文章核心观点 - 在全面注册制改革深化和金融强监管的背景下，证券公司廉洁文化建设被提升至前所未有的战略高度，被视为公司行稳致远的“压舱石”和核心竞争力的重要组成部分，事关资本市场健康与国家金融安全大局 [1] - 当前证券公司廉洁文化建设面临文化建设长期性与业务绩效短期性矛盾、业务复杂多样与风险隐蔽难识困境、传统监督体系与新型风险形态脱节三大深层难题 [2][3][4] - 解决之道在于构建以党内监督为主导、职能监督为依托、业务监督为基础，纵横贯通、协同联动的“大监督”体系，以破除信息壁垒和监督瓶颈，实现对廉洁风险的全面洞察和高效防控 [5][13] 现实挑战：券商廉洁文化建设面临三大深层难题 - **难题一：文化建设长期性与业务绩效短期性之间的矛盾** 廉洁文化的培育和见效是潜移默化的长期过程，但证券公司的业务部门和员工常面临激烈的市场竞争与业绩考核压力，当廉洁合规与短期利益冲突时，部分机构或员工可能在利益诱惑与侥幸心理驱动下铤而走险，突破廉洁底线，致使文化建设成效被不断消解 [2] - **难题二：业务复杂多样与风险隐蔽难识之间的困境** 证券公司业务种类多、链条长、结构复杂，涵盖投行、投资、资管、经纪等多个领域，资金密集、信息敏感、利益关联错综复杂，不当得利和利益输送常借助复杂产品设计、特定关系人代持等手段隐藏，传统人工与事后检查机制难以有效识别与阻断，存在“发现难、认定难、查处难”的现实困境 [3] - **难题三：传统监督体系与新型风险形态之间的脱节** 多数证券公司已设立内审、纪检、合规、风控等多个监督部门，但普遍存在“纵向断层、横向隔阂”的机制瓶颈，各部门职责分散、信息割裂，缺乏协同联动，难以实现对跨部门、跨层级的复杂廉洁风险的穿透识别，同时，分支机构具有“多、散、远”的特点，基层监督力量薄弱，廉洁从业监督多依赖兼职纪检委员，存在“不敢监督、不会监督、不愿监督”的难题，监督“前哨”作用未能有效发挥 [4] 体系构建：“大监督”为廉洁文化建设注入新动能 - **以党内监督为主导，把稳廉洁建设“方向盘”** 党内监督是第一位的监督，是根本和保障，党委发挥“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用，承担主体责任，将廉洁文化建设融入公司治理和内部控制全过程，纪委作为专责监督机构，协助党委推进全面从严治党，聚焦廉洁风险高发领域和关键环节，强化执纪问责，基层党组织发挥战斗堡垒作用，加强纪检委员选配与培训，强化对关键岗位人员和业务一线党员的日常监督 [6] - **以职能监督为依托，织密廉洁风险“防控网”** 职能监督体系涵盖人事、审计、合规、财务等多个维度，需协同发力、形成闭环，人事监督将廉洁从业管理贯穿人事管理体系全过程，审计监督紧盯高风险领域与关键岗位，合规监督强化执业行为管理，加强道德风险监测，财会监督规范资金使用与报销流程，其他职能条线结合自身业务特点制定差异化监督清单，实现精准防控 [7][8] - **以业务监督为基础，筑牢廉洁风险“防火墙”** 业务监督是廉洁风险防控的源头和基础，核心在于将廉洁风险防控要求全面嵌入业务流程全链条，系统梳理并精准识别各业务环节廉洁风险点，将要求转化为具体可操作、可检查的业务规则，针对业务人员强化日常教育宣导，在业务开展过程中加强全流程管控，在关键审批节点嵌入廉洁风险审查机制，积极推进科技赋能，依托智能风控平台将业务监督纳入数字化管理范畴，实现对异常操作、可疑交易的实时监测与自动预警 [9] 实践路径：贯通信息、力量与成果，实现协同治理 - **强化信息统筹，打通数据壁垒** 建立党委统一领导的廉洁从业监督协调机构，作为顶层议事协调平台，统筹年度监督工作计划，明确各部门职责边界与重点监督领域，建立健全“月度信息共享+季度联席会议+会后跟踪督办”机制，搭建企业级廉洁风险信息共享库，整合纪检、审计、合规、风控、财务、人力资源及业务系统数据，实现风险信息的统一归集、智能研判与可视化展示 [11] - **强化力量协同，构建联动机制** 通过整合纪检、巡察、审计、合规及其他职能监督力量，构建全方位廉洁风险防控网络，在开展监督检查前加强沟通交流，充分收集廉洁风险信息，开展监督检查时吸纳专业人员加入，借助专业力量精准识别廉洁风险，同时赋能基层监督力量，针对基层“不敢、不会、不愿”监督的问题，制定基层纪检委员履职清单，提供标准化工具，激活监督网络的“神经末梢” [12] - **强化成果共享，提升治理效能** 建立监督成果共享与转化机制，推进“一果多用”，在保密前提下，推动审计、合规、纪检等监督检查结果跨部门互认互用，为其他部门履行职能、加强廉洁风险防控提供重要参考，定期对各类监督成果进行深度研判和综合分析，识别共性问题和制度漏洞，推动相关业务部门进行制度“废改立”、流程优化和系统改造，将监督成果转化为企业治理效能的持续提升 [13]

作为中国镍钴行业的龙头企业和甘肃省的支柱企业，金川集团肩负着推动全省工业经济发展的重要使 命，始终深刻认识健全完善大监督体系对促进企业改革发展的重要意义，坚持将党内监督与业务监督相 衔接，着力整合监督资源、健全监督体系、形成监督合力、提升监督质效，以有力监督保障党的路线方 针政策和中央、省委重大决策部署落实落地，从根本上促进企业依法合规经营，提升企业治理水平，为 企业高质量发展保驾护航。 专项突破，让监督见实效 专项监督是推动各类监督有机贯通、相互协调的重要载体和有效路径。金川集团纪委聚焦优本创 效、"两金"压降、环保治理、采购招投标等企业中心任务和关键业务领域，连续两年通过项目化管理方 式开展专项监督76项,通过立项、审批、实施、评价等全流程项目化管理，找准难点重点立项、抓住关 键环节监督、紧扣实施效果结题，推动集团各项重点工作取得显著成效。针对巡视巡察反馈、信访举报 分析、日常监督发现的突出问题，金川集团党委首次开展设备设施大修、项修领域专项巡察，紧扣检修 领域专业属性和特点，组织工程、设备、财务、审计、纪检等各领域专业技术人员组成巡察组，从设 计、招标、施工、管理、验收、核销等重点环节锁定风险点，以全方 ...