水利部完成首次全国泉水调查监测工作 - 水利部于2025年完成首次全国泉水调查监测工作，并编制完成全国泉水调查监测工作报告，标志着该项工作顺利开局 [1] - 此次调查旨在填补水资源调查监测评价制度中关于泉对象的空白 [1] 调查工作的背景与意义 - 泉是地下水的天然露头，是衡量区域水生态系统健康的表征因子之一 [1] - 近年来，全国多地断流泉眼复涌，地下水超采综合治理成效明显，河湖生态环境得到明显改善 [1] 调查工作的具体实施 - 在2023年开展摸底调研的基础上，水利部于2025年强化组织领导、编制技术要求、落实任务分工 [1] - 组织了对全国泉水、坎儿井和地下暗河的野外调查 [1] - 选取463处泉水、坎儿井、地下暗河列入调查名录 [1] - 对选取对象开展了流量、水温、pH值、浊度、色度、电导率等指标监测 [1] 调查工作的成果与后续计划 - 此次调查为加强泉水可持续保护与管理奠定了工作基础 [1] - 下一步，水利部将抓紧研究建立健全泉的调查监测评价制度 [1] - 将加快完善泉水泉域监测站网，推进泉水调查监测转入常态化 [1]

国家水网建设进展与投资 - 近年来国家水网建设持续推进并取得积极进展 [2] - 2025年开工27项重大水利工程以加快国家水网大动脉建设 [3] - “十四五”期间开工181项重大水利工程 较“十三五”期间多65项 并有94项重大工程竣工验收投入运行 [5] - “十四五”期间全国完成水利建设投资5.68万亿元 2022年以来连续4年完成投资超1万亿元 [11] - 目前国家水网覆盖范围占国土面积的比例达80.3% 为多个国家重大战略区域提供水安全保障 [11] - 2026年作为“十五五”开局之年 水利部将加快完善国家水网体系 增强多项水安全保障能力 [13] 农村供水与幸福河湖建设 - 2025年完成9420处农村供水工程 提升1.34亿农村人口供水保障水平 全国农村自来水普及率达到96% [3] - 2025年全国建成幸福河湖1700多条（个） [13][14] - 水利部会同财政部支持地方实施122个幸福河湖建设项目 并发布相关国家标准 [16] - 各地将幸福河湖建设与产业发展、改善人居环境有机结合 构建生态产品价值实现路径 [19] 河湖生态复苏与治理 - 2022年以来水利部开展88条（个）母亲河湖复苏行动 79条河流实现全线贯通 9个湖泊保障了生态水位水量 [22] - 水利部等6部门出台河湖生态流量管理办法 强化相关管理 [24] - 建立河湖生态流量管理平台 实现对158条（个）重点河湖、268个控制断面生态流量的实时监测预警与动态监管 [26] - 地下水超采治理成效显著 与2020年相比 2025年底华北治理区浅层和深层地下水位分别回升3.76米和7.65米 其他重点区域水位总体稳定 [27]

幸福河湖建设成果 - 2025年全国共建成幸福河湖超过1700条（个）[1][2] - 水利部会同财政部支持地方实施了122个幸福河湖建设项目[2] - 幸福河湖建设与产业发展、人居环境改善相结合，构建生态产品价值实现路径[2] 母亲河湖复苏行动进展 - 2022年以来，水利部在全国范围内开展了88条（个）母亲河湖复苏行动[4] - 通过系列措施，79条河流已实现全线贯通，9个湖泊有效保障了生态水位水量[4] 河湖生态流量管理 - 水利部等六部门出台河湖生态流量管理办法[4] - 建立管理平台，实现对158条（个）重点河湖、268个控制断面生态流量的实时监测预警与动态监管[4] 地下水治理成效 - 我国地下水超采综合治理取得显著成效[5] - 截至2025年底，与2020年相比，华北治理区浅层地下水位回升3.76米，深层地下水位回升7.65米[6] - 其他重点区域地下水位总体保持稳定[6]

