文章核心观点 - 中国常驻联合国代表傅聪代表“全球治理之友小组”49个成员作共同发言，强调捍卫《联合国宪章》及国际法治，并呼吁构建更加公正合理的全球治理体系 [1] 国际关系原则与立场 - 强调《联合国宪章》是处理国际关系的根本遵循和现代国际秩序的基石，其确立的主权平等、不干涉内政、禁止使用武力等基本原则必须得到遵守和执行 [1] - 主张国家无论大小、强弱、贫富一律平等，各国应相互尊重、和平共处 [1] - 呼吁共同维护以国际法为基础的国际秩序，确保国际规范平等统一适用，摒弃双重标准和选择性适用 [1] 全球治理合作倡议 - “全球治理之友小组”愿同各方一道，共同捍卫《联合国宪章》宗旨和原则 [1] - 共同发言支持联合国在国际事务中发挥核心作用，并维护联合国政府间性质 [1] - 目标是推动构建更加公正合理的全球治理体系 [1]

地缘政治与战略合作 - 法国总统马克龙与印度总理莫迪会晤，强调两国都不希望“遭受任何形式的霸权”或“卷入少数国家的冲突”，并决定共同应对“不断变化的国际秩序” [1] - 马克龙此行旨在讨论与印度在人工智能、关键矿产领域的合作，以及一项潜在的价值数十亿美元的“阵风”战斗机交易 [1] - 马克龙与莫迪希望协调努力应对重大失衡，特别是美国、中国和欧洲之间的“贸易失衡” [3] 国防与航空工业 - 印度决定额外购买114架法国“阵风”战斗机，此前已购入36架 [3] - 印度也对购买更多“阵风”M舰载机感兴趣，此前已购买26架，法国方面对谈判“充满信心” [3] - 法印两国同意推动军事领域合作 [3] 科技与基础设施合作 - 马克龙访问将聚焦人工智能，计划参加印度“人工智能全球峰会”并强调支持创新的议程，包括数据中心、计算能力和语言模型 [4] - 两国承诺合作“支持印度高铁网络的发展” [3] 关键矿产与贸易 - 马克龙反复强调拒绝强制性手段，赞扬国际自由贸易，并决定与印度在关键矿产领域扩大合作 [1] - 马克龙此前曾警告欧洲即将被中美横扫出局，并对中国贸易顺差耿耿于怀，声称中国为“越来越激烈的竞争对手” [6] - 马克龙宣称面对来自中美的双重危机，欧洲应在关键战略领域重拾“保护主义” [6]

