核心观点 - 北京市政协委员傅志斌的专业提案聚焦于城市安全与可持续发展 其关于建立地下管线管网数字化“一张图”等建议已被政府采纳并转化为具体行动 如更新改造老旧管线1000公里 这体现了专业建言对超大城市治理的推动作用 [2][3] 地下管网数字化与安全管理 - 2025年提交的关于建立北京地下管线管网数字化“一张图”的提案入选“北京市政协2025年度好提案” 旨在整合分散数据、实现预警预判以应对地下管线规模庞大但底数不清导致的安全隐患 [3] - 2026年北京市政府工作报告明确将“更新改造老旧管线1000公里”作为行动目标 显示专业提案已转化为政府的具体工作部署 [3] 城市地质安全与防灾减灾 - 2026年建言指出 北京多数区域已完成1:10000基础地质调查 但这些数据未充分挖掘用于防灾避灾 建议通过综合研究明确山沟防洪标准并设置特征水位标识 结合气象预报指导安全转移 [4] - 提出应重视和加强城市地质安全工作 以支撑北京防灾减灾和韧性城市建设 [4] 城市更新与系统化体检 - 指出当前许多城市更新项目缺乏系统体检 导致更新后提质不显、效益不彰 [4] - 建议城市体检必须由设计院统筹多路信息 研究存在的问题和堵点 提出解决方案并落实到图纸上 避免只进行单体改造而忽视区域整体提升 [4] 专业视角下的民生问题研究 - 在加装电梯议题中 关注点超越数量和政策 更聚焦于“平层入户”方案 以解决半层入户无法应对的老人行动不便和急救担架进出问题 [5] - 2024年初提出注意地下水位上升对城市安全影响的提案 该议题于2025年成为北京市政协主要议政课题之一 调研发现地铁渗漏、地下室开裂等问题与地下水位上升有关 [5]

中央一号文件关于粮食安全的核心部署 - 文件着眼于守牢国家粮食安全底线，强调坚持产量产能、生产生态、增产增收三个一起抓，并对提升农业综合生产能力和质量效益作出部署 [1] 紧抓粮食生产 - 持续稳面积、提单产，促进良田良种良机良法集成增效，推进粮油作物大面积提单产，确保粮食产量稳定在1.4万亿斤左右 [2] - 注重优结构、提品质，由产量主导向产量品质并重转变，因地制宜优化种植结构和区域布局，推动粮食品种培优和品质提升，促进适销对路、优质优价 [2] 推动产能提升 - 加力实施新一轮粮食产能提升行动，全方位夯实粮食生产根基，向耕地和科技要产能 [2] - 提升农业科技创新效能，加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用，推动科技创新和产业创新深度融合 [2] - 以人工智能等现代科技赋能现代农业发展 [2] 强化防灾减灾 - 加强灾害监测预报预警，强化农田水利建设，健全救灾机具配置和应急调度机制，提高应对极端天气能力，确保抗灾夺丰收 [2]

四川省应急管理成效与核心举措 - 2025年四川省生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降15.0%和14.5%，降幅大于全国平均水平；因灾死亡失踪人数和直接经济损失同比分别下降50.5%和39.6%，森林草原火灾起数降至历史最低，汛期实现洪涝灾害“零亡人”，全年有105起成功避灾避险案例获国家部委通报表扬 [4] 安全生产治理强化 - 省级安全生产专业委员会组织专家深入一线排查隐患，2025年累计发现问题25318项，锁定重大隐患5350项 [4] - 已完成工贸、道路运输、教育等20个重点行业领域的重大事故隐患判定标准细化工作，提升基层执法精准度 [5] - 修订《四川省安全生产举报奖励办法》，建立“吹哨人”等制度，推动30.07万家企业建立内部报告奖励制度，累计上报隐患48.7万余项，发放奖励2717.6万元 [5] 科技赋能防灾减灾 - 采用“揭榜挂帅”模式攻关技术难题，聚焦山洪泥石流、森林火灾等重点领域布局9个示范项目 [6] - 截至2025年6月底，已完成汉源、雅江两地53条山洪泥石流沟和51个森林火险区的三维数据采集，并建设灾害数据集、部署卫星遥感处理平台 [6] - 依托卫星遥感、无人机航测等技术，初步实现灾情接报后30分钟内提供山洪泥石流灾害周边信息，灾后2小时内提供受损房屋、中断道路等灾情，灾后5小时内完成现场风险评估 [6] - 在宜宾市兴文县，为11个乡镇的应急队员配备具备高清拍摄、热成像和实时传输功能的专业无人机，显著提升山林巡查效率 [7] 基层应急能力建设 - 全省共组建由中心乡镇消防救援站、乡镇（街道）应急队、村（社区）应急分队组成的“一主两辅”应急队伍3.4万余支，基本形成县域“1小时”、乡镇“半小时”应急救援响应圈 [7] - 推动“智慧应急”与基层治理融合，推广“小快轻智”新型技术装备，例如泸州市纳溪区丰乐镇建成标准化应急指挥中心并实现与市级平台无缝连通 [7] - 219支应急通信保障分队覆盖183个县（市、区），57个灾害风险较高的重点乡镇配备卫星便携站，下辖村实现卫星电话全覆盖 [8]

