政策核心 - 云南省政府印发《关于进一步支持滇中新区高质量发展的政策措施》 包含34条具体措施 旨在推动滇中新区提升发展能级 打造带动全省经济高质量发展的重要增长极 实施期限为2026年至2030年 [1] 产业发展与竞争力 - 支持传统产业转型升级 推动石化化工、冶金产业链向精深加工、终端制造延伸 打造千亿级产业集群 [2] - 重点发展半导体材料及装备、新能源电池材料和有色、稀贵金属材料生产制造、绿色食品加工 [2] - 培育发展低空经济、生物制造、新材料等战略性新兴产业 [2] - 建设医药研发外包、合同加工外包等公共服务平台 [2] - 争取设立国产飞机南亚东南亚交付中心 建设一站式航空维修基地 [2] - 支持新区临空制造业区、航空服务业区、未来科学城3个功能区申报设立省级开发区 支持安宁高新区申报国家级高新区 [2] - 支持园区覆盖万兆光纤网络 助力智慧新区建设和企业数字化转型 [2] - 实施增品种、提品质、创品牌“三品”行动 引导企业加强品牌建设 [2] - 引导中央或省属国有企业区域总部、研发总部、生产性服务业总部及重大产业项目落地新区 [2] 改革创新与科技支撑 - 赋予新区更大自主权 按照“能放尽放”原则 委托或下放省级经济管理权限事项 [3] - 支持新区建设创新孵化示范基地、海外人才离岸创新创业基地 [3] - 对新认定的国家级重点实验室给予最高1000万元一次性补助 [3] - 省技术创新中心建设期内给予500万元经费支持 [3] - 对新设立研发机构并达标的企业给予经费补助 并设立创新主体技术研发和转让奖励经费 [3] - 加快建设未来交通科学城 推进交通强国试点建设 攻关特种动力、智能载运、韧性可持续交通等重点技术 [3] - 争取智能网联汽车“车路云一体化”应用试点 [3] - 鼓励国家、省属应用型科研院所向新区搬迁或建立分支机构 引导省级交通领域企事业单位向新区聚集发展 [3] - 支持先行先试探索混合用地改革试点 [3] 对外开放与合作 - 支持昆明长水国际机场开展国际通程试点 [3] - 支持昆明综合保税区发展“跨境电商+保税物流” 拓展保税维修、保税检测、保税展示新业态 [3] - 支持新区外贸经营主体开展直接集货出口 建设南亚东南亚水果、海鲜交易结算中心 [3] - 加强与其他国家级新区探索推进产业规划衔接、优势资源嫁接、飞地园区共建等合作模式 [3] 城市功能与要素保障 - 支持新区推动城市地上、地下空间复合利用 推进公园城市建设 开展城市更新 加快补齐教育、医疗、文化短板 [4] - 省财政每年安排新区高质量发展激励资金 昆明市财政每年给予新区综合财力补助资金 [4] - 新区国有土地使用权出让、租赁的收益全额留存新区 作为新区建设发展资金 [4] - 对重点建设项目给予前期工作经费支持 对重点产业发展争取基金支持 [4] - 在区域评估、耕地占补平衡、土地征收成片开发、节能审查等方面给予政策支持 [4]

核心观点 - 德州市首宗混合用地完成出让，标志着该市在自然资源领域改革取得关键突破，旨在优化土地资源配置并推动城市高质量发展[1] - 该地块采用混合用地模式，旨在突破传统单一功能限制，整合多元功能以打造“一站式城市服务枢纽”，满足片区综合服务需求[1] - 德州市以该地块为试点，系统探索混合用地全链条管理框架，旨在破解低效开发难题，提升城市空间品质与土地价值，并计划总结经验后全市推广[3] 土地与项目详情 - 地块位置：位于沟盘河片区核心区域，北邻规划东七便民市场，南邻长河小学，周边环绕多个大型居住小区，居住人口密集[1] - 地块功能规划：整合停车服务、商业配套、体育健身等多元功能，拟建设公交场站、社会停车场、零售商业、餐饮服务设施及全民健身中心等复合业态[1] - 项目目标：打造集停车、消费、休闲于一体的“一站式城市服务枢纽”，以提升居民生活品质[1] 政策与改革进程 - 试点启动时间：自2024年9月份以来，德州市以“东七片区城市混合地块”为试点推进改革[3] - 政策依据：立足国家、省、市混合用地政策导向，并梳理国内先进地市的创新经验[3] - 探索内容：公开征集规划设计方案，积极探索涵盖“规划编制-土地供应-建设项目规划审批-不动产登记”的全链条国有建设用地混合利用管理框架[3] - 改革目的：破解传统单一用地模式下的低效开发难题，推动城市空间品质与土地价值双提升，打造混合用地改革示范样本[3] 未来发展计划 - 推广计划：以该地块创新实践为起点，总结试点经验并完善政策体系，逐步在全市推广混合用地模式[3] - 技术支撑：探索智慧化、数字化管理手段，为混合用地改革提供技术支撑[3] - 长远目标：助力德州市打造“宜居、宜业、宜游”的现代化城市[3]