国际秩序与跨大西洋关系现状 - 欧美代表在慕尼黑安全会议和达沃斯世界经济论坛年会上就国际秩序和跨大西洋关系展开激烈交锋 凸显跨大西洋关系迎来“关键转折点” 国际秩序正在加速重塑 [1] - 美国常驻联合国代表在慕安会否定国际秩序“正遭摧毁”的判断 声称“美国将世界从崩溃的边缘拉回来” 欧盟外交与安全政策高级代表当场反驳 批评美国强势单边行径 [3] - 慕安会年度报告明确指出 美国已成为战后国际秩序“最引人注目的破坏者” 其“推土机式政治”正在不断削弱国际法和多边机制 [4] 欧美分歧与欧洲反应 - 达沃斯论坛上 美国的单边主义和霸权主义政策引发众多盟友国家领导人强烈批评 比利时首相表示特朗普政府“越过了太多红线” 加拿大总理批评美国政策导致全球关系“断裂” [4] - 美国征收“对等关税”、威胁武力夺取格陵兰岛、大规模“退群”等行为打破了欧洲人的对美幻想 西方盟友关系“以惊人的速度分崩离析” 欧洲领导人对美愈发警惕甚至抵触 [4] - 美国国务卿在慕安会上声称美国“永远是欧洲之子” 但仍批评欧洲在军费、气候、移民等方面政策 专家认为其演讲是带着优越感“教训欧洲” 而欧洲并不接受 [6] - 欧盟委员会主席表示美国仍对欧洲持强硬立场 欧洲必须“更加独立” 爱沙尼亚国防部长指出美国的演讲不意味着欧洲可以高枕无忧 [6] 欧洲战略自主的呼声与挑战 - 多名欧洲领导人在慕安会上强调“欧洲自主”的重要性和紧迫性 法国总统呼吁打造“强大的欧洲” 英国首相指出必须减少对美国的防务依赖 [7] - 德国总理表示欧洲对美国过度依赖是“咎由自取” 并呼吁要尽快摆脱这种局面 [7] - 美国媒体认为特朗普政府的持续施压推动了欧洲“觉醒” 欧洲将逐渐变为能够“对美国说不”的力量 [7] - 欧洲媒体提醒欧洲“战略自主”不能只停留在口号上 领导人的自主承诺需避免沦为“空头支票” 落实计划前还有大量工作要做 [7] 多边主义与全球合作趋势 - 在丛林法则、单边主义大行其道的背景下 各国在达沃斯和慕安会纷纷强调尊重主权平等和维护多边主义 [8] - 德国总理在慕安会上表示反对关税和保护主义 坚定支持自由贸易 并支持气候协定和世界卫生组织等 相信只有团结协作才能应对全球性挑战 [8] - 法国总统在达沃斯期间表示法国与欧洲必须维护有效的多边主义 坚守国家主权与独立 珍视联合国及其宪章 [10] - 德国外长表示在“全球局势动荡、强权政治回潮的时代” “政治可靠性”以及对国际秩序的坚守是世界“最宝贵的资产” [10] 中国角色与国际合作新动向 - 慕安会期间首次举行中德法三国外长会晤 法德外长均表达了与中国共同维护多边合作的强烈意愿 [10] - 法国外长表示国际形势越不稳定越需要构建伙伴关系 期待同中方沟通对话 推动各多边平台加强协调 维护多边主义和自由贸易 [10] - 德国外长表示德方支持自由贸易 反对脱钩断链 愿同中方推动欧中经贸关系实现平衡发展 [10] - 中方强调完善现有国际秩序 倡导共商、共建、共享的全球治理观 获得欧洲共鸣 中国主张正获得越来越多认同 [10][11] - 分析指出当欧洲人感受到现有国际秩序面临“崩塌”风险时 中国正在为动荡不安的世界注入稳定性与确定性 展现出“建设性”的力量 [11]

美欧关系动态 - 美国国务卿鲁比奥在慕尼黑安全会议上发表讲话，姿态谦和，从文化角度赞扬美欧关系，称“美国永远是欧洲的孩子”，其讲话让欧洲与会者“如释重负” [1][5][6] - 但分析认为，鲁比奥的友好表态仅是表面“糖霜”，美国对欧洲的核心要求并未改变，其在气候变化等问题上仍对欧洲持批评态度 [1][6] - 欧洲对美欧关系的根本心态是“能不离就不离”，但已深刻认识到依赖美国的不确定性，正被迫走向“战略自主”，预计未来十年欧洲安全格局将发生较大变化 [9] 欧洲的战略认知与困境 - 慕尼黑安全会议主题报告连续数年反映欧洲的悲观情绪，2024年主题为“正遭摧毁”，欧洲的“崩塌感”主要源于美国政策带来的冲击 [2] - 欧洲政要近期强调欧洲自身仍具备相当实力，若能整合力量，实现战略自主是可能的，但这需要时间积累 [9] - 欧洲面临多重现实困境：乌克兰战事持续、跨大西洋联盟关系削弱、对华贸易存在巨大逆差，且传统依赖的俄罗斯廉价能源、美国安全保障和对华高端汽车出口三大支柱均出现问题 [10][13] 国际秩序与大国格局 - 德国总理默茨指出，二战后由美国霸权塑造的秩序已结束，世界进入“大国政治”时代，美国在某些领域需要“赶上”中国 [10] - 分析认为，西方所宣称的二战后建立的“自由民主秩序”仅存在于苏联解体后至中国完全腾飞前约15年的时间，并非世界秩序的全部 [11][12][13] - 国际秩序应被更广泛地理解为包含不同社会体制、文化和文明的人类共存状态，而非单一的自由主义秩序 [11] 俄乌冲突与和平前景 - 在慕安会上，美国对乌克兰问题着墨不多，鲁比奥仅表示双方分歧在减少，但剩余难点棘手 [15] - 俄乌双方立场有所靠拢，例如俄罗斯对乌克兰军队规模的要求已放宽至60万-80万人，且不再反对乌克兰加入欧盟，但仍坚决反对其加入北约 [15] - 停火是可能的前景，但停火不等于永久和平，未来或需维和行动，分析提出了一种可能由中国牵头、全球南方国家为主并有非北约欧洲国家参与的维和构想 [16] 中欧关系与经贸互动 - 欧洲对华态度已进入更加务实的第二阶段，从早期施压中国调解俄乌冲突，转向聚焦经贸合作 [21] - 欧洲政要密集访华的主要目的已转向经贸领域，核心关切是对华贸易逆差过大，但分析指出中国是全球150多个国家和地区的最大贸易伙伴，贸易不平衡需从提供中国市场需求的产品入手解决 [19] - 中欧在汽车等行业的合作早已开始，例如德国汽车企业将研发中心设在中国，利用中国在AI系统等技术及产业链整合方面的优势，能将新车型研发周期从四年以上压缩至一年半以内 [19][20] 中国的全球角色 - 在当前国际变局中，中国已成为各方无法绕开的关键议题，其重要性和受关注度日益提升 [1][20] - 中美在慕安会期间举行外长会晤，这既是多边场合的正常沟通，也被视为对两国关系可控的安抚信号，并为后续元首访问做准备 [17] - 分析认为，中国在俄乌冲突中把握了平衡，与俄乌双方均保持良好关系，乌克兰仍视中国为最大贸易伙伴即是证明 [21]