行业安全治理成效 - 2025年四川省生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降15%和14.5%，实现连续下降，并有105起成功避灾避险案例获国家部委通报表扬 [2] - 行业聚焦危化、矿山等重点领域，组建22个省级专业委员会和专家委员会进行“上门问诊”，累计发现问题2.5万项并锁定重大隐患5350项 [2] - 行业细化20个重点行业隐患判定标准，并推行“吹哨人”制度，30.07万家企业建立内部举报奖励机制，累计上报隐患48.7万余项，发放奖励2717.6万元 [2] 科技应用与防灾减灾 - 行业以“揭榜挂帅”模式联合科研机构攻关，布局9个技术示范项目，成果已广泛应用于实战 [3] - 在雅安石棉“8·10”泥石流灾害应对中，专业人员30分钟内完成现场信息采集，2小时掌握灾情，5小时出具风险评估报告 [3] - 在泸州市叙永县滑坡灾害应对中，依托边坡雷达、三维实景系统精准圈定隐患范围，组织117名群众安全转移实现零伤亡 [3] 基层应急能力建设 - 2025年7月行业印发文件，明确乡镇（街道）应急管理“六有”目标，加强标准化建设并配齐专职人员 [3] - 行业完善“一主两辅”应急救援队伍体系，累计组建队伍3.4万余支，形成县域“1小时”、乡镇“半小时”应急响应圈 [3] - 全省建成219支通信保障分队，57个重点乡镇配备卫星便携站，下辖村实现卫星电话全覆盖 [3] 安全宣传与文化建设 - 行业依托“安全生产月”等节点打造沉浸式体验场景，如成都地铁7号线推出“安全号”主题列车 [4] - 全省开展安全文化竞赛，47家标杆企业分享经验，并推出原创IP“蜀小安”的3D动画、表情包等线上产品 [4]

核心观点 - 我国中东部地区遭遇大范围雨雪冰冻天气 各地政府与企业正积极采取应急措施 全力保障交通、农业、能源及民生供应等关键领域的生产生活秩序 [1][2][3] 政府与公共部门应对措施 - 国家防灾减灾救灾委员会办公室与应急管理部组织多部门联合专题会商 研判低温雨雪冰冻发展态势并部署防范应对工作 同时派出工作组赴河南一线协助指导 [3] - 济南市城管部门围绕市区136条主干道及高架路、立交桥和热点路段 提前完成人员、车辆、物资统筹部署 并组织各区县量身定制专项保障方案 [2] - 乌苏市农业农村局增加巡回诊疗频次和技术支持力度 在接羔育幼关键环节提供24小时咨询服务 以降低寒潮对畜牧业的影响 [1] 农业与畜牧业保障 - 河南新乡县农技专家指导农户在高标准农田抢抓农时铺设滴灌带 同时关注设施大棚内番茄、辣椒等抗寒能力较弱果蔬的防寒准备 [2] - 新疆乌苏市西大沟镇养殖户对圈舍门窗进行二次加固并备足饲草料 以守护畜牧业生产安全 [1] 交通与公共设施维护 - 新疆乌鲁木齐市环卫部门连夜开展清雪作业 共出动351辆清雪机械、2300多名清雪保洁人员 拉运500多吨积雪以保障道路通畅 [1] - 泰山景区因天气自17日16点起暂停开放 国网泰安供电公司运用红外测温仪等设备对景区供电线路开展精细化检测 并安排供电人员24小时值守 确保电网在低温雨雪环境下安全稳定运行 [2] 民生供应与物流保障 - 京津冀地区“平急两用”民生保供项目首衡应急物资中转站 其蔬菜交易大厅、冷库及物流备货中心运输车辆往来不断 该集团已启动保供应急预案并实行每日调度机制 确保蔬菜水果等新鲜农副产品供应充足及时 [1]

