先开展的风貌特色镇建设让嘉兴城镇的水乡风韵传播更广 [2] - 禾城驿·温暖嘉驿站获得全国人居环境范例奖 进一步增强群众的文化认同度 [3] 总体格局与目标 - 初步形成“处处现历史、步步有文化”的良好氛围 “一核·一网·三带·九水·五区·多片”的全域保护总体格局和“子罗双城、府县同城、九水绕城”的历史城区保护格局更加凸显 [1] - 目标为打造一座独具魅力的国际化品质江南水乡文化名城 展现江南文化重要源头和典型代表的独特魅力 进一步擦亮国家历史文化名城“金名片” [2][4]

山东省历史文化保护传承体系与成果 - 山东省拥有20座国家和省历史文化名城、60片历史文化街区和2236处历史建筑[1] - 五年来保护对象数量大幅增加，新增25片历史文化街区，1200余处历史建筑[1] - 历史建筑挂牌率和测绘建档率动态维持100%，每年投入保护资金超过10亿元，修复20余片街区、600余处历史建筑[1] 制度与法律保障措施 - 修订施行山东省历史文化名城名镇名村保护条例，颁布历史建筑保护办法，名城和街区保护规划实现全覆盖[1] - 连续五年开展名城保护专项评估，有法可依、依规管控的制度体系逐步健全[1] - 鼓励历史文化名城所在市县出台保护条例或办法，推动依法保护向基层延伸[2] 保护与活化利用实践 - 高水平打造济南明府城、青岛大鲍岛等活化利用IP，更新激活烟台所城里、聊城米市街、潍坊坊子炭矿等历史文化街区[2] - 落实“小规模、渐进式”的微更新理念，加快修复街区风貌，修缮历史建筑，完善配套基础设施，破解消防难题[3] - 深化“历史文化+”跨界融合，引入休闲、创意等多元业态，打造兼具时代感与地方特色的消费体验场景[3] 宣传推广与社会参与 - 编纂历史文化丛书、历史建筑精粹，纪录片《文脉春秋》青岛篇、青州篇、烟台篇在央视一套黄金时间段播出[2] - 搭建数字化传播矩阵，通过短视频、直播互动等个性化传播方式，让更多人感受、喜爱山东历史底蕴和文化魅力[3] - 支持济南加快建立以居民为主体的保护实施机制，积极推进青岛历史建筑保护利用全国试点，探索多方参与保护的新模式[2] 精细化管控与未来工作方向 - 开展老城区和老街区专项调查，建立预保护制度，对涉及老街区、老厂区、老建筑的项目实行“先调查、后建设”[3] - 推动从“应保尽保”向“精准保护”升级，严防出现建设性破坏问题[3] - 将历史文化保护作为推动城市高质量发展的重要任务，坚持在保护中发展、在发展中保护[2]

城市发展成就 - 常住人口城镇化率从2012年的53.1%跃升至2024年的67% [1] - 累计建设各类保障性住房和棚改安置住房超过6800万套，帮助超过1.7亿住房困难群众解决安居问题 [1] - 改造超过30万个老旧小区，惠及超过1.3亿城镇居民 [1] - 建成全球最大的住房保障体系 [1] 当前发展阶段与目标 - 城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效为主的阶段 [2] - 发展目标为建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市 [2] - 发展原则强调以人为本，推动城市内涵式发展，反对形式主义和好大喜功 [2] 未来城市发展任务 - 提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能力，坚持人口、产业、城镇、交通一体规划 [2] - 更好满足群众刚性和多样化改善性住房需求，稳步推进城中村和危旧房改造 [2] - 大力发展健康、家政等生活性服务业，健全养老服务体系 [2] - 加强教育资源前瞻性布局，实施医疗卫生强基工程 [2] 历史文化保护与传承 - 在城市建设中重视历史文化的保护与发展，坚持在保护中发展、在发展中保护 [3] - 全国现有76.7万处不可移动文物、143座国家历史文化名城、近800个中国历史文化名镇名村、近1300片历史文化街区、6.8万处历史建筑 [3] - 需完善历史文化保护传承体系，保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观 [3] - 积极培育城市文明，塑造城市精神，建设宜业、宜居、宜乐、宜游的美好家园 [3]