跨大西洋关系现状与分歧 - 德国总理在慕安会开幕式上直言跨大西洋关系“不再理所当然”，欧美已出现裂痕 [1] - 德国总理强调即便美国也无法单枪匹马应对一切，加入北约对欧美双方都是竞争优势，呼吁修复并重振跨大西洋信任 [1] - 美国常驻联合国代表反驳了关于特朗普政府将战略重心从欧洲转向西半球的批评，其理由是拉美、南美毒品流入美国导致的美国人死亡数量已超过战争阵亡者 [1] 国际秩序与多边体系面临的挑战 - 欧盟外交与安全政策高级代表指出当前国际安全体系陷入危机，联合国成立的目标是防止新的战争爆发，但如今正面临多场冲突 [1] - 欧盟外交与安全政策高级代表强调国家平等的重要性，敦促包括最强大的国家在内的各国按照多边世界秩序承担责任 [2] - 美国常驻联合国代表称，正是由于特朗普总统，北约与联合国变得更加强大，全球更多冲突得以解决，并计划对联合国进行改造 [2] 美国与联合国的财务及改革议题 - 美国常驻联合国代表在慕安会现场展示了一顶写有“让联合国再次伟大”的帽子 [2][5] - 截至2月初，美国拖欠的联合国常规预算摊款高达21.9亿美元，尽管美方承诺将在“数周内”开始支付部分拖欠款项，但联合国方面未收到具体支付金额与时间表的进一步信息 [5] 本届慕安会主要探讨议题 - 本届慕安会将探讨议题包括欧洲安全与防务、跨大西洋关系的未来、重振多边主义、全球秩序的不同愿景、地区冲突以及技术进步带来的安全影响等 [5]

文章核心观点 - 跨大西洋关系裂痕加剧 欧洲对“美国风险”的担忧与日俱增 美国被《2026年慕尼黑安全报告》指为国际秩序“最引人注目的破坏者” [1] - 欧洲面临战略困境 在“美主欧从”的非对称关系中从受益者沦为受胁迫对象 实现“战略自主”仍任重道远 [2] - 欧洲的出路在于认清风险本质 与国际社会共同维护以联合国为核心的国际秩序 并抓住全球南方崛起机遇 成为多极世界中的独立一极 [3][4] 跨大西洋关系现状 - 关系性质发生根本变化 欧洲从美国霸权餐桌上的“座上宾”沦为了“菜单”上的受胁迫对象 [1] - 美国以“美国优先”为轴全面重塑美欧关系 具体行为包括无差别挥舞关税大棒、以撤回安全保障要挟欧洲、公开图谋夺取丹麦格陵兰岛 [1] - 美国在其新版国家安全战略报告中警告欧洲面临“文明消亡” 宣称目标是“帮助欧洲纠正当前的发展轨迹” [1] 欧洲的困境与反应 - 欧洲长期以战略从属换取安全红利 这种“顺从”在短期维持表面“和谐”的同时 也在“激励”美国的胁迫行径 [2] - 欧洲内部存在“战略自主”呼声 但受政策惯性、美国强势地位及内部诉求多元化制约 实现与美国“平起平坐”任重道远 [2] - 欧洲领导人态度出现转变 比利时首相德韦弗表示“已经有太多红线被不断踩踏 我们必须为自尊进行选择” 波兰总理图斯克警告“绥靖政策意味着没有结果 只有羞辱” [2] 风险识别与出路 - 当前危机的实质是国际秩序面临失序威胁 美国“推土机式政治”正在不断削弱国际法和多边机制 [3] - 欧洲需与国际社会一道 坚定维护以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际法和国际关系基本准则 携手推进平等有序的世界多极化 [3] - 全球南方群体性崛起带来机遇 欧洲与全球南方国家互动显著增多 包括多国领导人密集访华、欧盟与南方共同市场及印度达成自贸协定 [4] - 各方乐见欧洲成为多极世界中的独立一极 欧洲有底蕴也应当有魄力抓住“危”中之“机” [4]

