德州2026年住建领域核心规划 - 德州市住建部门计划在2026年持续深化五项民生实事，旨在提升城市居住品质与服务效能 [3] 物业管理与服务提升 - 将开展“红色物业”建设攻坚行动，推动党建与物业管理深度融合，着力解决重点区域、小区、企业的突出问题，以提升整体服务水平和群众满意度 [3] 住宅电梯加装与更新 - 计划加大加装电梯和电梯更新的政策解读与案例推广，新加装并投入使用电梯100部以上，同时完成老旧电梯更新100部以上 [3] 居民用电设施改造 - 全面启动非直供电小区改造，以解决供电容量过载、设施老化等问题，计划在2026年新开工改造10万户，建立五方联动机制保障改造服务 [3] 电动自行车充电设施建设 - 计划通过加大公共场所充电端口建设及提升住宅小区充电设施水平，新增充电端口2万个以上，以提升充电安全性与便利性 [4] 完整社区建设试点 - 针对12个“15分钟社区生活圈”建设试点，制定“一社区一方案”，推进养老托幼、便民商超等设施配套，并升级水电气热智能管网，计划在年底前完成试点验收 [4]

政策方案核心内容 - 广西印发《完整社区建设提质增效三年行动方案（2026—2028年）》，系统推进完整社区建设，目标是到2028年累计建成200个完整社区 [1] - 方案旨在补齐公共服务短板、提升社区治理水平，切实提升居民生活品质 [1] 建设阶段与目标 - **2026年目标**：全面摸清广西全区2375个社区的底数与需求，建立项目库，健全工作机制，出台相关评价标准 [1] - **2027年目标**：在全区范围内因地制宜推进完整社区建设 [1] - **2028年目标**：完成200个项目建设与评估，实现公共设施完善、智能服务水平提升、治理机制健全 [1] - **2026年4月底前**：各设区市力争完成对全区2375个社区的全面“体检”，精准识别短板与需求 [1] 具体建设任务与量化指标 - **完善社区公共服务配套**：重点推进社区食堂、儿童图书阅览室、老年服务站、普惠托育点等设施建设 [2] - **完善便民服务网络**：推动智能快件箱、爱心驿站、小修小补服务点等覆盖 [2] - **提升市政基础设施**：推动管道更新、慢行系统建设、无障碍适老化改造 [2] - **拓展公共活动空间**：计划新建或改造“口袋公园”150个、城市绿道150公里，支持500个以上社区配建健身设施 [2]

完整社区建设理念 - 核心观点是社区服务设施的便利度和生活环境的舒适度需不断提升，通过“缺什么补什么”和长远可持续的规划，推动单一社区向完整社区转变 [1] - 完整社区的目标是满足居民“能遛娃健身，也能看书购物”、“公园、超市、医院等一应俱全”、“步行15分钟就能解决大部分日常所需”的多元化需求 [1] 社区建设的方法论 - 坚持实事求是、因地制宜，避免齐步走和一刀切，例如江苏南通南川园社区通过“设计师进社区”、“居民议事堂”等形式让居民参与，从痛点中找解题思路 [2] - 不同社区情况各异，历史街区和新建社区条件不同，需摸清家底、找准问题、把有限资源用在群众最需要的地方 [2] - 保持历史耐心，脚踏实地、稳扎稳打，杜绝只重面子不顾里子，例如上海静安彭浦新村街道干部记录10余本旧改笔记，30余年接力攻坚解决如厕问题 [3] - 民生实事需真抓实干、绵绵用力，通过“一茬接着一茬干”的定力让发展成果经得起时间和群众检验 [3] 社区运营与长效机制 - 设施建设是第一步，让设施用得好、可持续是关键的“下半篇文章” [4] - 需用发展视角解决问题，构建多元参与的长效机制，例如北京海淀采用“投建运”一体化改造模式引导企业提供长期运营服务 [4] - 江西推进市场化运作，引导经营主体通过“产权与使用权分离”、“低偿+公益+市场”等模式参与建设 [4] - 工作需既立足当下解决急迫问题，也着眼未来建立长效机制，才能立得住、站得稳、可持续 [4]

