立法目的与适用范围 - 为保障永定河流域防洪安全、水资源安全和生态安全，实现人与自然和谐共生，促进文化保护传承而制定本条例[1] - 条例适用范围涵盖本市行政区域内永定河干流、支流、湖泊集水区域所涉延庆区、昌平区、门头沟区、海淀区、石景山区、丰台区、大兴区、房山区相关乡镇级行政区域[1] - 官厅水库相关管理活动及小清河分洪区与永定河蓄滞洪功能相关管理活动按本条例规定执行[1] 规划与空间管控 - 市、有关区政府需将永定河保护纳入国土空间规划及水资源、防洪排涝、水土保持、生态环境保护等专项规划[11] - 编制涉及流域国土空间规划应统筹考虑水资源、水环境承载能力和防洪排涝要求，明确空间管控要求[12] - 市水务部门应会同相关部门编制水域空间管控规划，科学划定水生态功能分区并明确管控措施[13] - 市生态环境部门需划定流域生态环境管控单元，明确生态环境准入清单[15] 防洪安全管理体系 - 市、有关区政府需加强防洪工作统筹，完善防洪减灾体系，健全洪涝灾害监测预警机制[17] - 禁止在河道湖泊管理范围内建设妨碍行洪建筑物、倾倒垃圾渣土、种植阻碍行洪林木等活动[20] - 蓄滞洪区内开发建设活动需符合防洪要求，非防洪项目需编制洪水影响评价报告[21] - 汛期前需完成抢险队伍组织、物资储备、隐患排查等准备工作，汛期依法采取交通管制、景区关闭等措施[25] 水资源保护与利用机制 - 坚持"以水定城、以水定地、以水定人、以水定产"原则，严格落实水资源刚性约束制度[29] - 定期评估官厅水库水环境质量，推进饮用水水源地功能恢复与保护[31] - 落实国家永定河干流水量分配方案，保障重点断面生态流量和重要支流生态用水需求[33] - 强化农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损措施，推动水资源节约集约利用[36] 生态保护与修复措施 - 坚持山水林田湖草沙一体化保护，强化污染防治，建设绿色生态河流廊道[37] - 实施重点水污染物排放总量控制，对不达标水功能区实行更严格管控措施[38] - 加强生物多样性保护，实施栖息地修复、生态通道修复、河湖自然岸线保护等措施[45] - 设立禁渔区禁渔期，禁止使用炸鱼毒鱼电鱼等破坏性捕捞方法[46] 文化保护传承与开发利用 - 结合西山永定河文化带建设，加强历史文化资源保护利用[47] - 制定具有历史文化价值的水工建筑物保护名录，明确保护范围和标准[49] - 加强红色文化保护，推进卢沟桥等重要红色革命遗址修缮利用[50] - 发展特色文化产业，培育文化旅游品牌，促进文化旅游业融合发展[52] 区域协同与流域协作机制 - 在国家有关部门统筹指导下，加强与天津、河北、山西、内蒙古等上下游地区协同[4][55] - 协同完善防洪工程体系，健全洪涝灾害联合预报预警机制[57] - 推动建立横向生态保护补偿机制，采取资金补偿、产业转移等多种方式[61] - 加强联合监测和信息共享，推动执法标准统一和执法信息共享[62][63]