行业安全治理成效 - 2025年四川省生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降15%和14.5%，实现连续下降，并有105起成功避灾避险案例获国家部委通报表扬 [2] - 行业聚焦危化、矿山等重点领域，组建22个省级专业委员会和专家委员会进行“上门问诊”，累计发现问题2.5万项并锁定重大隐患5350项 [2] - 行业细化20个重点行业隐患判定标准，并推行“吹哨人”制度，30.07万家企业建立内部举报奖励机制，累计上报隐患48.7万余项，发放奖励2717.6万元 [2] 科技应用与防灾减灾 - 行业以“揭榜挂帅”模式联合科研机构攻关，布局9个技术示范项目，成果已广泛应用于实战 [3] - 在雅安石棉“8·10”泥石流灾害应对中，专业人员30分钟内完成现场信息采集，2小时掌握灾情，5小时出具风险评估报告 [3] - 在泸州市叙永县滑坡灾害应对中，依托边坡雷达、三维实景系统精准圈定隐患范围，组织117名群众安全转移实现零伤亡 [3] 基层应急能力建设 - 2025年7月行业印发文件，明确乡镇（街道）应急管理“六有”目标，加强标准化建设并配齐专职人员 [3] - 行业完善“一主两辅”应急救援队伍体系，累计组建队伍3.4万余支，形成县域“1小时”、乡镇“半小时”应急响应圈 [3] - 全省建成219支通信保障分队，57个重点乡镇配备卫星便携站，下辖村实现卫星电话全覆盖 [3] 安全宣传与文化建设 - 行业依托“安全生产月”等节点打造沉浸式体验场景，如成都地铁7号线推出“安全号”主题列车 [4] - 全省开展安全文化竞赛，47家标杆企业分享经验，并推出原创IP“蜀小安”的3D动画、表情包等线上产品 [4]

应急管理工作重点领域 - 2026年应急管理工作将重点聚焦自然灾害防治、安全生产、灾害预警、基层应急管理和消防安全治理等方面 [1]

文章核心观点 - 岢岚县通过构建“全民监督+力量前置+科技赋能”的系统化应急管理体系，探索破解基层应急管理“最后一公里”难题的新路径 [1][7] 全民监督与举报奖励机制 - 为应对高森林火灾风险，岢岚县于2025年出台《违规野外用火举报奖励机制办法》，设立四种举报渠道并明确奖励标准：一般违规用火奖励50元，避免火灾奖励100元，协助查处火案最高奖励2000元 [2] - 截至2025年9月，全县共接到举报8起，其中有效举报5起，因民众举报避免火灾2起，协助查处火案2起，累计发放奖金2800元 [2] - 推广“岢岚应急”小程序，内置“火情随手拍”功能，鼓励民众拍照上传参与监督，形成“人人都是护林员”的群防群治氛围 [2] 力量前置与应急响应体系 - 构建“1530”应急响应体系，目标为1分钟预警传递、5分钟队伍集结、30分钟处置完毕 [4] - 推动救援力量下沉：全县10个乡镇各组建30人至50人的应急救援突击队，99个村(社区)各建立10人至20人的先锋队，并登记造册、分组备勤 [4] - 物资储备前置：依托2个到3个村共建1个村级应急物资储备点，配备卫星电话和初期处置装备 [4] - 在森林火险高发乡镇推动建设微型应急救援站，要求乡镇每年至少开展2次综合演练，村级每年至少组织1次防火防汛演练 [4] - 2025年以来，全县已实现森林火灾24小时扑灭率95%以上的初期目标 [4] - 与河曲、保德、偏关、五寨四个毗邻县签订区域应急救援协议，建立“五联”机制，承诺接警后三小时内实现跨区增援，为“1530”体系提供区域后盾 [5] 科技赋能与监测预警体系 - 加快构建“空天地”一体化监测预警体系，推动建设52个AI火情监测点位，新建8座防火瞭望塔 [6] - 配备热成像云台相机、无人机巡护系统、物联网传感器等设备，构建15公里半径监测圈，实现火情识别响应时间缩短至3分钟 [6] - 在高风险林区，通过北斗应急信息发布屏、智能广播系统、“双语播报”等渠道，确保预警信息“秒级传达”到户到人 [6] - 推动县级指挥中心升级，配备卫星电话、融合通信平台等，确保在“三断”（断网、断电、断路）情况下30分钟内建立应急通信，形成“人机协同、天地联动”的新格局 [6]

上海市提升基层应急管理能力政策审议 - 上海市政府常务会议审议《关于进一步提升基层应急管理能力的实施意见》 四位来自基层的公众代表列席会议并发表建议 这是上海连续第七年坚持公众参与政府决策的实践 [1] 公众代表的具体建议与需求 - 来自老旧小区的代表建议 有关部门应走进社区为居民提供应急专业培训 以配合“隐患随手拍”等引导公众参与的措施 [1] - 来自区应急管理指挥中心的代表认为 完善应急指挥机制和加强科技赋能的举措契合实践需求 有助于解决指挥协同与现场信息滞后问题 并补充了应急物资保障方面的建议 [2] - 来自街道办事处的代表指出 提升街镇微型消防站能级的举措对初期火灾处置等多方面有积极作用 并结合试点经验对选址、队伍建设和社会协同提出建议 同时希望加强队员履职保障 [2] - 来自危化应急救援一线的代表建议 应构建社会、专业与国家综合性消防救援队伍的联动机制 并建立统一的区域应急指挥信息平台以实现信息与资源的实时共享 [2] 政府回应与政策方向 - 市领导表示将认真研究并积极采纳公众代表的建议 强调上海城市运行体量大、流量大、压力大 需坚持关口前移以打通应急管理“最后一公里” 筑牢城市安全防线 建设更高水平的韧性城市 [3] - 市相关部门被要求继续做好公众参与政府决策工作 持续拓宽参与渠道、优化参与方式 坚持“开门决策、问政于民”以提升决策的科学化与民主化水平 [3]