文章核心观点 - 福建省漳州市纪委监委将整治物业公司侵占业主公共收益问题作为“点题整治”核心内容，通过构建闭环监督模式、建立专户管理与定期公示机制，推动公共收益透明化运行 [4][5][12] - 整治遵循“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”总体思路，旨在解决物业服务履约不到位、公共收益监管不规范等长期困扰基层的治理难题 [5][9][13] 整治措施与执行 - 龙文区率先探索，聘请2家会计师事务所对2019年以来7类公共收益项目进行专业审计，覆盖37家物业服务企业、69个物业项目，清理未收费广告位1000余处、收回开发商占用公共用房4处，涉及公共收益金额1405万余元 [6] - 市纪委监委通过“室组”“组局”联动机制开展下沉监督与线索摸排，并强化“室组+部门”联动，通过“每周一题”机制定期评估整治进展 [8] - 针对东山县某物业负责人拒不退还侵占的公共收益问题，县纪委监委协调相关部门开展联合执法，成功追回资金19.24万元 [8] 制度建设与长效机制 - 市城市管理局在《漳州市精细化城市管理规范》中单列“物业管理”科目，将公开小区公共收益收支作为硬性要求，实现常态化管理 [9] - 建立“三清单一指南”机制，包括《物业小区公共财产清单》《物业小区财务收支清单》《物业小区服务事项清单》和《住宅小区工作指南》，规范运行流程 [10] - 市物业管理协会制定住宅物业服务费行业参考价及服务等级标准，明确物业服务费对应的服务事项及支出范围，严禁将运营成本转嫁公共收益 [11] 技术应用与创新监管 - 龙文区通过“智慧物业服务管理平台”提供网上查询、电子留痕等功能，提升管理效率和透明度 [9] - 云霄县线下开设住宅专项资金账户，线上依托“福建省住宅小区公共收益信息管理系统”，对收支数据实时录入，动态跟踪 [11] - 市城市管理局创新参与机制，邀请市民对物业治理建言献策，截至目前共收集物业管理相关建议243条，解决群众急难愁盼问题2569个 [11] 整治成效与覆盖范围 - 全市累计排查物业服务企业348家、小区654个，责令整改企业176家 [9] - 在主城区芗城区，有物业管理的住宅小区均开设了公共收益专户，实行专户存储、季度公示 [9]

群众点题机制的核心实践模式 - 深化运用“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”的实践路径，将坚持人民至上理念具体化[7] - 通过“开门整治”公开征集年度点题整治选题建议，多渠道收集民生热点问题投诉，系统梳理侵害群众利益案件[6] - 建立“收集—汇总—研判”的常态化点题链条，运用线上平台和线下走访相结合的方式广泛收集民意[7][8] 点题整治的重点领域与选题标准 - 紧盯教育、医疗、养老、社保等民生领域突出问题，严格按照“可操作、可整治、可见效、可评估”的标准选题[6] - 聚焦群众反映强烈的政务服务领域痛点难点堵点问题、交通安全领域监管执法“宽松软”问题、建筑垃圾清理处置问题等[6] - 针对安置房分配不公平、拆迁补偿不到位、搬迁安置难等具体问题开展“小切口、近距离、常态化”整治[8] 协同高效的答题机制与合力构建 - 建立“横向协同、纵向贯通”的同题共答机制，由市领导牵头制定解决方案，相关职能部门和县区政府参与，纪委监委全程监督[10] - 针对农村集体“三资”管理不规范问题，坚持条块结合、联动整治，推动整改问题644个，并制定出台农村集体经济合同管理等制度[10] - 实行项目化推进、流程化运作、清单化管理，“室组地”联动监督，督促各职能部门同向发力、同题共答[13] 长效机制建设与治理效能提升 - 将点题整治成效纳入职能部门绩效考评，建立责任传导机制，增强职能部门主动抓的内生动力[11] - 运用科技手段赋能监督，建立大数据模型，汇聚财政、卫健、市场监督管理等职能部门数据，深入挖掘群众身边的不正之风和腐败问题[15] - 坚持查改治贯通，采取“一案一剖析”方式深入研判案件，完善制度机制，堵住漏洞，并将点题整治推进情况纳入巡察关注重点[17]

