海南自贸港全岛封关运作核心政策与制度 - 海南自贸港将于12月18日进入全岛封关运作新阶段，全岛将成为海关监管特殊区域，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策制度 [1] - 封关运作是扩大开放的重要举措，旨在形成开放新优势并服务国内国际双循环 [1] - 海关监管制度设计体现“一线”放开什么，“二线”就管住什么的原则 [2] 海关监管制度体系与配套措施 - 与海南自贸港相适应的海关监管政策制度体系已初步建立，封关运作各项准备工作已基本就绪 [2] - 海关总署已发布海关监管办法、加工增值税收征管办法、“径予放行”管理等5项配套制度 [4] - 海口海关在总署指导下发布了11项配套制度，细化对“零关税”、加工增值免关税等海关管理措施 [4] - 已基本建立匹配自贸港高水平开放政策的海关监管配套政策制度，形成以“智慧监管、信用监管、顺势监管、协同共管”为特点的监管体系 [16] 封关运作硬件设施建设 - 海南国际旅行卫生保健中心等4个海关封关运作重点项目已全部投入使用 [4] - 10个“二线口岸”已通过国家验收，监管设施设备具备启用条件 [4] - 海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场已于9月15日启动试运行 [6] - 集中查验场按年通过172万辆次货车和4400万吨货物进行设计，货车最快3分钟内可完成通过查验 [8] 智慧监管与信用体系建设 - 海关智慧监管平台已上线运行，与海南“单一窗口”、港口作业系统互联互通，实现货物“一次申报、一次查验、一站放行” [4] - 建设“一人一码、一企一账、一物一链、一呼一应”的大数据池，构建大数据模型，开发“零关税”、加工增值免关税等智慧监管场景 [4] - 对全省8万多家外贸经营主体实施信用分类管理，AEO企业享受最低查验率、最少稽核查频次等便利化措施 [5] - 智慧监管平台已与农业农村等部门建立数据共享机制，29.7亿条数据进入大数据池，建立147个风险特征库，搭建93个数据模型 [15] - 低风险货物在“单一窗口”申报后，依托智慧风控模型可实现“秒回”审批并自动放行 [15] 通关流程优化与便利化措施 - 在“二线口岸”设置海关监管通道和非监管通道，仅零关税、加工增值免关税、放宽贸易管理措施等三类货物需通过监管通道出岛，其余货物可通过非监管通道出岛 [2] - 推行“提前申报+智能分流+无感查验”模式，设备自动采集信息并完成风险研判，低风险货物几分钟内即可通关 [12] - “径予放行”是为海南自贸港“量身打造”的便利通关模式，对不涉证、不涉检的“零关税”和保税货物，申报数据可从105项简化至33项 [13] - 创新推出“前推后移”监管流程，将农产品出岛的动植物检疫、检测等管理事项前推或后移至“二线口岸”以外区域开展，避免口岸拥堵 [14] - 实施“分批出岛、集中申报”等便利措施 [16] 全流程测试演练与最后准备 - 多部门正联合开展全流程、全要素、全覆盖、大样本、实战化测试演练，为顺利封关做最后准备 [8] - 海口海关已联合地方政府在10个“二线口岸”开展多次测试演练，参与企业表示提前申报的货车基本“即到即放” [9] - 采用7×24小时热运行测试方案，设置多时段、多区域、“一二线”结合等多种测试场景，考验各岗位应急处置能力 [12]

进博会展品通关概况 - 截至10月30日，上海海关服务保障276票第八届进博会展品顺利通关，货值约1.5亿元人民币 [1] - 目前多数展品已运抵中国，开始紧锣密鼓地布展 [1] 海关监管创新与效率 - 中国海关总署首次允许符合条件的其他保税监管场所内企业，提交担保后将保税货物运至区域场所外进行保税展示交易 [3] - 经中国海关总署批准，同意上海东浩兰生保税仓库在第八届进博会期间开展保税展示交易业务 [3] - 上海海关对进博会展品实施精准监管、顺势监管，为展商提供最大化的通关便利 [4] 具体展品案例 - 一批来自意大利的珠宝首饰从上海东浩兰生保税仓库出发，运往国家会展中心(上海)，将在第八届进博会上首秀 [3] - 意大利维缇珐珠宝商务总监龚利锋表示海关人员全程提供专业指导，审批效率和物流效率都很不错 [3] - 一批由进博会常年交易服务平台绿地全球商品贸易港引进的德国SUPER POP功能性汽水饮料顺利运抵展馆，将在消费品展区首秀 [3]