历史文化保护传承的战略意义 - 加强历史文化保护传承是海南自贸港建设的重要举措 旨在为自贸港注入深厚人文底蕴并擦亮其历史文化“金名片” [2] - 保护传承历史文化是坚定文化自信、建设文化强国的基础 海南的东坡书院、崖州古城、革命旧址及古盐田等资源构成了文化自信的充足底气 [3] - 保护历史街区、传统村落等关乎人民群众的精神归属感与生活幸福感 是一项接地气、惠民生的实事 [3] - 独特的历史文化是海南自贸港文化软实力的核心 黎苗文化、红色文化、华侨文化等共同构成讲好中国故事海南篇章的重要文本 [3] 历史文化资源与保护体系现状 - 海南历史文化脉络绵长 资源独特丰富 从万年前的三亚落笔洞遗址延续至当代改革开放 [5] - 已初步构建多层级多要素保护传承体系 拥有1座国家历史文化名城、4座中国历史文化名镇、3座中国历史文化名村、117个传统村落、2片历史文化街区、超过4000处不可移动文物、510处历史建筑及百余项省级以上非物质文化遗产 [5] - 2025年集中批复“一城、四镇、三村”的历史文化保护规划 并出台《海南省文物保护条例》等地方性法规 强化了保护工作的强制性和权威性 [5] - 以第四次全国文物普查为契机全面复查全省不可移动文物 并启动海南热带雨林和黎族传统聚落的世界“双遗产”申报 [6] 活化利用的创新实践与模式 - 海口骑楼建筑历史文化街区活化利用成效显著 完整保存12条主要街巷 是我国现存规模最大的骑楼建筑群 [6] - 探索“日享人文、夜赏流光”的多元文旅体验模式 注重街区功能与居民生活结合 有效促进文旅融合并增添街区烟火气 [6] - 鼓励将历史建筑、传统村落等改造为博物馆、文化驿站、创意工坊、特色民宿等 植入与现代生活相契合的新业态 [9] - 运用数字孪生等技术手段创新文化体验形式 让文化遗产“活”在当下 [9] 面临的挑战与未来工作重点 - 面临保护意识薄弱、公众参与度不高、资金主要依赖财政、社会资本参与度低、专业人才短缺以及文化内涵挖掘不深、展示利用水平不高等挑战 [7] - 坚决贯彻“保护第一”理念 严格落实相关政策法规 坚持“先调查后建设”“先考古后出让”的双前置保护机制 [7] - 推动公众参与 实施历史文化街区综合环境提升工程时要留住原居民与烟火气 让群众享受发展红利 [8] - 创新投融资机制以吸引社会资本投入修缮运营 建立协商机制保障产权人与使用人权益 支持居民成为历史文化的守护者与受益者 [8] - 结合城市更新行动 对海口骑楼、三亚崖州古城、儋州中和古镇等地开展保护提升工程 [8] - 倡导以市场化运作模式组织实施保护提升项目 推动文化遗产与旅游、教育深度融合 打造可持续消费新场景 [9] - 依托海南自贸港优势及博鳌亚洲论坛等平台 推动黎族织锦等非遗项目参与国际交流 将海南特色文化IP转化为全球性文化品牌 [9] - 强化组织领导与问责机制 创新要素供给 争取中央资金并引导社会资本参与 同时加强专业人才队伍建设 [10]

