【宏观快评】 补好两大"短板"——"十五五"扩大消费规 划点评 宏观研究 证 券 研 究 报 告 ❖ 事项及核心观点 7 月 13 日，国务院发布《扩大消费 "十五五" 规划》。回顾过去三个五年规划 期：2012 年 9 月，国办印发《国内贸易发展 "十二五" 规划》；2016 年 11 月， 商务部等印发《国内贸易流通 "十三五" 发展规划》；2021 年 12 月，商务部 等印发《"十四五" 国内贸易发展规划》。此次发文主体和发文时间均有所变化。 据中华人民共和国国家发展规划法，国家发展规划是"其他各级各类规划的总 遵循"。因此，此次扩大消费规划的整体目标设计，也基本延续了今年三月"十 五五"规划纲要提法，"到 2030 年，消费市场总体规模持续扩大，居民消费率 明显提高，全社会商品和服务消费较快增长"，"居民收入增长和经济增长同 步"。在规划纲要的经济社会发展主要指标中，"居民收入增长和经济增长同步" 以及 GDP 增速（保持在合理区间、各年度视情况提出）目标本身，均属于预期 性目标，与之对应的是粮食、能源安全等为代表的约束性目标。 整体看，规划重点补两大"短板"：首先是服务消费的有效供给；其次是居民收 ...