政策方案概述 - 广西七部门联合印发《广西完整社区建设提质增效三年行动方案（2026—2028年）》，旨在系统推进完整社区建设，补齐公共服务短板，提升社区治理水平 [1] - 方案设定总体目标：力争到2028年累计建成200个完整社区，以提升居民生活品质 [1] - 建设行动分为三个阶段：2026年完成社区摸底与建立项目库，2027年全面推进建设，2028年完成200个项目评估并实现公共设施完善、智能服务与治理机制提升的目标 [1] 具体建设目标与任务 - 2026年4月底前，广西各设区市需完成对全区**2375个社区**的全面“体检”，精准识别设施、环境、治理等方面的短板与需求 [1] - 在补齐服务设施短板方面，重点推进社区食堂、儿童图书阅览室、老年服务站、普惠托育点等公共服务配套建设 [2] - 完善便民服务网络，推动智能快件箱、爱心驿站、小修小补服务点等覆盖 [2] - 提升市政基础设施，包括推动管道更新、慢行系统建设、无障碍适老化改造 [2] - 拓展公共活动空间，计划新建或改造 **“口袋公园”150个**、建设**城市绿道150公里**，并支持**500个以上社区**配建健身设施 [2]

2025年中国城市更新与老旧小区改造投资与成果 - 2025年全国新开工改造城镇老旧小区2.71万个，涉及499万户，完成投资1332亿元 [1] - 2025年城市更新加装电梯1.4万部，惠及470多万居民 [1] - 同期打造“口袋公园”4700多个，建设城市绿道5800多公里 [1] - 2025年建设改造城市地下管网15.6万公里 [1] 2026年城市更新重点工作方向 - 2026年将精细化推进城镇老旧小区改造与完整社区建设 [1] - 计划继续推进“口袋公园”建设、绿地开放共享及城市小微公共空间改造 [1] - 将实施“温暖工程”建设，并提升无障碍适老化环境品质 [1]

2025年中国城市更新工作成果总结 - 2025年全国新开工改造城镇老旧小区2.71万个，涉及499万户，共完成投资1332亿元 [1] - 2025年城市更新工作加装电梯1.4万部，惠及470多万居民 [1] - 2025年打造“口袋公园”4700多个，建设城市绿道5800多公里 [1] - 2025年建设改造城市地下管网15.6万公里 [1] 2026年城市更新工作重点方向 - 2026年将以精细化方式推进城镇老旧小区改造和完整社区建设 [1] - 2026年将继续推进“口袋公园”建设、绿地开放共享及城市小微公共空间改造 [1] - 2026年将实施“温暖工程”建设，并提升无障碍适老化环境品质 [1]

