公司业务进展 - 上海石化作为全国首批水权出让委托参与单位之一，完成了上海市“水善流”取水权信托首笔跨区交易 [1] - 公司在保障自身年度取水权益的前提下，首次开展此项创新业务，通过出让年度富余水量，助力上海市实现区域水资源优化配置与市场稳定供给的双重目标 [1] 行业与产品创新 - 该信托是我国首个水权信托，在上海市水务局指导下，由上海环境能源交易所于2025年4月9日正式推出，经国家金融监督管理总局核准实施 [1] - 通过信托机制解决示范区内企业弹性用水需求，节水企业可将富余取水权委托信托公司集中管理并按比例享有受益权，由信托公司作为统一持有人，通过标准化交易流程将取水权分配给临时需求方，按期向受益人分配收益，有效盘活闲置水资源资产 [1] 公司运营成效 - “十四五”期间，上海石化通过产业结构调整及系列节水措施，完成生活水主管网改造、提升污水处理回用率、优化排泥水回收系统、实施酸性水处理流程优化改造等工作，系统优化节水工作取得显著成效 [1] - 2025年，上海石化工业取水量较2020年下降30%，为参与水权交易筑牢了坚实基础 [1]

行业与市场动态 - 长三角生态绿色一体化发展示范区首单取水权跨省市结合水信托交易落地，中铁十局下属项目单位向华宝信托第二期“水善流®”取水权行政管理服务信托购买6万立方米取水权指标，用于水乡旅游线城际铁路（浙江段）施工 [1] - 上海环境能源交易所于2025年9月上线示范区取水权交易，旨在落实相关生态环境准入清单要求，侧重满足示范区内企业的灵活用水需求 [1] - 上海环交所策划推出的“水信托”是深化“水价水权水市场”改革的探索，为全国水权交易提供了可复制、可推广的“上海方案” [3] 交易模式与产品创新 - “水信托”叠加取水权跨省市交易，具备独特的稳价保供功能，允许用水企业根据个性化需求购买由其他企业节水形成的取水权指标，具有按需购买、灵活安排的优势 [3] - “水信托”有助于解决传统一对一交易存在的匹配难、效率低、涉税复杂等痛点，实现“多对多”交易 [3] - “水信托”依托上海环交所平台，将零散指标转化为常态化、标准化的交易供给，将灵活用水需求转化为规模化、标准化的交易需求 [3] - 截至报道时，两期“水信托”累计交易规模已超140万立方米，实现了节水收益向信托分红的重要转变 [4] 具体应用案例与效果 - 中铁十局中标的水乡旅游线城际铁路浙江段及上海段土建工程，盾构作业线路总长4242.44米，工期851日历天，面临用水方案不确定及取水许可周期长、地点频繁变更的制约 [2] - 通过属地水利部门指导及在上海环交所的交易，中标单位于2026年第一个取水权交易日即获得交易凭证，合法合规开展取水作业，有效保障了施工进度 [2] - 该模式对线性交通建设工程需频繁变更取水地点、市政绿化因气候影响、生产型企业因订单波动导致水量起伏等情况具有良好适应能力 [3] - 上海环交所在示范区内已组织实施超14万立方米取水权交易，服务绿化浇灌及练西公路、G318沪青平公路等建筑施工用水需求 [4] 项目与战略意义 - 水乡旅游线城际铁路是全国首个跨省级行政区联合审批的地方铁路项目 [1] - 该项目建成后，将与上海示范区线、嘉善至西塘线共同构成跨区域一体化运营的沪苏嘉城际铁路，推动长三角基础设施互联互通与区域经济社会融合发展 [2] - 此次交易是推动水资源集约节约利用和跨区域有序流动的有益实践，上海企业节水形成的指标直接支持了示范区内跨省市重大工程建设，为示范区打造“生态友好型高质量发展样板”提供一体化水资源保障 [1] - “水信托”模式中，转让方可通过信托获得“分红收益”，从而激发其节水的内生动力；受让方则能便捷获得临时用水指标，保障生产需求，促进企业发展 [3]

