新修订《南京市水土保持办法》核心观点 - 新修订的《南京市水土保持办法》正式施行 标志着治理思路从单一“严防死守”的审批管控 转向更具韧性的“系统疏导”与“价值激活” [1] 审批制度改革 - 对已完成区域评估的22个开发区内项目及编制“报告表”的轻量化项目推行“告知承诺制” 审批时限从法定10个工作日压缩至“立等可取” [2] - 今年以来已有22个项目通过告知承诺制“轻装上路” 累计节省80个工作日 [2] - 监管重心从事前审批后移至事中事后 依托卫星遥感、无人机巡查和信用分级分类监管构建智能监督网络 [2] 治理范围与模式扩展 - 治理范围从“重点治理区”扩展为“全域治理” 强调“山水林田湖草统一规划与系统治理” [2] - 治理模式从水利部门“独角戏”转变为多部门协同 水利资金与农业农村、生态环境、文旅等部门项目形成合力 [3] - 南京已建成150余个生态清洁小流域 覆盖率超过55% 5条小流域获国家水土保持生态文明工程称号 [3] 生态产品价值转化机制 - 在六合区大泉小流域 经科学核算的水源涵养量、土壤保持量等生态产品成功实现价值“变现” 一纸协议价值2372万元 [3] - 这是江苏省首例“全维度”水土保持生态产品交易 标志着生态效益从潜在公益屏障转化为可量化、可交易的市场资产 [3] - 新《办法》明确将探索水土保持生态产品价值核算、交易和转化机制写入条款 以激励社会资本参与 [3] 其他法规修订细节 - 删除水土保持目标责任考核 旨在为基层减负 让治理回归常态 [4] - 取消编制、监测单位的资质门槛 以对接全国统一大市场建设 激发专业服务市场活力 [4] - 将法规中“可持续发展”的表述更新为“高质量发展” 以回应新时代核心任务 [4]

文章核心观点 - 内蒙古四子王旗成功签约黄河流域首单小流域水土保持生态产品价值转化交易 交易核心为斧楞山小流域20平方公里水土保持生态治理成果的10年经营权 交易总金额为101万元 标志着生态治理成果通过市场化运作成功转变为经济价值 为区域生态产品价值转化提供了实践样板 [1][2][3] 交易概况与模式 - 交易于1月27日在乌兰察布市四子王旗库伦图镇高台村签约 是内蒙古黄河流域首单此类交易 [1] - 交易遵循“政府主导、水利牵头、企业参与、各部门协同推进”的思路 通过量化评估和市场化运作流程完成 [1] - 出让方为高台村村民委员会 受让方为内蒙古凯信文化发展有限公司 [1] - 交易标的为斧楞山小流域20平方公里水土保持生态治理成果的10年经营权 交易总金额为101万元 [1] - 交易资金将全部用于水土保持设施维修养护、保障民生和支持村民发展特色种养殖业 [1] - 此次交易是内蒙古继2025年9月兴安盟首单后的第二单水土保持生态产品价值转化交易 [3] 项目生态治理成效 - 斧楞山小流域综合治理项目于2025年3月开工 当年9月完工 治理面积20平方公里 [2] - 治理后 流域内水土流失治理度提高至87.3% 林草覆盖率提高至77.7% [2] - 项目实现年调水量11.09万立方米 年减少水土流失量5万吨 生态系统稳定性持续增强 [2] - 项目区内建设了2.9万多个鱼鳞坑用于种植山桃等树木 [2] 项目经济效益与民生带动 - 项目在不到3个月的时间内已为村集体带来4万元收益 签约后该项收入将更高更稳定 [1] - 项目助推农文旅融合 已建成露营地、共享菜园、生态栈道等文旅景点 累计接待游客超1万人次 [2] - 通过“旅游＋农户＋绿色农畜产品”采购模式 带动周边村民销售各类农畜产品 实现户均增收约2000元 [2] - 此次签约预计将进一步带动139户280名村民实现稳定增收 [2] 行业意义与示范效应 - 此次交易进一步丰富了内蒙古水土保持生态产品价值转化的实践路径 [3] - 为内蒙古全区 特别是沿黄各盟市提供了样板和示范 [3] - 对推动内蒙古水土保持生态产品从“资源”向“资产”、从“有价”向“有市”转变发挥了重要促进作用 [3]