核心技术突破 - 国家卫星气象中心联合多家单位研发出风云气象卫星数据深度扩散模型，成功将强对流天气临近预报有效时长延长至4小时[3] - 该技术体系从数据到模型、算法完全为国产自主研发[3][8] - 核心算法经历了三代更新迭代，第三代基于生成扩散模型的卫星云图智能外推算法，解决了长序列预测中对流云特征快速消散的难题，大幅提升了预报精度和有效预报时长[8] 技术原理与优势 - 科研团队利用风云四号系列气象卫星大范围、无缝隙监测的独特优势，获取长时效数据，并从海量数据中提取、预测对流云团的复杂随机运动以提升预报精度[5] - 该深度扩散模型能覆盖我国及周边2000万平方千米区域，实现未来4小时内每15分钟生成一次高分辨率对流预报[10] - 模型在4000米至48000米的不同空间尺度和各季节均表现出稳定的预报能力[10] - 风云四号气象卫星具备高时空分辨率红外探测能力，可实现对云团生命全过程的完整追踪，并通过对云顶物理信号的捕捉提早发现强对流初生迹象[12] 算法创新 - 传统人工智能模型在预测数小时后的云图时会出现“模糊化”，导致云团内部结构细节丢失，无法辨识强对流系统[14] - 科研团队创新性提出“双模型耦合”架构：一个深度神经网络模型负责学习预测大尺度云系的整体移动趋势；同时引入扩散模型专门学习云图演变中难以捉摸的局部随机变化[17] - 两个模型协同学习，既实现了对大面积云系整体移动的准确预报，又能很好地保持云系内部结构演变的关键细节[17] - 加入扩散模型后，预测结果在3小时、4小时后仍能保持丰富的细节[19] 应用价值与影响 - 该技术为强对流天气的精准预警提供重要技术支撑，对边远地区以及海上雷达监测盲区等区域的气象防灾减灾具有重要应用价值[10] - 在城市应急处置中，预警时间提前能为地铁、机场等基础设施的防护赢得黄金准备期，使应急响应、人员转移和物资部署更加主动从容[22] - 在农业生产中，预警时间提前可实现大棚加固、成熟作物抢收和防护网覆盖，使“看天吃饭”模式发生质的转变[24] - 在沿海地区，精准预警能让渔船在9级大风来临前安全回港，养殖户能提前为鱼塘增氧、加固围栏以减少损失[26] - 核心技术价值在于将“被动应急时间”转化为“主动准备时间”，有助于将强对流天气带来的风险损失降到最低，提升全社会防灾减灾能力[29]

公共安全治理模式转型成效 - “十四五”期间中国推动公共安全治理模式向事前预防转型 在自然灾害领域实现“三个下降” [1] - 年均受灾人次相比前五年下降36.0% [1] - 因灾死亡失踪人数相比前五年下降22.9% [1] - 因灾直接经济损失占国内生产总值比重相比前五年下降39.0% [1] “十五五”风险防控体系建设规划 - 将进一步健全风险防控体系 应急管理部门将推动建设空、天、地一体化自然灾害监测系统 [3] - 将提升多灾种、灾害链综合风险监测预警能力 [3] - 将聚焦灾害准备和应对能力 因地制宜规划建设一批省级区域应急救援中心 [3] 应急管理科技攻关方向 - “十五五”期间将强化应急管理科技攻关 优化整合卫星遥感、5G通信、人工智能等新质科技生产力 [5] - 将启动实施国家重点研发计划专项 [5] - 将全面提升风险智能感知、监测、预警和处置等能力 筑牢防灾减灾“智慧防线” [5]