国际秩序格局转变 - 德国总理默茨在慕尼黑安全会议开幕式演讲中提出核心观点：二战后由美国霸权塑造的国际秩序已结束，世界进入“大国政治”时代 [1] - 默茨指出，以美国主导地位为基础、欧洲在华盛顿安全保护伞下的时期已不复存在，美国对领导地位的主张已受到挑战甚至可能丧失 [1] - 世界秩序正被大国政治的回归以及超级大国（如俄罗斯和中国）之间的竞争所定义 [1] 对中国崛起的评估与影响 - 默茨认为中国近年来发展迅速，希望成为塑造世界的领导者，并凭借战略耐心为此铺平道路，未来甚至可能在军事层面与美国平起平坐 [3] - 他指出，在这一新兴世界秩序中，大宗商品、技术以及供应链将发挥尤为关键的作用 [3] - 美国如今已意识到自己在某些领域需要“赶上”中国，但其“快速”且“激进”的适应方式只会“加速”这些变化 [3] 欧美跨大西洋关系分歧 - 默茨明确回应了美国副总统万斯去年的强硬演讲，认同欧美之间在某些问题上确实出现了分歧 [3] - 他直言，“美国MAGA的文化之争”不是欧洲的斗争，并强调“当言论违背人类尊严和我们的基本法律时，言论自由就结束了” [3] - 默茨阐述了欧洲的立场：不相信关税和保护主义，而是相信自由贸易；坚持气候协议和世界卫生组织，因为坚信全球性挑战只能通过共同合作来解决 [3] 对北约联盟与信任的呼吁 - 默茨直接向美国代表团发表措辞强烈的谴责，称几代人的信任使北约成为有史以来最强大的联盟，但在大国竞争的时代，即便是美国，也没有足够强大到可以单打独斗 [3] - 他向美国喊话，指出成为北约的一部分不仅是欧洲的竞争优势，也是美国的竞争优势，呼吁共同修复并重振跨大西洋的信任 [3] - 欧洲各国对美国的下一步行动感到焦虑不安，尤其是格陵兰问题，一个北约盟友威胁另一个北约盟友，这已深刻动摇了欧洲对跨大西洋关系的信任 [4][5]