完整社区建设成为城市更新重要内容 - 完整社区是指在居民适宜步行范围内具备完善公共服务、便民商业、市政配套、公共活动空间及健全社区管理机制的居住社区，旨在提升居民归属感和认同感 [1] - 作为城市更新行动的重要内容，完整社区建设旨在解决社区居民日常生活中的急难愁盼和多元诉求 [1] - 2023年7月，住建部会同有关部门在全国开展了106个完整社区建设试点，旨在打造一批完整社区样板 [2] 政策与规划导向 - 2025年8月公布的《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》提出，要加快建设完整社区，完善城市社区嵌入式服务设施，构建城市便民生活圈 [2] - 在实施路径上，各地将通过开展社区体检、编制专项规划、强化设计引领来推进建设 [7] - 在工作重点上，各地将完善社区服务设施、打造宜居生活环境、推进智能化服务、健全社区治理机制 [7] 试点社区的实践与变化 - 河北省雄安新区贤溪社区作为典型案例，已实现公园、超市、医院、公交车站等设施一应俱全，改变了过去“晴天一身灰、雨天一脚泥”及生活不便的状况 [1] - 上海市江苏路社区通过增设便捷菜店、助餐、洗衣、维修等服务，盘活闲置空间，引入百余家特色小店，打造了社区生活、生产、生态“三生融合”的完整社区 [2] - 江苏省南通市崇川区南川园社区针对近七成居民楼为2000年前建成的问题，通过“先体检再试点”，开展片区系统性改造，包括拆除违建、整治外墙、增建文化休闲及养老托育服务场所 [3] 聚焦“一老一小”全龄服务体系建设 - 满足“一老一小”群体需求、构建全龄服务体系成为完整社区建设的重点 [4] - 浙江省宁波市江北区云鹭湾社区改造原乐溢幼儿园打造嵌入式托育中心，并新增居家养老服务中心站、24小时“健康e站”、社区食堂等设施，获得居民好评 [4] - 专家建议结合社区人口结构与规模，开展社区环境适老、适幼性能评估，形成问题清单，合理规划服务设施网络，补齐养老、托育等短板 [8] 智能化治理与服务赋能 - 多地依托AI技术，搭建智能化服务平台，“一键”链接居民需求和社区服务 [5] - 四川省成都市成华区杉板桥社区通过社区智能管理平台，在25平方米高清大屏上管理1.2平方公里社区实景，高效处置垃圾桶满溢、消防通道占用等治理难题 [6] - 江苏省常州市新北区江湾社区安装高空抛物监测摄像头、智能烟感等系统，实现“技防+人防”双轨保障，并通过社区网格线上平台将问题响应时效提升至30分钟内 [6] 可持续发展与运营模式创新 - 完整社区建设不仅关注物理空间，也强调社区精神与凝聚力塑造，并进入扩面提质增效新阶段 [7] - 北京市海淀区采用“建运投”一体化改造模式，引导专业运营服务企业提供长期运营服务 [7] - 江西省建立政府引导、市场运作、公众参与的推进机制，经营主体通过“产权与使用权分离”、“低偿+公益+市场”、“改造+运营+物业”等模式参与，提升社区可持续运营能力 [7] - 专家建议可通过引入专业化物业服务、社区托管、居民自管等方式，广泛吸引社会力量参与，实现精细化、智能化服务 [8]

城市更新的市场定位与潜力 - 城市更新蕴含巨大的投资消费潜力，是拉动消费和需求的重要领域 [1] - 城市更新被视为一个“新的蓝海”，其旧房更新改造的市场规模巨大，甚至超过新房建设量 [2] - 城市更新是建设现代化人民城市的重要抓手，是投资于物和投资于人的重要结合点 [4] 2024年城市更新工作重点 - 重点抓好三件事：持续推进城镇老旧小区改造、全面推进完整社区建设、开展城市小微公共空间改造 [3] - 改造优先考虑小区停车、充电桩、适老化、“一老一小”及公共服务设施配套等具体问题 [4] - 目标是通过改造消除安全隐患，改善居住条件和生活环境，并补上公共服务的短板 [3] “好房子”的建设标准与发展方向 - 房地产高质量发展的关键是加快转型升级，有序推动“好房子”建设 [5] - “好房子”需具备五个要素：好的标准、好的设计、好的材料、好的建造方法、好的运维服务 [6] - 具体标准包括：住宅层高从不低于2.8米提高到不低于3米，4层及以上楼房加装电梯，改善房屋隔音，确保电梯内手机信号覆盖 [6] - 未来“好房子”将成为更多购房人的首选，新技术、新材料将加速涌向建筑领域 [6] 房地产市场的政策支持与制度构建 - 行业将着力稳定房地产市场，继续因城施策、精准施策 [4] - 将发挥房地产融资“白名单”制度的作用，以支持房企合理的融资需求 [1][4] - 支持居民刚性和改善性住房需求 [1][4] - 下一步将有序搭建房地产开发、融资、销售等基础性制度，具体包括：在开发上做实项目公司制，在融资上推行主办银行制，在销售上推行现房销售制 [4]