文章核心观点 - 密云区正全力推进2025年7月区域性大洪水后的灾后恢复重建工作 锚定“一年基本恢复”目标 确保所有一年期恢复重建项目在2026年5月底前完工 以保证安全度汛 [1] 恢复重建项目总体进展 - 中央及市级支持的一年期恢复重建项目共74项 涉及道路桥梁重建、河道治理及供排水供热设施修复等领域 [2] - 截至报道时 已开工55项 完工9项 其余19项正在开展准备工作 [2] - 项目管理推行流程化 建立清单并倒排工期 以2026年5月15日为最终期限提前两周进行规划 [2] 各类基础设施工程具体进度 - 应急保通建设项目：6个项目完成总工程量90% [2] - 公路恢复重建：8条县级及以上公路恢复重建工程完成总工程量52% [2] - 山洪沟道修复：13个山洪沟道水毁修复工程完成总工程量22% [2] - 乡村公路修复：259条乡村公路水毁修复工程中 500万元以上项目77条完工率19% 500万元以下项目182条完工率23% [2] - 供排水修复：3个供排水水毁修复工程完成总工程量26% [2] - 主要河道修复：7个主要河道水毁修复工程完成总工程量30% [2] - 河道清淤：8条主河道清淤工程完成清淤量300余万方 [2] 河道治理与防灾能力提升 - 一年基本恢复项目涉及7个主要河道的水毁修复 包括白河上段、潮河上段等 工程以修复护村坝、护地坝为主 采用混凝土挡墙并增加前戗设计以增强防护能力 [3] - 三年全面提升项目涉及密云水库下游潮河防灾减灾能力提升工程及清水河灾后重建综合提升工程 内容包括河道疏浚、巡河路修复及桥梁拆改建 旨在提升行洪能力与防冲效能 [3] - 为补齐山区防灾短板 将在14个重点山区镇布局建设短期紧急避险点 并配备发电机、卫星电话、应急食品等物资 [3] 重点交通项目：国道234密云段 - 国道234密云段全长98.7公里 途经7个镇、16个村 [4] - 受洪水影响损毁严重 受损里程约6.98公里 受损点位140处 包括路基路面133处、桥梁7座、涵洞9座 [4] - 该项目已于2025年9月26日开工 计划于2026年5月26日完工 [5] - 重建后预计将提升山区路网抗灾韧性 保障国道贯通运行 并促进当地旅游业与经济发展 [5]