2025年内蒙古水权交易市场表现 - 2025年内蒙古累计完成水权交易219笔，交易水量9.34亿立方米，交易金额10.28亿元，较2024年分别增加45笔、1.2亿立方米和1.26亿元 [1] - 交易范围覆盖呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、阿拉善盟、乌海市5个沿黄盟市 [1] - 通过全国水权交易平台开展水权交易102笔，交易水量0.44亿立方米，交易金额0.68亿元 [1] - 通过自治区水权交易平台开展水权交易30笔，交易水量6.13亿立方米，交易金额6.26亿元 [1] - 沿黄有关盟市通过本级公共资源交易平台完成水权交易87笔，交易水量2.77亿立方米，交易金额3.34亿元 [1] 行业政策与制度建设进展 - 2024年底出台《关于推进内蒙古自治区用水权改革的实施意见》，进一步明确区域间、用水户间等交易规则 [1] - 行业通过20余年的摸索实践和经验总结，不断健全水权交易平台、完善水权交易制度、推进用水权改革 [1] 跨省区水权交易突破 - 2025年8月、9月阿拉善盟先后与四川省甘孜州、阿坝州签订水权交易协议，分别交易水量180万立方米和1500万立方米 [2] - 上述交易是水利部出台《关于积极探索和规范推进黄河流域跨省区用水权交易的意见》后，黄河流域通过市场化手段完成的第一宗和第二宗跨省区用水权交易 [2] 节水工程与水指标配置 - 内蒙古黄河干流水权盟市间转让二期工程目前已全部完工并完成竣工验收，新增节水能力2.1亿立方米，可转让水指标1.2亿立方米 [2] - 其中，具备转让条件的首批5300万立方米水指标已按水权交易机制优化配置给鄂尔多斯市、包头市等5个沿黄盟市 [2] - 剩余6700万立方米可转让水指标待黄河水利委员会核验后进行优化配置 [2]

水利行业投资与建设规模 - 2025年全年完成水利建设投资12848亿元，水利建设完成投资已连续4年超万亿元 [1] - 2025年全年实施各类水利项目47563个，吸纳就业315万人 [2] 重大工程项目进展 - 太浦河后续一期、辽宁辽东半岛水资源配置工程可行性研究报告获批 [2] - 淮河干流浮山以下段、峡涡段行洪区调整和建设，四川引大济岷等27项重大工程开工建设 [2] - 黄河古贤水利枢纽工程导流洞顺利贯通 [2] 水旱灾害防御成效 - 2025年有效抵御913条河流超警以上洪水、42条河流超历史实测记录洪水 [2] - 成功应对海河"25·7"区域性大洪水、汉江流域历史罕见旱涝两极情势以及内蒙古大黑河流域洪水风险 [2] 河湖生态环境保护 - 88条（个）母亲河（湖）复苏目标任务全面完成 [2] - 地下水禁采区、限采区划定基本完成 [2] 数字孪生水利体系建设 - 数字孪生三峡、数字孪生南水北调等11个重点工程投入实战应用 [2] - 49处数字孪生灌区先行先试、32处数字孪生调水工程建设取得阶段性成效 [2] 水权交易市场发展 - 2025年中国水权交易所全年交易1.4万单、交易水量16.1亿立方米，创历史新高 [3] 行业发展目标与展望 - 2026年是"十五五"规划开局之年，行业目标锚定推动水利高质量发展、保障国家水安全 [3] - 致力于推动事关中国式现代化全局的水安全战略任务取得重大突破 [3]

政策创新与行业升级 - 山东省出台全国首个省级水网调度管理办法，标志着现代水网建设重点从“建得好”向“管得优”全面升级 [2] - 该办法构建了“调好水、管好水、用好水”一体化制度体系，系统提升复杂水网调度效能，将于2026年1月1日正式实施 [2] 调度管理体系设计 - 创新推出常规、应急、专项三类调度体系，实现“日常保障—应急处置—专项支撑”全链条覆盖 [2] - 常规调度保障生活、生态、生产基本用水，应急调度聚焦旱情与水污染，专项调度服务航运、生态复苏与文旅发展等特定目标 [2] - 清晰界定省、市、县三级水行政部门及运行管理单位职责，建立“省级统筹、分级执行、单位落实”的管理机制 [2] 生态保护与市场机制融合 - 首次将河湖生态流量管控指标纳入省级水网调配方案与年度计划，建立预警与响应机制 [3] - 推动水资源调度从传统“以需定供”向“生态生活—生产”统筹配置转变，为生态保护筑牢刚性约束 [3] - 创新引入市场机制，将水权交易纳入调度管理体系，明确可在年度用水计划中提出交易意向与水量需求 [3] - 鼓励通过水源置换、水权交易等方式开展跨区域水资源调配，以实现水资源高效配置 [3] 技术支撑与监管体系 - 明确建设省、市、县三级贯通的水网运行调度信息化平台，统一数据标准与技术架构 [4] - 平台统筹全省水资源优化配置、防汛抗旱等核心调度需求，推动监测、预报、调度、评估业务协同 [4] - 构建覆盖“计划—执行—监督—评估—问责”的全过程管理闭环，实现数字赋能与闭环监管双轮驱动 [4] 行业影响与示范意义 - 该办法以多项制度创新为突破，为全国省级水网建设提供了可操作、可推广的实施路径 [4] - 将有力促进国家、省级、市县级水网的有效衔接 [4]

