文章核心观点 2026年作为“十五五”开局之年，中国经济预计将通过提振消费、稳定投资、整治市场内卷及培育新动能等一系列有力调控举措，打开新的增长空间，推动经济回升向好 [1] 提振消费 - 消费是经济增长主引擎，2025年前三季度最终消费支出对经济增长贡献率达53.5%，较2024年全年提升9.0个百分点 [2] - 消费结构优化升级，2025年1-11月服务零售额同比增长5.4%，高于商品零售额增速1.3个百分点，网上实物零售额占比超四分之一 [2] - 2026年将优化实施消费品以旧换新政策，包括继续实施汽车报废更新、置换更新补贴，以及针对冰箱、洗衣机等6类家电的以旧换新补贴，该6类产品保有量占城乡家庭家电保有量的70%以上 [2][3] - 将数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴，支持范围包括手机、平板、智能手表、智能眼镜和智能家居产品 [2] - 促进服务消费成为重点，建议放宽服务业准入限制，清理不合理经营主体准入限制，支持服务消费场景创新与业态融合 [4] - 建议创设更多服务消费新场景，匹配“一老一小”及“Z世代”消费需求，发展冰雪经济、夜间经济、首发经济 [4] 推动投资 - 2025年1-11月全国固定资产投资同比下降2.6%，其中民间投资同比下降5.3% [4] - 2026年将推动民间投资政策落地，民间投资有望在新质生产力、传统产业升级、基础设施建设等领域形成新增长点 [5] - 优化实施“两重”（国家重大战略、重点领域安全能力建设）项目，发挥中央预算内投资、地方政府专项债券、超长期特别国债等作用，支持新型基础设施、新型城镇化等重点方向 [5] - 建议拓宽新质生产力投资空间，加大适应产业转型升级需求的人力资本投资，围绕人的居住、就业、出行等需求提高投资质效 [5] 整治市场与改革 - 2026年将制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争 [6] - 条例旨在确保统一规则、打通要素流动堵点、规范政府行为，配套行动包括加紧清理拖欠企业账款以改善中小企业现金流 [6] - 建议各级政府加强对市场的监管和治理，企业应避免依靠持续降价开展竞争 [6] 培育新动能 - 未来5年优化提升传统产业预计将新增10万亿元左右市场空间，打造新兴支柱产业将催生数个万亿级或更大规模市场，前瞻布局未来产业在未来10年新增规模相当于再造一个高技术产业 [7] - 2026年将深化拓展“人工智能+”行动，推动人工智能从生产辅助工具转向重构企业研发、生产、管理、营销全流程，并向教育、医疗、养老、文旅等千行百业渗透 [8] - “十四五”以来，中国获批上市的国产创新药超过110个，市场规模达1000亿元，在研新药数量占全球比例超20%，跃居全球第二，2025年创新药对外授权交易总金额超过1300亿美元 [8] - 建议2026年推动生物医药特别是创新药发展，完善支付体系，探索按疗效付费、商业健康保险扩容等多元支付机制 [8]

文章核心观点 - 云南省政府将企业视为发展的“最好合伙人”，计划在“十五五”期间通过深化与各类企业的合作，为云南经济发展注入强劲动力 [1] - 政府强调需大抓招商引资和营商环境，与企业共迎挑战、共赢发展，以企业之“为”促经济之“进” [1] - 目标是充分激发央企、省属企业和民营企业的力量，让企业“千帆竞发”与经济“万马奔腾”相得益彰，推动高质量发展 [3] 政府政策与营商环境 - 省委省政府已召开全省民营经济发展大会、优化营商环境大会，并连续召开重大产业项目调度推进会 [1] - 政府实施了打造一流营商环境三年行动和经营主体倍增计划，促进了本土企业、中小微企业和个体工商户的蓬勃发展 [1] - 经营主体呈现出“多活大强”的强劲势头，为高质量发展夯实了底盘 [1] 央企合作与发展 - 驻滇央企被视为云南省高质量发展的重要力量 [1] - 政府计划搭建平台、主动服务，吸引更多央企将区域总部、生产基地、重大平台布局在云南 [1] - 合作将重点探索科技创新、综合交通、城市更新、现代物流、文化旅游、绿色发展、对外开放等重点领域的多种模式 [1] - 旨在将央企的资金、技术、市场等优势转化为推动云南跨越式发展的强劲动能 [1] 省属企业改革与发展 - 省属企业被定位为云南经济发展的顶梁柱，必须加足马力以实现加快发展 [2] - 改革围绕“管理、发展、脱困、改革”八字方针，优化国资国企布局结构，推进战略性重组和专业化整合 [2] - 目标是推动省属企业聚焦主责、做强主业，实现从“大而全”向“强而精”的根本转变，全面提高综合竞争力 [2] - 省属企业需在“三大经济”、乡村振兴、基础设施等重点领域挑重担、打头阵，将优质资源转化为核心竞争力 [2] 民营企业激励与投资 - 民营企业被视为民间投资的主体和云南经济发展的生力军 [2] - 随着国家新政策出台，民间资本可以参与国有资本主导的项目，持股比例可在10%以上，开辟了“国民共进”新路径 [2] - 各地将常态化向民间资本推介项目，并支持民营企业参与“两重”、“两新”等项目建设，以更大力度激发民间投资活力 [2] - 政府将运用“坐诊、巡诊、上门问诊”等机制，实打实帮助民企解决难题，将政策倾斜转化为服务行动力，让民企敢投、能投、放心投 [2]