报告核心观点 - 《2026年慕尼黑安全报告》的核心观点是，美国已成为战后国际秩序“最引人注目的破坏者”，其“推土机式政治”正在摧毁基于规则的国际体系，这引发了欧洲对“美国风险”的广泛担忧和跨大西洋关系的“分离焦虑” [1][2] 关键词一：“正遭摧毁” - 报告封面用大象意象影射美国是全球政治中“房间里的大象”，特朗普政府的破坏性政策显著提升了全球冲突风险，破坏世界和平稳定 [2] - 报告明确指出，美国的“推土机式政治”正在不断削弱国际法和多边机制，其行为显示出一种“根本性判断”，即战后国际秩序已不再符合美国利益，需着力推动拆解这一秩序 [2] - 报告警告，美国动辄“砍伐”既有规则和制度，将导致一个由交易外交、个体利益和区域霸权主导的世界，那也将是一个“让富人和权贵享有特权的世界” [2] 关键词二：“美国风险” - 今年的“慕尼黑安全指数”显示，包括几乎所有七国集团成员国在内的多个国家受访者认为，美国造成的全球风险与去年相比越发严重 [4] - 报告列举论据指出，自特朗普重返白宫以来，美国公然抛弃全球贸易规则，几乎对所有国家征收巨额且不符合世界贸易组织规则的关税，并多次运用经济胁迫来确保达成“美国优先”的双边协议 [4] - 报告指出，美国大规模“退群”以及对国际人道主义援助项目“撤资”，严重损害全球发展和人道主义体系，其拒绝接受联合国可持续发展目标并大幅削减相关项目资金的行为，对许多中低收入国家造成极大冲击 [4] 关键词三：“分离焦虑” - 报告指出，对于大多数欧洲人来说，今天的美国已然面目全非，美国的疏离与善变正持续加剧欧洲的安全“焦虑”，欧美冲突已从具体政策分歧演变为对同盟关系核心准则的认知撕裂 [5] - 面对美国施压，欧洲国家对美陷入一种小心翼翼的“防御式共存”，试图“哄着”美国以回避公开矛盾，但这恰恰证明跨大西洋互信已降至历史冰点 [6] - 报告呼吁欧洲必须采取更强硬立场，在沟通与决策层面展现更多“政治勇气”和“创新思维”，英国《卫报》预测即将召开的慕安会可能成为欧洲与白宫之间一场“全面意识形态对峙” [6] 欧洲领导人与媒体反应 - 法国总统马克龙警告，欧洲应为与美国关系的持续紧张做好准备，不可对美一味妥协，他指出美国的“威胁与恐吓”仍将持续，特朗普政府“公开反欧”并寻求欧盟“解体” [7][8] - 马克龙主张欧洲应“简化并深化欧盟单一市场”，推动贸易伙伴关系“多元化”，并呼吁欧盟进行大规模投资，挑战美元的霸权地位 [8] - 路透社分析指出，美国觊觎格陵兰岛导致跨大西洋关系恶化，欧洲国家正“联合自强”寻求摆脱对美国的依赖，德国总理默茨敦促欧洲认清现实，对欧美关系“美好过往”的怀念无助于改变现状 [8]

报告核心观点 - 《2026年慕尼黑安全报告》核心主题为“处于破坏之中”，指出世界已进入“破碎球政治”阶段，其特征是全面破坏而非渐进改革 [1] - 报告认为由美国主导塑造的战后国际秩序，在其建立80余年后，正处于破坏进程中，现任美国政府在此破坏性政治力量中居于突出位置 [1] - 报告质疑破坏性政治能否真正为惠及广大民众的政策铺平道路，并指出当前国际格局趋势是交易性协议主导、私人利益挤压公共利益、大国意志取代国际规则 [1] 对国际秩序与全球治理的冲击 - 报告阐述了美国政府背离现有国际秩序基本要素，对欧洲、印太等地区以及全球贸易、发展合作、人道主义援助等领域带来了广泛冲击 [1] - 报告认为，主张维护国际秩序的力量如今已能够更好地组织起来，努力遏制破坏性政治带来的后果，并尝试探索更少依赖美国领导的治理路径 [2] - 报告指出，要遏制极端“破碎球政治”，仍需各方对自身力量资源进行更大投资和更有效整合 [2] 报告背景与影响 - 《慕尼黑安全报告》每年2月在慕尼黑安全会议召开前发布，聚焦当前安全政策问题，为会议讨论提供重要参考 [2] - 第62届慕尼黑安全会议将于2月13日至15日举行，届时将汇聚全球各地的数百位决策者 [2] - 慕尼黑安全会议已发展成为国际战略和安全领域的重要年度论坛之一 [2]

报告核心观点 - 2026年慕尼黑安全报告以“遭到破坏”为题 对当前国际安全形势作出总体判断 [2] - 报告认为 战后国际秩序正进入一个被持续削弱甚至被主动拆解的阶段 [2] - 世界正面临更大的不确定性和风险 [2] 报告分析框架 - 报告首先从总体层面分析国际秩序面临的系统性冲击 [2] - 随后分别聚焦欧洲安全 印太局势 全球贸易体系 以及发展合作和人道援助等关键领域 [2] - 评估“破坏型政治”对全球安全的具体影响 [2]