水土保持生态产品价值转化交易模式 - 南充市顺庆区完成首笔水土保持生态产品价值转化交易 共襄农业专业合作社以34.3万元获得东岳庙村642亩物质供给类生态产品两年期经营权[2] - 水土保持生态产品指通过水土流失综合治理 将过去无人种、基础条件差的荒地生态恢复、生产条件改善后形成的可交易产品[2] - 交易所得资金将反哺水土保持工程 形成可持续投入机制 缓解治理财政压力并提高项目内生动力[8] 具体交易地块背景与治理措施 - 交易地块位于东岳庙村 面积642亩 大多位于坡度6°至25°的山坡上 曾因不合理耕作和河流侵蚀导致水土流失严重 几近荒废[3] - 治理过程同步建设排水沟、修筑蓄水池、设置沉沙池 使土地附加值大幅增加 成为可交易、可增值的生态资源[6] - 治理后土地逐步恢复肥力 灌溉条件极大改善 共襄农业专业合作社已架起大棚 计划种植蔬菜、粮油等作物[6] 交易带来的经济与社会效益 - 该笔交易为村集体带来直接收入 平均每亩土地每年租金近270元 使该村200余户农户直接增收[6] - 生态产品交易使水土保持项目产生直接经济回报 将生态效益转化为可衡量、可交易的经济价值[6] - 经过治理的土地“底子”更好、耕作条件更优 比传统土地流转更受承租方青睐[6] 南充市水土流失治理整体进展与规划 - 截至2020年底 南充市水土保持率仅为58.86%[8] - “十四五”期间累计完成水土流失治理面积1055.10平方公里 截至2024年水土保持率提升至62.36% 提升幅度是同期全省的2.17倍[8] - 位于西充县、蓬安县的两处治理项目将于本月底前完成生态产品价值转化交易 其中蓬安县盘龙河小流域项目面积300亩 计划流转5年经营权 评估价值40.8万元[8]

项目概况与核心成果 - 邻水县金竹坪生态清洁小流域综合治理项目成功完成3单水土保持生态产品交易，总金额达176.525万元 [1][2] - 项目实现了四川省首单水土保持生态产品旅游资源经营权交易、首单跨省经营权交易以及首单水土保持工程新增耕地指标交易 [1][2] - 项目位于广安市邻水县黎家镇，流域面积为45.1平方公里 [1] 具体交易详情 - 新增耕地指标交易涉及21.98亩耕地占补平衡指标，在西南联合产权交易所成功转让，成交总金额为109.9万元 [1] - 该项目通过实施坡改梯、水系配套、沟道治理等工程，治理水土流失面积30平方公里 [1] - 项目总投入超过800万元，通过治理将7个适宜治理的非耕地地块改造为新增耕地 [1] 生态产品价值转化模式 - 项目实现了文化服务类、调节服务类等多类生态产品的价值转化 [2] - 交易所得资金在财政部门监督下，由邻水县水务局专项用于小流域生态修复保护 [1][2] - 项目形成了“治理—交易—再投入”的良性循环运作模式 [1][2]

交易概览 - 宿迁市首单水土保持生态产品价值转化交易成功签约 交易金额1132万元 涉及2039.58亩塘口的三年现代渔业养殖经营权转让[1] - 江苏洪渔科技产业发展有限公司将经营权转让至宿迁楠景水产食品有限公司 开创全省首单社会资本培育的现代生态养殖资源经营权转让案例[1] - 交易核心载体为"智慧空天渔场"项目 采用"空天技术+生态治理+市场运营"融合模式 实现养鱼固土协同发展[1] 技术模式 - 项目依托空天遥感与AI算法构建三道防线：空天防线通过无人机巡护与遥感监测 生物防线通过芦苇固土和沉水植物护岸 数字防线通过AI水土分析平台[2] - 水土保持率提升至99.93% 土壤侵蚀模数降至传统模式1/10 年减少入湖泥沙4.5万吨[2] - 建立"碳汇—水质—土壤"动态核算模型 使固土保水、尾水净化等生态效益可量化[2] 分配机制 - 采用"127"收益分配机制：10%反哺流域水土治理 20%投入设施管护及技术研发 70%惠及当地村民[2] - 带动50余户转型就业 户均年增收超2万元[2] 区域治理成效 - 宿迁市水土保持率达97.22% 中度及以上水土流失全面消除 荣获全国水土保持工作先进集体[3] - 聚焦西南岗山丘区与黄河故道沙土区两大重点区域 以小流域为单元实行系统治理[3] - 结合黄河故道富民廊道建设与乡村振兴帮促工作 协同推进水土流失综合治理[3] 战略规划 - 完善"核算—定价—交易—反哺"全链条机制 规范交易管理流程[3] - 从水土保持生态产品价值实现拓展至多维水生态产品价值实现 打造水体生态产品价值组合拳[3]