如何克服GDP焦虑推动高质量发展 - 核心观点：应使用人均GDP或人均GNP来更准确地衡量地区发展差距，以克服因行政级别配置资源而产生的GDP焦虑，推动高质量发展[1] - 自贡市的具体情况与应对：虽然自贡人均GDP处于全省前列，但经济总量居全省第11位，发展不足仍是突出问题，因此需要在做大做优总量的同时奋力追赶[2] - 自贡市的发展关系把握：需要把握好速度与质量的关系，在经济下行压力下将增速保持在合理区间，并加快传统产业改造升级、发展新兴产业、关停淘汰落后产能以践行新发展理念[2] - 自贡市的区域定位与机遇：自贡地处成渝腹心，高铁开通后到成都、重庆仅需半个多小时，区位特殊，是布点先进制造业、发展旅游业和现代农业的理想区域，需做好融入、协作、配套文章[3] 如何打破瓶颈创新开发文旅产品 - 核心观点：应聚焦游客深层次体验，创造与文化、自然、体育、游学等深度关联的旅游产品[4] - 四川省的文旅发展举措：2019年是四川文旅融合开局之年，通过高规格召开发展大会、开展旅游资源普查、引导多元产品体系、打通产学研链条等措施推动深度融合发展[5] - 创新文旅产品的突破方向：需突破体制机制障碍，推动产业融合与政企合作，具体包括引进市场主体参与景区规划、创新利用文博文物资源并完善知识产权保护、挖掘全域旅游资源并加强多部门协同开发与管理[5] 如何发展县域经济 - 核心观点：发展县域经济应学会“借力”，依托都市圈、城市群节点或寻找合作者[7] - 新都区的实践与成效：作为全省县域经济发展进步县，以发展产业功能区为重点打造现代智造城，已集聚以中车成都公司为龙头的轨道交通企业55家、检测认证机构10余个，产业从制造向研发和标准制定延伸[8] - 新都区的发展保障：结合城乡基层治理，让治理力量“下沉”以推动新旧动能加速转换[8] 如何借力市场提高防灾减灾水平 - 核心观点：应明确部分防灾减灾工作的社会化、市场化标准，如坚持“先救援、后补助”原则，建立信用管理机制，并积极发展相关产业[10] - 四川省的地灾防治现状与挑战：自2017年起在全国率先开展地质灾害专业监测预警体系建设，实现了成功避险，但单靠政府投入难以突破技术瓶颈，市场采购的部分监测产品存在可靠度、耐久性、预警精度不高及缺乏统一标准等问题[11] - 市场化解决方案建议：加快政策和标准研究以保障市场健康发展；借助专业地勘单位、监测机构等社会力量形成联合体提升服务水平；构建政产学研用同向发力机制以提升产品质量并降低成本[12] 如何纵深推进成渝合作 - 核心观点：探索成立成渝城市群投资基金，各城市按经济体量投资，引导组团招商与共同投资，并制定经济及税收分成办法[13] - 遂宁市的实践与需求：坚定联动成渝，召开合作峰会、承办研讨会，推进与重庆潼南一体化发展，但目前合作深度广度不够，迫切需要成渝城市群投资基金此类平台支持[14] - 投资基金的意义与操作设想：有利于解决成渝双核协调机制不健全、建立利益共享长效机制，破解投资渠道狭窄难题，引导产业一体化布局；操作上建议由两地大型国有平台牵头成立母基金，吸引社会资本，采取“1+N”母子基金结构，重点投向川渝毗邻地区的跨区域园区、重大基础设施及重点产业链[15] 如何突出特色优势扩大对外开放 - 核心观点：“四向拓展、全域开放”战略应整体推进，相对落后地区更应积极走在前面以释放开放红利[16] - 巴中市的开放短板与战略：作为发展不平衡不充分的典型地区，存在通道不畅、要素集聚力不强、经济外向度不高等短板，提出配套主干、联通支点、联动周边、统筹县域等策略以扩大开放合作[17] - 巴中市的区位优势与合作举措：地处成都、重庆、西安几何中心，正创新协同发展机制推动与各区域规划对接、设施共建、产业统筹、服务共享；同时利用特色资源，如成立川陕革命老区振兴发展基金，推进与浙江丽水、香港的扶贫协作与经济合作[17] 如何创新金融服务 - 核心观点：建议四川自贸试验区建设自由贸易账户体系，以拉平境内外融资差价，促进企业“走出去”和“引进来”[18] - 四川金融创新的方向与举措：结合不沿边不沿海但拥有“一带一路”口岸的特点，针对沿线开放创新金融工具，如推出“铁银通”铁路运单金融化及“自贸通”综合金融服务，以降低企业物流、融资和结算成本[20] - 强化金融服务实体经济的建议：进一步学习浙江的金融顾问制度，为企业提供持续、长期、专业的金融咨询服务，帮助其理解金融工具并管理风险[20] 如何盘活闲置资产为农民增收 - 核心观点：探索开放村域宅基地物业化，将农民闲置房产收储并变为可出租的物业资产[22] - 战旗村的实践模式：2011年推行农村集体产权制度改革，将农用地、宅基地平均确权后组建资产管理公司，由村集体物业公司管理宅基地物业，改造后的农房可自用或出租，收益部分分红给村民部分用于再建设[23] - 确保监督权与村民获得感：宅基地开发管理由村集体和镇政府共同介入，产业规划提前备案以符合整体规划；动员时算清“利益账”，设计时尊重每户需求；并尝试通过村民投票适当调整集体经济组织成员范围以解决“生不增死不减”原则可能带来的问题[24] 如何提高垃圾分类效率 - 核心观点：通过立法让公众认识垃圾分类是责任义务，同时优化处理设施结构，两端发力提高处理能力[25] - 成都市的立法与推行举措：2019年推动《成都市生活垃圾管理条例》立法，配套制定多个方案，并在高新区、青羊区等居民小区推行定时定点投放制度[26] - 成都市的厨余垃圾处理成效：作为全国首批33个试点城市之一，自2018年探索前端就地分离减量，已有3700余家餐饮服务单位安装油水渣三分离设施，源头减量比达41%以上，并推动厨余垃圾前端就地处置变为有机肥料，形成“集中规模化+分布小型化”处理模式[27]

菏泽市自然灾害风险会商会议 - 菏泽市防灾减灾救灾委员会办公室于12月25日牵头组织10个成员单位召开2026年第一季度自然灾害风险会商会议 [1] - 会议通报了菏泽市2025年灾情总体情况并总结全市综合减灾工作 [1] - 各涉灾成员单位汇报了2025年度本领域灾害发生特点及应对处置情况 [1] 风险研判与报告 - 各成员单位结合历史数据、当前趋势及气候预测对2026年第一季度可能出现的自然灾害风险开展深度研判并提出防范措施 [1] - 会议经会商研讨形成了《菏泽市2026年第一季度自然灾害风险形势分析报告》 [1] 工作部署与要求 - 会议要求各涉灾部门提高政治站位发挥行业专业优势并压紧压实防灾减灾责任 [1] - 会议强调需健全完善监测预警机制强化信息互通、数据共享与会商研判以确保灾害风险早发现、早报告、早处置 [1] - 会议部署需聚焦第一季度农业生产安全及冷暖空气交替引发的次生衍生灾害提前谋划部署隐患排查整治、应急队伍建设、救灾物资储备等工作 [1]