宏观经济目标 - 2025年GDP增长目标设定为5%左右 具有一定挑战性但可实现 [1] 地方政府经济功能 - 20世纪80年代至本世纪初 地方政府通过GDP竞赛推动区域发展 招商引资创造税收分成和GDP增量 [3] - 地方政府为吸引投资主动改善基础设施和营商环境 [3] 地方政府转型方向 - 需重塑经济发展动力机制 严查贪腐同时保留GDP考核 与2035年社会主义市场经济体制目标衔接 [4] - 官员激励约束需对称化 当前刚性约束过多可能抑制创新 需建立容错纠错机制 [4][5] - 地方政府在现代化产业体系构建中作用关键 需因地制宜发展新质生产力 [5] 政策协同效应 - 扩大内需和消费刺激需地方政府配合 实现有效市场与有为政府有机结合 [5] - 宏观政策通过地方政府传导可产生更大乘数效应 助力稳定增长 [5]