幸福河湖建设成果 - 2025年全国共建成幸福河湖超过1700条（个）[1][2] - 水利部会同财政部支持地方实施了122个幸福河湖建设项目[2] - 幸福河湖建设与产业发展、改善人居环境结合，构建生态产品价值实现路径[2] 母亲河湖复苏行动进展 - 2022年以来在全国范围内开展了88条（个）母亲河湖复苏行动[4] - 通过系列措施，79条河流已实现全线贯通，9个湖泊有效保障了生态水位水量[4] 河湖生态流量管理 - 水利部等六部门出台河湖生态流量管理办法[5] - 建立管理平台，实现对158条（个）重点河湖、268个控制断面生态流量的实时监测预警与动态监管[5] 地下水治理成效 - 我国地下水超采综合治理取得显著成效[6] - 截至2025年底，与2020年相比，华北治理区浅层地下水位回升3.76米，深层地下水位回升7.65米[7] - 其他重点区域地下水位总体保持稳定[7]

水利建设投资与投融资 - 2025年完成水利建设投资1.28万亿元，吸纳就业315万人，有效发挥稳增长、促就业作用[2] - “十四五”时期全国完成水利建设投资5.68万亿元，2022年以来连续4年完成投资超1万亿元[3] - “十四五”时期水利项目吸引社会资本5485亿元，较“十三五”时期增长86.4%，其中2025年吸引社会资本1476亿元创历史新高[3] - “十四五”时期年均落实地方政府专项债券和银行贷款3279亿元，为“十三五”时期年均值的2.6倍[3] 国家水网建设进展 - “十四五”时期开工181项重大水利工程，较“十三五”时期多65项，94项重大工程竣工验收并投入使用[2] - “十四五”时期新增供水能力318亿立方米，新增水库库容223亿立方米，新增耕地灌溉面积超5300万亩[2] - 国家水网覆盖范围占国土面积比例达80.3%，为重大战略区、经济区、城市群等提供水安全保障[3] - 南水北调东、中线一期工程累计向北方调水超850亿立方米，惠及沿线48座大中城市1.95亿人口[2] 民生供水与农村水利 - 2025年完成9420处农村供水工程，提升1.34亿农村人口供水保障水平[2] - 全国农村自来水普及率达96%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达71%，县域统管比例达72%[2] - 2025年新开工7处大型灌区，推进15处在建大型灌区建设和157处大中型灌区现代化改造[7] - 到2025年底，我国耕地灌溉面积达到10.9亿亩，比“十三五”末增加5300万亩以上[7] 河湖生态修复与地下水治理 - 2022年以来开展88条（个）母亲河（湖）复苏行动，79条河流实现全线贯通，9个湖泊保障了生态水位[4] - 京杭大运河连续4年全线水流贯通，永定河连续5年全线贯通，滹沱河连续5年水流全线贯通，西辽河干流实现水流全线贯通[4] - 与2020年相比，2025年底华北治理区浅层和深层地下水位分别回升3.76米、7.65米[4] - 2025年，山东济南白泉泉群复涌，山西晋祠泉稳定复流，河北保定一亩泉实现泉水复涌[4] 节水产业发展与灌区效能 - 推动建设12个区域节水产业联盟、8个产业园区，形成京津冀、长三角、粤港澳大湾区3个产业高地[5] - “十四五”时期实施合同节水管理项目2488项，总投资172.6亿元，年节水量9.3亿立方米，水权交易突破3万单[5] - 大中型灌区粮食播种面积占全国38.89%，粮食产量占全国总量的50.9%，亩均产量1164斤，是全国耕地平均水平的1.5倍[7] - 全国农田灌溉水有效利用系数达0.583，单方灌溉水粮食生产能力保持在1.8公斤以上[7] 水旱灾害防御与未来工程规划 - 2025年各级水利部门共下达调度指令2.21万道，6894座（次）大中型水库共拦蓄洪水1202亿立方米[8] - 2025年水利措施减淹城镇1082个（次）、减淹耕地面积830万亩、避免人员转移306万人（次）[8] - 2026年将开工福建上白石水库、太湖太浦河后续一期工程以保障防洪安全[8] - 2026年将开工辽东半岛水资源配置、湖北引江补汉沿线补水等重大引调水工程，并新建广东雷州半岛等大型灌区[8]