水资源开发与产业发展 - 德格县包装饮用水厂自今年6月投产以来，销售金额已超200万元[3] - 该水厂总投资2500万元，设计年产600万瓶瓶装水、40万桶桶装水[3] - 甘孜州水资源总量达641.42亿立方米，居全省第一，并培育出海螺沟、古谷、贡嘎冰露、卡斯冰泉等一批包装饮用水品牌[3][10] - 康定市鱼通镇利用冰川融水养殖冷水鱼，自2023年8月运营以来，冷水鱼存量价值已突破300万元，并试验养殖高附加值的南美对虾[10] 水能资源开发与文旅融合 - 甘孜州水电装机规模已超3800万千瓦，是大渡河丹巴水电站等项目的所在地[8] - 两河口水电站截江成湖形成天龙湖景区，带动“天龙湖若水山居”等民宿及“高寒零碳驿站”建设[9] - “十四五”时期，全州累计接待游客超1.8亿人次，实现旅游综合收入超2000亿元，并建设了木格措、卡萨湖等多个以水为景的景区[9] 水资源管理与生态保护 - 甘孜州建立了“州、县、乡、村”四级河湖长体系，负责882条河流、144个湖泊的管护[5] - 通过动员基层力量，今年以来已完成6000余吨河湖垃圾清理，整改涉水问题2367个[5] - 全州有1923个村设立“积分超市”激励村民参与河道巡护，并实施《甘孜州生态环境问题举报奖励管理办法（试行）》，提供最高5万元的现金奖励[5][6] 水权交易与市场化机制探索 - 今年8月，甘孜州以324万元总价款，分3年向内蒙古阿拉善盟转让180万立方米“区域水权”，此为甘孜州首单区域水权交易[10] - 甘孜州今年还完成了首单取水权交易，两家州内企业以每立方米0.2元的价格交易了1万立方米的取水权[11] - 下一步将推进灌溉用水户水权交易，并以泸定县顺河堰灌区为试点，探索水权收储、出让、转让、抵质押、入股、信托等更多路径[12]

行业与市场发展 - 中国水权交易所陕西省交易服务中心在西安揭牌，标志着陕西水权交易从分散探索迈入系统化、平台化发展的新阶段 [1] - 该中心是全国第三个、西北地区首个区域水权交易中心，使陕西正式接入国家水权交易平台体系 [1] - 中心可为各类用水主体创造更规范、更高效、更灵活的水资源配置途径 [1] 平台运营与功能 - 陕西水务集团有限公司是该中心的承接主体，将高标准推进平台建设 [1] - 全省范围内的用水权交易可通过该中心进行，中心将积极为区域水权、取水权、灌溉用水户水权等多种交易牵线搭桥 [1] - 中心通过标准化的交易流程、规范化的交易监管，旨在有效降低交易成本，防范交易风险，保障交易公平 [1] 战略规划与创新探索 - 平台将加快实现国家级、省级平台间的互联互通，构建规范透明、高效可信的交易环境 [1] - 将积极拓展交易品类与模式，深化区域水权、取水权及农业用水权市场化实践 [1] - 将依托引汉济渭等重大工程，探索推进黄河流域水权交易机制创新 [1] 核心目标与影响 - 中心旨在有效推动陕西水资源的节约保护、优化配置和高效利用 [1]

核心观点 - 湖南省长沙县通过推动水价与水权改革 建立市场化交易机制 有效缓解了水资源紧张矛盾 实现了农业节水与居民用水保障的双赢 其模式已成为全国性节水典范并获准扩大试点 [1][2][3] 地区水资源状况与挑战 - 长沙县虽有浏阳河 捞刀河穿境 但受地形限制缺乏大型骨干水利工程 人均水资源占有量仅为湖南省平均水平的36.6% [1] - 随着高桥镇等周边乡镇快速发展 居民生活用水需求攀升 人地争水矛盾日益凸显 [1] - 桐仁桥水库当前水位低于往年同期 需引入金井河水补充库容以保障周边乡镇生活用水及今冬明春作物灌溉 [1] 水权改革与市场机制建立 - 2013年长沙县在桐仁桥灌区推进农业水价综合改革 水利部门基于历史数据明确初始水权指标并分配至各村协会及农业经营主体 颁发水权凭证和水利设施产权证 [2] - 建立了水权交易市场 交易由中国水权交易所鉴证 例如百录村向桐仁桥水库管理所出售水权 交易金额为40196元 [2] - 实行阶梯水价制度 用水超定额累进加价 节约的水量可由水库管理所回购 激励农户节约用水 杜绝大水漫灌 [2] 改革成效与推广 - 水权交易将节约的水资源卖给自来水厂 补充居民用水额度 变人地争水为人地双赢 [2] - 桐仁桥灌区的水权交易探索获评2023中国节水十大经典案例 [3] - 截至报道时 长沙县在中国水权交易平台累计完成灌溉用水户水权回购交易174笔 节约水量达2239.6万立方米 [3] - 2024年长沙县获批水利部深化农业用水权改革试点和深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点 [3] 未来发展举措 - 长沙县正进一步盘活存量水资源 在水价综合改革基础上为水利基础设施建设开辟新的融资渠道 致力于建设现代化灌区 [3]

