杨晋柏指出，要认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，深入践行习近平生态文明思想，按照省委 八届八次全会部署，坚持远近结合、标本兼治，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，全面提升万泉河 流域防洪减灾能力和生态环境治理水平。 杨晋柏要求，要坚持问题导向，紧盯水库调蓄、监测预警等薄弱环节，加强风险排查、优化应急预 案、强化协同治理，加快推进重点防洪工程动工建设，构建现代化防洪减灾体系，保障人民群众生命财 产安全和经济社会高质量发展。要坚持系统观念，统筹推进水灾害防治、水生态保护修复、水环境治理 等各项工作，努力实现生态效益、社会效益、经济效益共赢，助推海南生态环境持续向好，争当美丽中 国示范样板。 杨晋柏在琼海巡河并调研流域综合治理工作时指出 全面提升防洪减灾能力和生态环境治理水平 海南日报讯(海南日报全媒体记者 陈卓斌)12月10日，省委副书记、政法委书记杨晋柏在琼海市巡 河并调研万泉河流域综合治理工作。 在万泉河博鳌乐城国际医疗旅游先行区河段，杨晋柏一路步行察看河道环境，详细了解万泉河防洪 行洪等情况，听取流域综合治理和乐城先行区河段右岸治理工程进展情况汇报。 ...

立法目的与适用范围 - 为保障永定河流域防洪安全、水资源安全和生态安全，实现人与自然和谐共生，促进文化保护传承而制定本条例[1] - 条例适用范围涵盖本市行政区域内永定河干流、支流、湖泊集水区域所涉延庆区、昌平区、门头沟区、海淀区、石景山区、丰台区、大兴区、房山区相关乡镇级行政区域[1] - 官厅水库相关管理活动及小清河分洪区与永定河蓄滞洪功能相关管理活动按本条例规定执行[1] 规划与空间管控 - 市、有关区政府需将永定河保护纳入国土空间规划及水资源、防洪排涝、水土保持、生态环境保护等专项规划[11] - 编制涉及流域国土空间规划应统筹考虑水资源、水环境承载能力和防洪排涝要求，明确空间管控要求[12] - 市水务部门应会同相关部门编制水域空间管控规划，科学划定水生态功能分区并明确管控措施[13] - 市生态环境部门需划定流域生态环境管控单元，明确生态环境准入清单[15] 防洪安全管理体系 - 市、有关区政府需加强防洪工作统筹，完善防洪减灾体系，健全洪涝灾害监测预警机制[17] - 禁止在河道湖泊管理范围内建设妨碍行洪建筑物、倾倒垃圾渣土、种植阻碍行洪林木等活动[20] - 蓄滞洪区内开发建设活动需符合防洪要求，非防洪项目需编制洪水影响评价报告[21] - 汛期前需完成抢险队伍组织、物资储备、隐患排查等准备工作，汛期依法采取交通管制、景区关闭等措施[25] 水资源保护与利用机制 - 坚持"以水定城、以水定地、以水定人、以水定产"原则，严格落实水资源刚性约束制度[29] - 定期评估官厅水库水环境质量，推进饮用水水源地功能恢复与保护[31] - 落实国家永定河干流水量分配方案，保障重点断面生态流量和重要支流生态用水需求[33] - 强化农业节水增效、工业节水减排和城镇节水降损措施，推动水资源节约集约利用[36] 生态保护与修复措施 - 坚持山水林田湖草沙一体化保护，强化污染防治，建设绿色生态河流廊道[37] - 实施重点水污染物排放总量控制，对不达标水功能区实行更严格管控措施[38] - 加强生物多样性保护，实施栖息地修复、生态通道修复、河湖自然岸线保护等措施[45] - 设立禁渔区禁渔期，禁止使用炸鱼毒鱼电鱼等破坏性捕捞方法[46] 文化保护传承与开发利用 - 结合西山永定河文化带建设，加强历史文化资源保护利用[47] - 制定具有历史文化价值的水工建筑物保护名录，明确保护范围和标准[49] - 加强红色文化保护，推进卢沟桥等重要红色革命遗址修缮利用[50] - 发展特色文化产业，培育文化旅游品牌，促进文化旅游业融合发展[52] 区域协同与流域协作机制 - 在国家有关部门统筹指导下，加强与天津、河北、山西、内蒙古等上下游地区协同[4][55] - 协同完善防洪工程体系，健全洪涝灾害联合预报预警机制[57] - 推动建立横向生态保护补偿机制，采取资金补偿、产业转移等多种方式[61] - 加强联合监测和信息共享，推动执法标准统一和执法信息共享[62][63]

