政策背景与核心目标 - 中央及地方政府密集出台政策文件，旨在强化国有上市公司市值管理，以稳定资本市场预期并提振社会总需求 [1][2] - 国务院国资委将市值管理纳入中央企业负责人经营业绩考核，凸显其重要性 [1] - 政策目标包括推动上市公司价值重估，提高投资者回报水平，进而增强消费信心 [2][3] 国有上市公司市场地位 - A股国有上市公司共1458家，占全市场的26.81%，总市值合计47.98万亿元，占比45.43% [2][5] - 国有上市公司是A股分红主力军，2024年分红金额合计1.5万亿元，占全市场比例超过六成 [1][3] - 截至10月22日，国有上市公司总市值较去年年底增长13.32%，破净公司减少46家至176家 [4][5] 市值管理具体举措与成效 - 沪深两市共1568家上市公司制定了市值管理制度或估值提升计划，其中国有上市公司占比较高 [4] - 国有上市公司积极通过并购重组、分红、回购等方式提升投资价值，今年以来披露1087单并购重组，同比增长8.6% [4] - 国有上市公司宣布2025年中期分红合计5135.46亿元，占A股公司披露中期分红金额的77.25% [4] 市值管理的正确路径与未来方向 - 市值管理核心是提升公司质量，需注重“市值”与“价值”的关系，不能异化为短期炒作 [6][7] - 正确的市值管理要求企业对内聚焦主业、规范治理、加大研发投入；对外加强投资者沟通，讲清企业战略与盈利模式 [7] - 未来建议将市值管理与ROE提升、现金创造能力、创新能力等核心指标联系起来 [5][7]

住房消费与城市更新 - 计划于2025年推进新开工老旧小区改造超150个并完成城中村改造固定资产投资1000亿元 [1] - 全力推进利用超长期国债开展老旧电梯更新并推进利用专项借款购买存量商品房作为安置房 [1] - 优化住房公积金政策 支持提取公积金支付购房首付款同时申请公积金贷款并实施商转公贷款 [1] 消费品以旧换新 - 加力扩围实施消费品以旧换新 结合居民消费实际增加补贴品类 开展"五进"团购活动以持续带动家电 汽车等相关商品消费 [2] - 积极争取汽车流通消费改革试点 推进汽车文化项目并争取举办国际汽车赛事 [2] - 支持二手车流通规模化发展 培育壮大二手车经营主体 完善报废机动车回收利用体系并落实二手车销售"反向开票"等措施 [2] 就业促进与收入增长 - 提质升级就业驿站 试点打造公共就业服务综合体 优化15分钟就业服务圈并开发储备350个公益性岗位以安置就业困难群体 [1] - 严格执行最低工资保障制度 调整落实最低工资标准 完善劳动者工资正常增长机制 [2] - 实施"北部山区"22条以推动北部山区综合实力提升和农村居民收入增长 并实施新型农业经营主体能力提升行动 [2] 拓展收入与资产盘活 - 加强国有上市公司市值管理以稳定投资者回报预期 [2] - 研究推动通过出租 入股 合作等方式盘活利用农村集体闲置土地和农户合法拥有的住房 [2] - 完善多层次多领域支农惠农政策体系以保障种粮农民收益并加快老旧农机报废更新补贴资金兑付 [2]