核心观点 - 湖北省洪湖市检察院通过大数据模型发现并查处加油站私采地下水用于洗车业务的违法行为 推动行政机关开展专项治理 建立了“检察+行政”协同联动机制以保护地下水资源 [2][3] 事件与行动 - 洪湖市检察院运用“洗车业务经营者违法取用地下水”大数据法律监督模型 通过碰撞比对取水许可、洗车行业名录、企业实际用水量等多维数据 发现两家加油站存在违规开采地下水的重大嫌疑 [2] - 检察院启动公益诉讼调查程序 通过实地勘查、拍照取证、询问相关人员等方式确认违法事实 锁定违规加油站的取水点位和使用情况 [2] - 检察院向相关行政机关制发检察建议 明确指出违法事实、法律依据及监管责任 督促其依法履行监管职责并进行查处 [3] - 相关行政机关立即调查核实 依法向两家涉案加油站下达责令停止违法行为通知书并予以行政处罚 [3] - 检察院向行政机关分享大数据模型的构建逻辑与应用方法 行政机关随后开展全市洗车服务行业私自凿井、盗用地下水专项治理行动 [3] - 行政机关联合各乡镇、街道开展地毯式摸排 对全市已登记的264家洗车服务主体进行全面核查 重点核查取水许可办理、计量设施安装等情况 [3] 影响与后续 - 通过“回头看”确认涉案两家加油站已关闭取水设备并接入自来水 整改效果明显 地下取水洗车漏洞已堵上 [2] - 专项治理行动及时堵塞了监管漏洞 推动了洗车服务行业的规范经营 [3] - 洪湖市检察院将持续深化“检察+行政”协同联动机制 聚焦洪湖流域水资源保护领域突出问题 通过公益诉讼检察监督推动源头治理和系统治理 [3] - 行动旨在依法打击非法取水等违法行为 并引导相关经营主体树立依法用水、节水护水的理念 [3]

划定范围与面积 - 新一轮地下水禁止开采区和限制开采区总面积1151平方公里 [1] - 全省无地下水禁止开采区 [1] - 地下水限制开采区共计24处，涉及西安、宝鸡、咸阳、榆林4个城市及16个县（市、区） [1] - 西安市限制开采区14处，面积403平方公里，涉及8个区 [1] - 宝鸡市限制开采区3处，面积263平方公里，涉及3个区县 [1] - 咸阳市限制开采区4处，面积120平方公里，涉及3个县（市、区） [1] - 榆林市限制开采区3处，面积365平方公里，涉及2个县 [1] 管理要求与措施 - 限制开采区内禁止新增取用地下水，仅允许应急、监测、勘探、试验等少量取排水 [2] - 需逐步削减现有地下水取用水量 [2] - 确需取用地下水的新建项目须遵循总量控制原则，通过核减其他取水单位指标进行合理配置 [2] - 相关市县政府需编制地下水超采综合治理方案和年度计划 [2] - 落实节水改造、水源置换、回补涵养等措施以严格控制开采并维持合理水位 [2] 监督与执法 - 相关部门将强化地下水取用水全过程监督管理和监测计量体系 [2] - 进一步强化地下水污染防治，持续加强对重点企业及重要场所的跟踪监管 [2] - 严肃查处非法取用、超采地下水及损害地下水生态等违法违规行为 [2]

地下水治理成效 - 苏州地下水超采区面积成功"清零"，全域地下水管理工作取得突破性成效 [1] - 2024年度监测显示，苏州第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ承压水层年均水位埋深较上年分别上升0.63米、0.66米、0.58米 [1] - 苏州全域地下水位持续回升，均为水情安全区，百年老井水位及水质显著改善 [1] 治理历史与政策背景 - 20世纪80年代苏锡常地区因大规模开发导致主采层水位大幅下降，2000年江苏实施禁采政策 [1] - 经过20余年系统治理，苏州通过"科学规划+精准管控"组合拳恢复地下水系 [1] 管控体系与制度建设 - 苏州以"水位红线""水量红线""水质红线"三维体系为核心，编制《苏州市地下水利用与保护规划（2022-2030年）》 [2] - 完成143眼取水井和166眼监测井的台账登记核查，明确取水工程及资源开发现状 [2] - 实行"禁采区零容忍、限采区严管控"原则，将地下水取用纳入建设项目审批清单 [2] 审批与限制措施 - 禁采区内禁止新建/改建/扩建项目取用地下水，限采区内新建项目需严格水资源论证 [2] - 禁止在限采区兴建取用地下水的高耗水建设项目 [2]