政策核心方向 - 推动文旅产业赋能城市更新，鼓励利用存量空间发展文化和旅游业态，盘活存量空间并拓展消费新场景 [1][2] - 推动文商旅融合载体焕新，引导各类街区创新发展，培育大型商业综合体，支持发展集文化、旅游、商业于一体的融合模式 [1][2] - 支持文商旅业态创新，引导旅游景点、商业设施协同联动，开发特色文旅产品，培育主题IP和国潮产品 [1][3] 具体实施路径 - 合理利用城市存量商业设施、老旧厂房、历史建筑等存量空间，通过创意赋能和业态提升发展沉浸式体验等新业态 [2] - 持续开展全国文化和旅游消费促进活动，深入实施百城百区等消费行动计划，推进产品、业态、技术和服务创新 [2] - 引导特色商业街、旅游休闲街区等街区创新发展，在城市中心区域培育一批大型商业综合体 [2] - 支持发展旅游+演艺、旅游+购物、旅游+餐饮等融合模式，发展夜间文旅经济以拓展消费链条 [2] - 引导旅游景点与商业设施联动，支持非遗产品进入消费场所，挖掘特色文化资源打造沉浸式体验空间 [3] 保障支持措施 - 加强规划支撑，各部门联手推进确保城市商业提质有规可循，合理控制增量并灵活调整存量 [4] - 优化商业环境，建立工作联动机制，团结各方力量提高政策针对性，推广一网通办优化办事体验 [4] - 强化政策支持，在现代商贸流通体系试点中指导各地统筹使用中央财政资金，发挥各类金融工具作用 [5] - 推动制定促进城市商业发展的支持政策和监管标准，营造公正平等、创新自由的发展环境 [5]

城市更新行动政策核心内容 - 中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于持续推进城市更新行动的意见》，提出到2030年城市更新行动实施取得重要进展，涵盖体制机制完善、开发建设转型、安全发展、服务效能提升等九大目标 [2] - 政策将带动多产业发展，包括社区商业、智慧社区建设、文化创意产业、工业遗产旅游、仓储物流等新经济空间 [4] - 政策提出八项主要任务，重点推进城镇老旧小区改造、完整社区建设、老旧街区/厂区/城中村更新等领域 [2][3] 城镇老旧小区改造任务 - 更新改造小区燃气等老化管线管道，整治楼栋内人行走道、排风烟道等安全隐患 [2] - 支持有条件楼栋加装电梯，完善停车、充电、消防、通信等基础设施 [2] - 增设助餐、家政等公共服务设施，统筹实施老旧小区和危险住房改造 [2] - 在保护文化遗产和传统风貌基础上制定综合性改造方案 [2] 完整社区建设任务 - 完善社区基本公共服务设施、便民商业服务设施和公共活动场地 [3] - 建设城市一刻钟便民生活圈，开展嵌入式服务设施建设 [3] - 引导居民、规划师、设计师等参与社区建设 [3] 老旧街区/厂区/城中村改造 - 推动老旧街区功能转换、业态升级，打造活力街区 [3] - 改造提升商业步行街，优化交通组织，创新消费场景 [3] - 市场化推动老旧厂区更新，加强工业遗产保护利用 [3] - "一村一策"推进城中村改造，不搞大拆大建 [3] - 加快实施群众改造意愿强烈、资金能平衡的城中村项目 [3] 政策实施机制 - 创新以需求为导向、以项目为牵引的体制机制 [4] - 全面开展城市体检评估，建立"发现问题-解决问题-评估效果"工作路径 [4] - 制定城市更新专项规划，建立"专项规划-片区策划-项目实施方案"体系 [4] - 强化城市设计引导作用，明确不同尺度设计管理要求 [4] 专家观点 - 城市体检评估有助于制定符合实际的专项规划，实现精准施策 [5] - 规划体系能增强工作协调性和连贯性 [5] - 公众参与可提高认同感，促进项目顺利实施 [5]