项目概况 - 项目为北京市密云区冯家峪镇首批山洪沟道治理工程 [1] - 治理范围涵盖镇域内10条重点沟道，总长度达49.48公里 [1] - 项目计划于2026年5月前完工 [1] 工程实施与管理 - 采用“自检+互检+专检”三道质量保障机制 [1] - 施工采用“多点同步推进+人机科学排班”模式以提高效率 [1] 技术工艺与效益 - 项目综合运用铅丝石笼、片石混凝土、浆砌石等多种定制化工艺 [1] - 工程旨在系统性整治沟道，全面提升区域防洪减灾能力 [1] - 治理方案兼具坚固耐久与生态环保特性 [1]

工程概况 - 淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设工程于11月17日开工 [1] - 工程估算总投资为69.39亿元 [1] - 工程施工总工期为36个月 [1] 战略定位 - 该工程是淮河流域又一战略性防洪骨干工程 [1] - 工程属于淮河流域综合规划及防洪规划中明确的重点项目 [1] - 工程被列为进一步治淮38项工程之一 [1] - 工程被列为国家150项重大水利工程之一 [1] 建设内容 - 工程建设内容包括淮河干流河道疏浚和溧河洼浅槽开挖 [1] - 工程建设内容包括新辟冯铁营引河 [1] - 工程建设内容包括潘村洼行洪区堤防加高加固 [1] - 工程建设内容包括新建堤防、护坡及堤顶防汛道路 [1] - 工程建设内容包括处理各类建筑物 [1] 预期效益 - 工程建成后将有效解决淮河中游尾闾不畅等问题 [1] - 通过与淮河入海水道二期工程联合调度运用，将有效实现淮河洪水加快下泄 [1] - 工程将系统减轻淮河中游防洪除涝压力 [1] - 工程对于提升淮河流域防洪减灾能力及保障淮河长久安澜具有重要作用 [1]

项目总体规模与投资 - 辽宁省在2025东北（沈阳）水博览会上推介102个水利项目，总投资额达1070亿元 [1] - “十五五”期间全省计划实施水利项目1608个，总投资1669亿元，计划完成投资1518亿元，是“十四五”计划的1.4倍 [2] - “十四五”以来水利投资创历史新高，预计期末完成投资1067亿元，是“十三五”时期的2.2倍 [1] 水库与重大引调水工程 - 计划建设6座大中型水库，其中永平水库和生金水库两座大型水库设计库容分别为1.94亿立方米和1.24亿立方米，总投资116.64亿元 [1] - 辽东半岛水资源配置工程涉及总投资超过200亿元，可行性研究报告已通过国家发展改革委评估 [1] 灌区建设与涝区治理 - “十四五”期间已实施34个大中型灌区新建和改造项目，完成投资44亿元；实施17个涝区治理项目，完成投资11亿元 [2] - 此次推介包括浑蒲灌区改造、盘山灌区改造、新建碧流河灌区及辽河区排涝工程等18个项目，估算总投资212亿元 [2] 水资源配置格局与体系建设 - 长期构建以北、中、南三线及北水润辽工程为骨干的“四干十脉”水资源配置格局 [2] - 持续完善防洪安全保障体系、水资源优化配置体系和乡村振兴水利保障体系 [2] 项目目标与资金筹措 - 水利建设在促投资、惠民生、稳就业、强保障等方面发挥积极作用 [1] - 重点项目实施将推进省级水网建设、提升水资源利用效率、增强防洪减灾能力、改善农村供水条件、促进河湖生态好转 [2] - 水利部门将通过精准项目推介和供需对接，引导和鼓励更多社会资本参与水利基础设施的募投建运管 [2]

水情与泄洪调度 - 百色水利枢纽因台风影响自10月1日凌晨开启闸门泄洪 预计持续至10月10日左右 [2] - 截至10月9日20时 广西仍有左江 客兰河 郁江 武思江等11条河流17个站超警0.01至5.46米 其中郁江南宁市邕宁区河段超警最大达5.46米 [3] - 郁江南宁水文站水位75.88米超警2.88米 流量11700立方米每秒且缓慢上涨 郁江贵港水文站水位43.17米超警1.97米 流量10600立方米每秒且持续上涨 [3] 水文预测与影响 - 水文部门监测显示10月9日8时至20时南宁 柳州 防城港等市部分地区降中到大雨 最大累计雨量为南宁市邕宁区中和镇26.5毫米 [2] - 自治区水文中心预测未来12小时右江 左江以退水为主 郁江南宁城区至贵港城区河段水位将继续上涨0.1至0.5米 [4] 水利工程调度措施 - 广西水利部门科学精准调度郁江流域百色 左江 老口 西津 那板等15座水库水电站 通过预泄 拦洪 错峰等方式实施联合调度 [5] - 10月6日2时利用明江上游那板水库拦蓄洪水1.23亿立方米 降低宁明县城洪峰水位2米以上 [5] - 10月7日11时起百色水利枢纽将4500立方米每秒入库流量减少为1810立方米每秒出库 削减出库60% 使百色市城区于7日19时退至警戒水位以下 随后进一步控制出库流量至1400立方米每秒及900立方米每秒 [5] 调度成效 - 经洪水演进分析 调度措施可减少南宁洪峰流量约1800立方米每秒 降低洪峰水位1.5米以上 有力保障南宁市防洪安全并避免沿线低洼地区受淹 [5]