项目背景与核心理念 - 项目核心是长春市启动“新民大街历史文化街区保护提升活化利用工程”，旨在通过拆除围墙、开放空间，实现历史街区的保护与活化利用，彰显“人民城市人民建，人民城市为人民”以及“保护第一、修旧如旧”的理念 [1][4] - 新民大街是吉林省首条“中国历史文化名街”，全长1445米，两侧建筑历经伪满时期、新中国成立后及改革开放等不同历史时期，承载着城市文脉与集体记忆 [1][2][6] 具体改造措施与物理变化 - 工程最大突破是拆除了总计3724米的院落围墙，消除了建筑与市民间的物理隔阂 [3] - 通过“拆围透绿、空间退让”，释放出4.5公顷绿地，并新增了13个口袋公园，显著提升了公共空间品质 [3] - 将原先仅3.5米宽的人行道进行拓宽改造，并清除了高墙栅栏和飞线树藤等视觉障碍，使历史建筑变得“可触可感” [3] - 引入了智慧化导览系统，通过建筑前的二维码提供三维复原、全视角AR导览、实景漫游等功能，增强了互动性与历史可读性 [3] 运营成效与经济效益 - 截至8月底，改造后的街区已接待游客近500万人次，带动经济收入超过27亿元 [6] - 位于街区内的长春历史文化博物馆自开馆以来，累计接待游客已突破20万人次，单日峰值接待量达8000余人 [6] - 街区的火爆成功带动了周边红旗街、桂林路等商圈，撬动了整座城市的文旅资源 [7] 内容叙事与历史解读策略 - 运营方改变了叙事策略，不再仅将街区视为殖民符号，而是从历史发展的角度进行解读，强调其在新中国成立后的保护利用以及在改革开放后作为社会发展建设推手的价值 [6] - 通过博物馆展览、历史建筑开放等方式，发挥街区的警示教育作用，传递“落后就要挨打，发展才是硬道理”等观念 [6] 业态引入与文旅融合 - 街区引入了“春城漫游”双层巴士、咖啡馆、书店等文艺业态，并举办花车巡游、主题音乐会等活动，丰富了游客体验 [6] - 项目以拆除围墙为抓手，让历史建筑先从“兼职”做起，避免了整体搬迁的高成本与高难度，为历史街区活化利用探索了新路径 [7] - 以新民大街为中心，规划打造三条旅游线路：向北的历史文化旅游线、向东的生态文化旅游线和向西的产业文化旅游线，旨在串点成链，持续激活文旅发展 [7] 项目的示范与推广意义 - 新民大街的焕新重生是吉林省完善历史文化保护传承体系、让文物和文化遗产活起来的一个缩影 [7] - 吉林省同期还推进了其他历史文化遗产的保护利用项目，如全面修缮长春苏联红军烈士纪念塔、改造提升北京大街西历史文化街区等，系统性地梳理和展示了地方历史 [8]

城市更新与保障性住房建设进展 - “十四五”以来累计建设各类保障性住房和安置房约36.81万套，惠及83.58万名民众 [1] - 实施城中村改造项目19个，改造城市危旧房2.58万套，改造城镇老旧小区7189个 [3] - 新增停车位4.45万个，更新和加装住宅老旧电梯3786部，以解决老年人“上下楼”难题 [3] 社区服务与居住环境提升举措 - 通过补齐养老、托育、助餐、便民市场等社区服务设施短板，盘活城市闲置、废弃用地，建设“口袋公园”来提升居住环境品质 [3] - 引导更新改造项目符合地域城市风貌和历史文化遗产保护要求，落实“先调查后建设”“先考古后出让”等保护前置机制 [4] - 目前广西3座国家历史文化名城和36片历史文化街区已实现保护规划全覆盖 [4] 城市基础设施与安全韧性建设 - “十四五”以来累计完成建设改造燃气等地下管网13408公里，完成167座供水厂隐患排查整治 [3] - 基本消除111段城市黑臭水体，城市(县城)生活污水处理能力达每日699.2万吨 [3] - 今年整治整改燃气安全隐患1.34万项，以有效保障城市燃气安全 [3] 历史文化遗产保护与活化利用 - 鼓励对历史文化街区、历史建筑、传统街巷等进行适应性改造和功能置换，打造民宿、书屋、茶室等新业态 [4] - 此举旨在激发片区活力，实现城市文脉的活态传承 [4] 项目融资与推进机制 - 下一步将推动采用政府和社会资本合作融资机制，并会同政策性银行加强城市更新领域项目审核筛选 [5] - 鼓励各地充分挖掘项目价值，创新融资模式，以加快项目建设 [5]

城市体检工作进展 - 全国已有449个城市在2024年开展城市体检工作 [1] - 体检工作的广度和深度在进一步拓展 [1] 专项体检重点领域 - 各地聚焦老旧街区改造领域开展专项体检 [1][1] - 各地聚焦完整社区建设领域开展专项体检 [1][1] - 专项体检领域包括历史文化保护传承 [1] - 专项体检领域包括排水防涝 [1] - 专项体检领域包括足球场地设施建设 [1]