地下水压采与节水灌溉成果 - 2019年至2024年重点区域累计压减工业与城乡生活地下水3.64亿立方米 新增节水灌溉面积80.08万亩 提前实现“十四五”治理方案中2025年压减超采量2.4亿立方米和新增节水灌溉面积40万亩的目标 [1] - 落实中央水利发展资金8015万元 支持沈阳经济技术开发区和朝阳凌源市地下水水源置换工程建设 两项工程已于今年11月底全面完工 [1] - 在盘锦市推动建设净水厂两座 输水管线13.82公里 配水管线39.6公里 今年置换地下水水源20处 关停机井98眼 实现日压采地下水4万立方米 [1] 农业用水管理与监测体系建设 - 农业生产年用水量约70亿立方米 为强化管理 2022年至2025年全省累计建成“以电折水”样本井2639个 完成水电档案匹配机井数6.2万眼 223个乡镇完成系数测算 [2] - 依托三级水利部门协同机制 开展海（咸）水入侵调查 逐村逐井核实取水用途和开采量 精准划定入侵区并明确2030年治理目标与措施 [2] 地下水开采区域管控 - 以新一轮地下水超采区划定结果为基础 严格划定地下水限制开采区22个 总面积达5424平方公里 划定成果经履行程序后将正式发布 [2]

地下水压采与节水灌溉成果 - 2019年至2024年，重点区域累计压减工业与城乡生活地下水3.64亿立方米，新增节水灌溉面积80.08万亩，已提前实现“十四五”治理方案中2025年压减超采量2.4亿立方米、新增节水灌溉面积40万亩的目标 [1] - 落实中央水利发展资金8015万元，支持沈阳经济技术开发区、朝阳凌源市地下水水源置换工程建设，两项工程已于今年11月底全面完工 [1] - 在盘锦市推动建设净水厂两座、输水管线13.82公里、配水管线39.6公里，今年完成地下水水源置换20处，关停机井98眼，实现日压采地下水4万立方米 [1] 农业用水管理与监测体系建设 - 农业生产年用水量约70亿立方米，为强化管理，2022年至2025年全省累计建成“以电折水”样本井2639个，完成水电档案匹配机井6.2万眼，223个乡镇完成系数测算 [2] - 依托三级水利部门协同机制，开展海（咸）水入侵调查，逐村逐井核实取水用途、坐标及开采量，精准划定入侵区并明确2030年治理目标与措施 [2] 地下水开采区域管控 - 以新一轮地下水超采区划定结果为基础，严格划定地下水限制开采区22个，总面积达5424平方公里，划定成果经履行程序后将正式发布 [2]

京津冀河湖复苏行动总体成效 - 自2022年起，水利部在全国选取88条（个）母亲河（湖）开展复苏行动，收效良好，其中京津冀河湖复苏成效尤为显著 [1] - 京津冀治理区浅层地下水和深层地下水水位较“十三五”期末分别回升了3.29米和7.67米 [1] 重点河流与湖泊复苏情况 - 断流26年的永定河和断流40年的滹沱河已连续5年实现全线水流贯通 [1] - 永定河在2025年连续5年全线水流贯通，且连续2年全线有水 [8] - “华北明珠”白洋淀连续7年平均生态水位保持在7米以上，水生态状况持续向好 [1][3] - 潮白河、泃河、南拒马河、子牙河等一大批断流河流实现全线过流 [1] - 近5年来，海河流域52条重点河流全线有水平均天数由2020年的221天增加到2024年的283天，有水河流长度占比由82.7%增加至95.7% [8] 地下水超采治理与泉水复涌 - 与2015年相比，京津冀平原区地下水超采量减少50.7亿立方米，减少比例达85.8% [3] - 北京市平原区3月份平均地下水埋深12.83米，创近10年来同期水位新高，地下水严重超采区面积已实现清零 [3] - 北京市陈家庄泉等81处泉眼干涸多年后实现复涌，全市1361个在册泉点中，有水在流的泉达到880个，占比64.7% [4] - 京津冀多地共有102眼干涸泉眼实现复涌 [3] - 河北省共有19处泉域和3处古井复涌，邢台断流40年的百泉从2021年7月以来持续复涌 [4] - 2023年以来，华北地区52条重点河流实施生态补水，累计回补地下水量超过60亿立方米 [4] 京杭大运河全线贯通补水 - 2025年京杭大运河实现连续第4年全线水流贯通 [6] - 2025年补水任务中，各补水水源累计向京杭大运河黄河以北河段补水7.88亿立方米，完成计划补水量的142% [6] - 京杭大运河沿线累计引水2.56亿立方米，用于置换58.14万亩农田灌溉取用地下水，完成计划置换深层地下水灌溉面积的126% [6] - 补水线路涉及北京、天津、河北、山东四省市，总长1274公里 [6] 治理模式与技术支持 - 永定河流域投资有限公司形成以经营性资产及产业开发收益反哺治理投入的可持续发展模式 [8] - 该公司持续完善数字孪生永定河建设，实现水资源调配、取用水管理、地下水管控、生态流量保障、河湖管理等业务“一体化统筹” [8] - 海河流域“河湖复苏一张图”实现了流域河湖复苏状况动态跟踪 [8]

