项目概况与核心创新 - 苏州东站项目入选自然资源部《地下空间开发利用典型案例》，成为全国示范样板 [1] - 项目是江苏省首个地下高铁站，长三角首个实现高铁、城际、市域轨道、城市轨道“四网融合”的地下枢纽 [1] - 项目位于苏州工业园区，首期开发用地约9公顷，总建筑面积约15万平方米，其中地下建筑面积约6.6万平方米，深度达40米 [1] - 项目核心创新在于首次实施“三维空间”复合供地模式，通过划定三维地块红线，将地下空间按三维坐标立体设权，实现从二维平面管理向三维立体表达的跨越 [1] - 该模式明确了地下空间作为地上空间的配套权属，采取地上与地下空间建设用地使用权整体供应 [1] 开发理念与功能布局 - 项目以“站、产、城、人+N”融合为创新理念，通过地上地下一体化综合开发，将六大系统无缝连接，打造立体复合的活力新城 [1] - 地下空间主要设置站厅、站台、集疏运、停车、商业配套及城市通廊等功能 [2] - 地上空间以商业、酒店、研发办公、文体配套及能源中心等功能为主 [2] - 整体构建起高效集约的TOD综合开发格局 [2] 项目进展与行业意义 - 项目于2024年8月正式开工建设，计划2027年陆续投用 [2] - “三维空间”复合供地模式提升了土地要素配置精准性和利用效率 [2] - 该案例探索出铁路枢纽区域“规、建、管”一体化的多规融合实施路径 [2] - 项目为全国类似地区的站城一体化开发提供了可复制的经验，对促进地下空间合理开发利用、推动城市高质量发展具有重要借鉴意义 [1][2]

文章核心观点 - 淮安经开区通过创新推出产业用地“码上”选址小程序 以数字化和智能化手段解决传统招商地块信息不对称、匹配效率低下的痛点 实现了从“被动推介”到“主动点单”的转变 从而提升企业选址效率与精准度 并有效引导产业集聚 推动区域经济高质量发展 [1][2][3] 数字化工具与功能创新 - 公司开发“码上”选址小程序 企业可通过扫码在列表或地图模式筛选地块 并“一键”查看包含四至、面积、规划用途、征收供地等核心信息的详情专区 [2] - 小程序借助航拍图、AI视图及动态更新的无人机遥感卫星影像 提升选址可视化程度 实现“码上选址、现场看地” [2] - 平台绘制32+N个“定制分图则”和“定制红线草图” 形成条目式清单并实时更新地块成熟度数据 确保信息最新最准 [2] - 小程序实行地块分级管理 可“一键生成”地块报告 支持“当场选址、现场看地” 解决了地块信息“空洞化”问题 [3] 产业规划与集聚效应 - 小程序以国土空间规划为基础 紧密对接经开区“新一代信息技术、光伏新能源、新能源汽车零部件”三大主导产业和“新材料、智能装备制造、生命健康”三大优势产业的定位 [2] - 平台引导新上项目优先使用存量土地 加强与产业布局规划的动态衔接 推进上下游产业集聚 [2] - 通过“以商招商、延链补链” 经开区已形成从“纤维—无纺布—终端个人护理卫品”的医卫全产业链条 实现了物流成本近乎为零的高效协同生态 [2] 实施成效与未来计划 - 截至目前 已有36个项目通过该服务实现精准落地 涉及总面积2970亩 其中包括闽瑞、格菲林、昱升等卫材产业重大项目 [3] - 该模式形成了“引来一个、带动一串、辐射一片”的乘数效应 [3] - 未来将持续深化数智引领 强化多规融合与数智管控 以更精准的数字服务和更便捷的审批流程推动资源要素高效配置 为构建“3+3”产业集群提供支撑 [3]