历史文化保护政策导向 - 强调深入学习贯彻习近平文化思想和重要指示精神，以敬畏心和责任感扎实做好保护传承工作 [1] - 要求深入贯彻落实总书记重要指示精神，秉持对历史负责、对人民负责的态度保护传承历史文化 [2] 具体保护方法与措施 - 在荷花塘历史文化街区强调精心保护街巷肌理和建筑风貌，实施微改造完善公共服务设施 [1] - 在明故宫遗址公园要求加强遗址保护，有重点地进行系统考古发掘并做好研究阐释 [1] - 在钟岚里要求巧妙运用传统工艺与现代技术进行保护修缮，因地制宜植入新业态 [1] - 注重把握整体与局部关系，统筹保护遗产本体与周边空间肌理文化生态，实现全时空全要素保护 [2] - 注重把握传统与现代关系，在原汁原味保持老城韵味基础上推进城市有机更新 [2] - 注重把握保护与利用关系，坚持在保护中发展发展中保护，促进历史文化遗产活起来 [2] 保护工作目标与格局 - 目标为改善居民生活环境，在留住记忆和乡愁的同时有机融入现代生活气息 [1] - 目标为更好地展现古韵今辉，实现文化价值与经济效益社会效益相统一 [2] - 构建政府主导与社会参与的多方协同保护格局，营造人人关心参与受益的良好氛围 [2]

历史文化名城保护工作调研 - 省委书记信长星于10月11日调研南京历史文化名城保护工作 强调要深入学习贯彻习近平文化思想和重要指示精神 以敬畏心和责任感做好保护传承工作 [1] - 在荷花塘历史文化街区 指出老城区保留大规模明清传统居住区非常宝贵 要求精心保护街巷肌理和建筑风貌 实施微改造完善公共服务设施 改善居民生活环境 有机融入现代生活气息 [1] - 在明故宫遗址公园 要求加强遗址保护 进行系统考古发掘 做好研究阐释和展示传播 [1] - 在钟岚里 要求巧妙运用传统工艺与现代技术做好保护修缮 因地制宜植入新业态让历史建筑焕发新活力 [1] 保护工作座谈会与指导原则 - 调研中主持召开座谈会 听取南京历史文化名城保护规划及城乡历史文化保护传承体系规划编制情况汇报 [2] - 指出南京是首批国家历史文化名城 集山水城林于一体 文脉悠长底蕴深厚 要保护好传承好历史文化 展现古韵今辉 [2] - 强调做好保护传承需把握四对关系 包括整体与局部 要求摸清家底实现全时空全要素保护 确保历史真实性风貌完整性文化延续性 [2] - 强调把握传统与现代关系 在原味保持老城韵味基础上推进城市有机更新 让历史文化与现代生活融为一体 [2] - 强调把握保护与利用关系 坚持在保护中发展 在发展中保护 促进历史文化遗产活起来 实现文化价值与经济效益社会效益相统一 [2] - 强调把握政府主导与社会参与关系 构建多方协同保护格局 营造人人关心参与受益的良好氛围 [2]

行业政策与成就总结 - 核心观点：“十四五”期间，住房城乡建设领域坚持保护第一、以用促保的原则，系统性地抢救保护了大量历史文化遗存，并推动其活化利用，让保护成果惠及民众并融入现代生活 [1][2][3] 保护理念与体系 - 保护理念概括为“全、真、活、深”四个字，即空间、要素、时间全覆盖，保护真实完整的历史信息，以活化利用促进保护，并深入挖掘文化遗产的多重价值 [2] - 已形成由143座国家历史文化名城、312个名镇、487个名村、8155个传统村落、1300余片历史文化街区和6.89万处历史建筑构成的中华优秀传统文化传承载体体系 [2] 具体行动与成果 - 保护模式从抢救性保护转向预防性保护，通过常态化调查评估、建立数字档案等方式摸清资源家底 [3] - 在保护古城原貌的同时，补齐基础设施短板，消除安全隐患，改善居民生活条件 [3] - 在70多个城市开展历史建筑保护利用试点，活化利用历史建筑与工业遗产，更新改造老厂区、老商业区等老旧街区 [3] - 已有58片历史文化街区和10条老街成为国家级旅游休闲街区，使“老地标”转变为“新名片” [3]