京津冀地区河湖复苏成效 - 水利部自2022年起在全国选取88条（个）母亲河（湖）开展复苏行动，其中京津冀地区成效尤为显著 [1] - 断流26年的永定河和断流40年的滹沱河已连续5年实现全线水流贯通 [1] - “华北明珠”白洋淀连续7年平均生态水位保持在7米以上，水生态状况持续向好 [1] - 潮白河、泃河、南拒马河、子牙河等一大批断流河流实现全线过流 [1] - 京津冀治理区浅层地下水和深层地下水水位较“十三五”期末分别回升了3.29米和7.67米 [1] 地下水超采治理与泉水复涌 - 京津冀地区地下水超采综合治理成效显著，与2015年相比，京津冀平原区地下水超采量减少50.7亿立方米，减少比例达85.8% [2] - 作为地下水水位“晴雨表”的泉水，已有102眼干涸泉眼实现复涌 [2] - 北京市严控地下水开采并实施泉域修复，全市平原区3月份平均地下水埋深12.83米，创近10年来同期水位新高，地下水严重超采区面积已实现清零 [2] - 北京市陈家庄泉等81处泉眼干涸多年后实现复涌，全市1361个在册泉点中，有水在流的泉达到880个，占比64.7% [3] - 河北省共有19处泉域和3处古井复涌，邢台断流40年的百泉自2021年7月以来持续复涌 [3] - 2023年以来，华北地区对52条重点河流实施生态补水，累计回补地下水量超过60亿立方米 [3] 京杭大运河全线贯通补水 - 2025年京杭大运河全线贯通补水任务顺利完成，这是自2022年以来京杭大运河连续第4年实现全线水流贯通 [4] - 本次补水以黄河以北河段为主要贯通线路，涉及北京、天津、河北、山东四省市，补水线路总长1274公里 [4] - 各补水水源累计向京杭大运河黄河以北河段补水7.88亿立方米，完成计划补水量的142% [4] - 京杭大运河沿线累计引水2.56亿立方米，用于置换58.14万亩农田灌溉取用的地下水，完成计划置换深层地下水灌溉面积的126% [4] 跨省河流统一调度与流域治理 - “十四五”期间，永定河、滦河、漳河等6条跨省河流实现水资源统一调度，并统筹调度本地水、外调水和再生水实施生态补水 [5] - 2025年，永定河连续5年实现全线水流贯通，且连续2年全线有水 [5] - 永定河流域投资有限公司形成了以经营性资产及产业开发收益反哺治理投入的可持续发展模式 [5] - 近5年来，海河流域52条重点河流全线有水平均天数由2020年的221天增加至2024年的283天，有水河流长度占比由82.7%增加至95.7% [5]

行业政策与监管动态 - 水利部水文司于2025年启动了全国首次泉水调查监测工作，旨在填补水资源调查监测评价制度中关于泉对象的空白 [1] - 此次调查是在2023年开展摸底调研的基础上进行的，水文司通过强化组织领导、编制技术要求、落实任务分工来推动工作 [1] - 下一步，水文司计划研究建立健全泉的调查监测评价制度，并加快完善泉水泉域监测站网，推进调查监测工作转入常态化 [1] 调查工作执行与范围 - 水文司组织了对全国泉水、坎儿井和地下暗河的野外调查，共选取463处列入调查名录 [1] - 调查监测的指标包括流量、水温、pH、浊度、色度、电导率等多项参数 [1] - 此次工作的成果为全国泉水调查监测工作报告，为加强泉水可持续保护与管理奠定了工作基础 [1] 行业背景与现状 - 泉是地下水的天然露头，被视为区域水生态系统健康的表征因子之一，并具有文化象征意义 [1] - 近年来，全国多地出现断流泉眼复涌的现象，反映出地下水超采综合治理成效明显，河湖生态环境得到改善 [1]