政策方案与核心目标 - 广西印发《完整社区建设提质增效三年行动方案（2026—2028年）》，核心目标为系统推进完整社区建设，力争到2028年累计建成200个完整社区 [1] - 建设分为三阶段：2026年摸清底数、建立项目库与标准；2027年全区推进建设；2028年完成200个项目评估，实现设施完善、智能服务与治理提升 [1] - 创新建立“需求清单、资源清单、项目清单”三张清单工作机制，2026年4月底前完成对广西2375个社区的全面“体检”以精准识别短板 [1] 建设内容与具体任务 - 补齐服务设施短板：重点推进社区食堂、儿童图书阅览室、老年服务站、普惠托育点等公共服务配套建设 [2] - 完善便民网络：推动智能快件箱、爱心驿站、小修小补服务点覆盖 [2] - 提升基础设施：推动管道更新、慢行系统建设、无障碍适老化改造 [2] - 拓展公共空间：计划新建或改造“口袋公园”150个、城市绿道150公里，支持500个以上社区配建健身设施 [2] 社区治理与智慧化发展 - 提升社区治理效能：着力推动物业服务提质，力争广西住宅小区物业服务覆盖率达到75%以上，推广“文明积分”、智慧物业等新模式 [2] - 加快发展智慧社区：推动公共设施数字化改造，鼓励建设智慧物业综合管理平台 [2] - 注重社区文化营造：推动多民族融合社区建设，计划打造50个以上多民族融合完整社区 [2] 实施保障与前期基础 - 强化组织与资金保障：要求各地建立协同联动机制，集成政策与资金支持，鼓励社会力量参与社区建设与运营 [2] - 建立动态评估机制：广西将加强督促指导，确保资源精准投放、项目高效实施 [2] - 具备前期试点基础：自2023年启动试点以来，已累计推进34个自治区级试点项目，完成养老、托育等各类服务设施改造65个 [3]

核心观点 - 内蒙古鄂尔多斯市东胜区自2020年起系统推进老旧小区改造与完整社区建设 通过财政补贴与居民自筹相结合的资金模式 显著改善了居民居住环境与社区功能 并探索出智能化服务与居民共治的基层治理新模式 为同类项目树立了样板 [1][2][3][4] 政策与资金模式 - 东胜区自2020年起抓住国家政策机遇 成立专项领导小组并出台指导意见 争取专项改造资金 [2] - 创新采用“财政补贴80%、居民自筹20%”的资金筹措方式 分批次推进改造 [2] - 2020至2025年间 累计完成255个老旧小区改造 惠及10万多居民 [2] 改造规模与投入 - 2025年度改造任务涉及28个小区、7076户居民、158栋楼 改造建筑面积达77.36万平方米 [4] - 2025年度改造总投资约1.18亿元 [4] 改造具体内容与成效 - 改造内容包括修复破损道路、外墙保温处理、升级暖气管网、加装电梯、实施垃圾分类、规范车辆停放等 [1] - 解决了管网老化、基础设施不完善、公共活动空间狭小等历史难题 [1][2] - 改造后小区环境整洁、室内温暖舒适 居民生活便利度与居住舒适度实现质的提升 [1][5] 完整社区建设试点 - 2023年启动完整社区建设项目 与老旧小区改造等同步推进 首个试点设在建设街道育英社区 [2] - 按照《完整居民社区建设标准》的六大目标和20项具体内容形成建设清单 [2] - 建设内容涵盖完善社区服务设施、打造宜居环境、推进智能化服务、健全社区治理机制等 [2] 社区服务设施升级 - 新建为老服务餐厅、社区卫生服务中心、残疾人服务“温馨家园” 增加适老化服务 [3] - 改造闲置空间：锅炉房改为物业服务中心 废旧自行车棚改建为新能源充电和公共停车场 闲置办公楼改为社区托儿所 [3] - 补种绿地植被 增设邮件快件寄递设施 设置慢行通道 增加居民活动室健身器材 [3] 智能化与数字化治理 - 引进智慧社区平台 设立基层治理、智慧物业、智慧通行等六大项20多个场景应用 [3] - 通过数字化操作系统和手机APP实现数据“一网整合” 方便网格员更新人口数据及居民反馈问题 [3] - 通过智能化服务实现社区和物业管理服务的迭代升级 [3] 基层社会治理机制 - 搭建沟通议事平台 建立党组织领导的社区协商机制 [4] - 居民积极参与治理 每季度至少召开1次居民座谈会 参与社区事务决策和管理 [4] - 推动城市更新与基层社会治理深度融合 解决群众急难愁盼问题 [4]