工程概况 - 黄茅峡水库工程可行性研究报告已获广东省发展改革委批复，即将进入实质性建设阶段 [1] - 工程由泄水闸、电站厂房、船闸、鱼道和两岸连接坝等组成 [1] - 工程是广东省委省政府重点推进的重大水利项目 [1] 核心功能 - 主要目标为系统性提升北江中下游流域防洪能力 [2] - 建成后可完善北江防洪工程体系，减轻广州佛山等地防洪压力 [1] - 将显著提升连江中下游河段防洪能力，改善通航和灌溉条件 [1] 战略意义 - 直接增强粤港澳大湾区防洪韧性 [1] - 解决北江中下游防洪库容不足问题，填补连江干流无防洪控制性工程的空白 [1] - 项目符合《广东省水网建设规划》关于新建防洪水库的要求 [1] 综合效益 - 兼具航运、发电、灌溉及水资源调节等多重功能 [2] - 将为北江中下游区域经济发展注入新动能 [2] - 通过创新机制实现生态保护与民生发展的多维突破 [2] 生态建设 - 践行"绿水青山就是金山银山"理念，提升空间造景 [2] - 将建设绿美人居示范点，助力"百千万工程"和绿美广东生态建设 [2] - 项目设计包含活化商业街区、改善乡村人居环境等要素 [2] 建设背景 - 北江作为珠江流域第二大水系，历史上多次发生特大洪水（如"22·6"和"24·4"洪水） [1] - 2025年4月广东已进入汛期，防洪需求迫切 [1] - 国家和省级规划均明确要求在连江干流建设防洪控制性工程 [1]

防洪减灾体系现状 - 长江、黄河等七大江河流域已形成以堤防为基础、防洪控制性枢纽为骨干的防洪减灾体系，结合工程与非工程措施保障人民生命财产安全 [1] - 极端强降雨因气候变化呈多发态势，突破历史极值的暴雨洪水灾害频发，对现有防洪体系构成严峻挑战 [1] 雨水情监测预报"三道防线"建设 - **第一道防线（云中雨监测）**：需推进水利测雨雷达建设，强化数据管理以提升短临暴雨预警能力，研发超精细化降水预报模型及耦合的洪水演进模型，延长预见期并提高精准度 [1] - **第二道防线（落地雨监测）**：建议在暴雨来源区、山洪易发区加密雨量站，结合高精度地理数据研发24-72小时水位流量涨幅预警产品，实现中小河流洪水自动预报 [2] - **第三道防线（洪水演进监测）**：优化水文站网布局，升级测验设备与方法，基于水文水动力学模型实现溃坝洪水计算和蓄滞洪区启用预演 [2] 现代化防洪工程体系升级 - 需推进病险水库除险加固和智能大坝建设，提升水库数字化管理水平 [2] - 提高堤防建设标准并完善监测体系，加强砂基隐患治理及害堤动物防治 [2] - 全面升级蓄滞洪区管理，建设数字孪生蓄滞洪区以增强调控能力 [2]

防汛工作调研 - 市长徐曙海调研扬中市、京口区、丹徒区和镇江高新区防汛工作，强调要落实全国防汛抗旱工作视频会议部署，确保全市安全平稳度汛[1] - 通江河道整治是提升防洪减灾能力的重要环节，徐曙海实地考察古运河入江口、太平河姚桥段，强调要统筹推进防汛工程建设和城市有机更新[1] - 长江堤防是长江防洪体系第一道防线，徐曙海要求全面排查安全隐患，加快整改，并实施镇江市长江堤防建设三年行动计划[1] 防汛应急物资储备 - 徐曙海实地察看市级防浪锥储备点，强调要拓展多元储备渠道，确保防汛物资齐全充足[2] - 要求优化物资储备布局，健全应急物资管理、调运机制，加强统筹管理和快速投送能力建设[2] - 强调要备齐备足物资装备，建强抢险救援队伍，加强应急实战演练[2] 防汛能力提升 - 要求提升临灾应对能力，加快建设现代化监测预报体系，科学精准调度水利工程[2] - 加强薄弱堤段等重点部位巡查抢护，做到精密监测、精准预报、科学应对[2] - 强调要完善会商研判、联动响应机制，加强协调联动和值班值守[2]