核心观点 - 湖南省长沙县通过推动水价与水权改革 建立市场化交易机制 有效解决了水资源短缺与人地争水矛盾 实现了节水增效与多方共赢 其模式已成为全国节水典范并获准扩大试点 [1][2][3] 水资源现状与挑战 - 长沙县虽有浏阳河 捞刀河穿境 但受地形限制缺乏大型骨干水利工程 人均水资源占有量仅为湖南省平均水平的36.6% [1] - 随着高桥镇等周边乡镇快速发展 居民生活用水需求攀升 人地争水矛盾日益凸显 [1] - 桐仁桥水库当前水位低于往年同期 需引入金井河水补充库容以保证生活与灌溉用水 [1] 水权改革机制与实施 - 2013年长沙县在桐仁桥灌区推进农业水价综合改革 水利部门基于历史用水数据明确初始水权指标并分配至各村协会及农业经营主体 [2] - 改革向用水主体发放水权凭证和小型农田水利设施不动产权证 [2] - 建立水权交易市场 例如百录村将节余水权以40196元出售给桐仁桥水库管理所 交易由中国水权交易所鉴证 [2] - 实行阶梯水价 超定额用水累进加价 节约的水权可由水库管理所回购 激励农户避免大水漫灌 [2] 改革成效与影响 - 水权交易将人地争水转变为人地双赢 水库管理所回购的水权可出售给自来水厂以补充居民用水额度缺口 [2] - 桐仁桥灌区的水权交易探索获评2023中国节水十大经典案例 [3] - 截至报道时 长沙县在中国水权交易平台累计完成灌溉用水户水权回购交易174笔 节约水量达2239.6万立方米 [3] - 2024年长沙县获批水利部深化农业用水权改革试点和深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点 [3] 未来发展 - 长沙县正将桐仁桥灌区的成功经验向周边延伸拓展 [3] - 当地计划进一步盘活存量水资源 在水价综合改革基础上为水利基础设施建设开辟新融资渠道 努力建设现代化灌区 [3]

中国水权交易所武汉交易服务中心成立 - 武汉中心于11月29日正式成立，是全国第二个、中部地区首个水权交易区域级平台 [1] - 中心揭牌当日同步完成9宗涉水交易集中签约，涵盖用水权交易、水权贷、水土保持生态产品交易等领域 [1][4] 水权交易机制与平台定位 - 水权交易是将节约的水资源转化为可交易商品，通过市场机制优化水资源配置，例如企业节水转让和再生水交易 [2] - 武汉中心采用“撮合+拓展+支撑”全链条服务模式，提供协议转让、公开交易等多元化交易方式 [2] - 中心是国家级水权交易平台的重要载体，将构建“流域+区域”联动格局，助力全国三级用水权交易平台体系建设 [2][3] 平台业务范围与体系架构 - 主营业务包括区域水权、取水权、灌溉用水户水权交易，以及水生态产品、水保碳汇等交易和咨询服务 [3] - 采用“一个大厅、三个端口”体系构架，对接中国水权交易所、生态环境权益交易平台和武汉农村综合产权交易所 [3] 区域特色与交易案例 - 依托武汉区位优势，辐射带动中部地区及长江流域，并创新拓展水保碳汇交易等形成差异化竞争优势 [4] - 具体签约案例包括荆门市城市水务集团以年取水量1800万立方米的取水许可证质押获得2亿元贷款授信 [4] - 其他案例涉及天门市张家湖湿地公园水权交易、长阳小水电取水贷等共9宗交易 [4] 未来发展重点 - 公司将积极为各类水权交易牵线搭桥，并拓展水生态产品价值转化、水土保持碳汇交易等新兴项目 [5] - 将为涉水交易提供专业政策咨询、技术支撑、信息发布和交易保障服务 [5]