文章核心观点 - 福建省通过“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”的“点题整治”机制，精准解决民生痛点问题，并推动社会治理体系完善 [3][6][7][13][16] “点题整治”工作机制 - 工作机制为“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”，通过12345平台、信访、基层调研等多渠道收集民生热点 [6] - 选题标准为“可操作、可整治、可见效、可评估”的“四可”标准，并建立严密工作闭环 [8] - 纪检监察机关建立“项目进度每月督办”机制，通过“室组”联动压实职能部门责任 [7] 具体整治案例：校园食品安全 - 针对涉及30万学生的校外配餐问题，将“整治中小学配餐及食堂食品安全问题”纳入整治重点 [7] - 通过与省市场监管局、省教育厅沟通会商，将整治重点调整为更明确的环节，确保集中发力 [7] - 推动“明厨亮灶”全覆盖、家长监督员常态化参与，以形成长效监管机制 [7] 具体整治案例：城市餐饮油烟污染 - 福州市晋安区鼓山镇连洋路商业街14家餐饮店中9家为“重油烟餐饮”，油烟扰民问题突出 [9][10] - 该问题被选为“点题整治”项目后，由镇政府牵头组织多部门及利益相关方召开3场现场协调会，协商解决方案 [11] - 省、市纪委监委开展“室组”“组组”联动监督，对整治不力干部严肃处理，推动干部作风转变 [11] 具体整治案例：社区公共收益管理 - 针对社区公共账目监管难题，将“物业服务企业侵占业主公共收益”问题纳入整治 [14][15] - 探索出“业账社审”监管模式，小区业委会收支需报社区党支部、居委会分级审核，并接受多级纪检监察机关监督 [15] - 省住建厅配合修订《福建省物业管理条例》，推动建立公共收益专户、抽查核实、年度审计等全链条管理机制 [15] 效果评估与机制完善 - 省纪委监委推出“‘点题整治’年度评价榜”，通过网络邀请群众投票评价整治成效 [12] - 省生态环境厅委托国家统计局福建调查总队开展独立评价，评价不达标部门无法结题，需继续整治 [12] - 多个部门升级数字手段，如省司法厅使用“闽执法”平台、省住建厅打造公租房管理信息系统，以提升治理效能 [16] 社会治理影响 - “点题整治”机制推动各部门形成责任边界清晰、齐抓共管的工作格局，完善社会治理体系 [13] - 该机制致力于实现“解决一个、治理一片、规范一域”的长效目标，推动行业性、系统性顽疾纠治 [8][12][16]

文章核心观点 - 福建省纪委监委通过“点题整治”机制深化整治涉企执法领域突出问题 旨在规范执法权力运行并优化营商环境 [3] - 整治工作采用“企业点题、部门答题、纪委监督”模式 聚焦解决多头重复交叉执法等企业痛点问题 [3][4][6] - 通过建立一体化执法平台、推行“综合查一次”等制度性措施 实现减少检查次数、提升执法效率的目标 [7][10] 企业点题与精准定题 - 通过网络问卷和实地调研收集企业诉求 共收到超2万份网络问卷和1.9万多条选题建议 [4][5] - 经研判会商后将“整治涉企多头重复交叉执法问题”作为年度项目 该议题网络得票最高 占比43% [5] - 在全省设立48家企业作为营商环境监测点 构建纪企联系“直通车”以分类处置企业诉求 [5] 部门答题与纪委监督 - 纪检监察机关运用“组组协同”、“室组联动”等方式 推动多部门跨层级联合监管攻坚 [6] - 建立工作和问题线索“双台账”及四项清单 推动责任链条环环紧扣 [6] - 通过“一体化大融合行政执法平台”推行“综合查一次”和“入企扫码” 累计减少检查1.2万余次 [7] 系统施治与制度创新 - 福州市在16个行政执法领域编制包容审慎监管执法清单 涉及执法事项293项 [10] - 推行“进一次门、查多项事、一次到位”的“综合查一次”制度 提升执法效率 [7][10] - 泉州市鲤城区建立“邀约执法”服务模式 由企业在线申请后执法人员上门开展“体检式”帮扶 [7]

营商环境优化 - 南海区纪委监委通过查处涉企腐败案件425件、留置64人、移送审查起诉30人，挽回直接经济损失2.76亿元，并向企业返还涉案财物2200余万元，显著改善营商环境[4] - 针对工程审批腐败问题，推动出台《里水镇项目进场交易操作指引》，规定工程造价100万元以上审价项目、400万元以上审图项目和50万元以上工程变更项目实行A、B角联合审查，提升透明度[3] - 2023年一季度南海区招商引资签约投资总额超300亿元，同比增长15.4%，反映企业对营商环境信心增强[5] 民生问题解决 - 推动乐安社区供水系统改造，解决220户居民长期面临的用水难问题，包括水压不足、水质不佳等[6] - 盘活桂城街道海八路金融隧道地下停车场465个闲置车位，缓解核心地段停车难问题[7] - 通过专项整治新增停车位2.8万余个、改造路内车位2.7万余个、共享智慧车位2500余个，并推动10余个机关单位开放1500余个非工作时段车位[7] 农村集体资产监管 - 南海区村社两级集体资产近600亿元，可支配收入近150亿元，纪委监委通过清产核资和线上交易平台强化监管[10] - 查处恶意竞投团伙涉及合同金额近7000万元，将63名扰乱交易秩序人员纳入黑名单，并推动追回集体"应收未收"租金24亿元[11] - 2023年农村集体"三资"线上交易项目达4.1万宗，成交2.3万宗，金额超170亿元，平均溢价率9%，涉"三资"信访举报下降43%[12] 基层腐败治理 - 严肃查处村（社区）"一把手"违纪违法案件，如狮山镇凤岗社区原党委书记邓某某等，推动重新签订用地合同590余份，涉及金额超6亿元[12] - 针对消防执法领域腐败，查处狮山镇松岗专职消防队原副队长欧某某等6人，完善督查检查机制以减少对企业干扰[4] - 聚焦农村小额工程监管漏洞，制发纪检监察建议48份，推动整改问题212个，完善制度22份[11]